上海：加強冷鏈食品生產經營企業疫情防控和食品安全信息追溯管理

上海市市場監督管理局文件

滬市監食協〔2020〕386號

上海市市場監督管理局

關于加強冷鏈食品生產經營企業

疫情防控和食品安全信息追溯管理的通知

各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局執法總隊、機場分局：

為貫徹落實國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于加強冷鏈食品新冠病毒核酸檢測等工作的緊急通知》（聯防聯控機制綜發〔2020〕220號）要求，進一步加強常態化疫情防控工作，防范冷鏈食品新冠病毒污染風險，保障第三屆中國國際進口博覽會食品安全，現結合本市實際，就加強冷鏈食品生產經營企業疫情防控和食品安全信息追溯管理工作通知如下：

一、工作目標

嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》《關于加強進口冷鏈食品疫情管控的工作方案》（滬肺炎防控辦〔2020〕185號）等有關規定，按照“人物并防”“外防輸入，內防反彈”和第三屆中國國際進口博覽會新冠肺炎疫情防控工作要求，統籌做好疫情防控和食品安全工作，強化重點場所、重點領域、重點環節等疫情防控風險管理。加強對食品生產經營企業冷鏈食品的追溯管理，落實企業冷鏈食品安全信息追溯責任，做到來源可查詢，去向可追蹤，對來源不明的冷鏈食品依法進行查處。

各區于9月15日前對以冷藏冷凍肉類、水產品為主要原料的食品生產加工企業、以及從事冷藏冷凍肉類和水產品儲運、加工、銷售的食品生產經營企業（以下簡稱冷鏈食品生產經營企業）開展全覆蓋監督檢查，同時督促冷鏈食品生產經營企業在“上海市食品安全信息追溯平臺”完成電子檔案注冊工作，覆蓋率達到100％；10月底前督促冷鏈食品生產經營企業完成冷藏冷凍肉類、水產品的食品安全追溯信息上傳義務，上傳率達到100％。

二、主要措施

督促企業落實疫情防控和食品安全主體責任，要以從事冷鏈食品生產經營企業為重點場所，以冷藏冷凍肉類、水產品為重點品種，加強冷鏈食品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等各環節的疫情防控和食品安全信息追溯管理。

（一）嚴格落實疫情防控措施。根據《關于加強進口冷鏈食品疫情管控的工作方案》的要求，落實企業主體責任，加強重點場所、重點環節的消殺工作。加強人員健康管理，各環節工作人員應當根據新冠肺炎防控及消毒方法的原理和操作規程，加強個人防護，特別是手部清潔衛生要求。

（二）嚴格落實食品進貨查驗制度。冷鏈食品生產經營企業應當依法如實記錄并保存食品及原料進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息。做好冷藏冷凍肉類、水產品及其制品的合格證明、交易憑證等進貨查驗和臺賬記錄，其中進口的肉類、水產品及其制品必須具有入境貨物檢驗檢疫證明，生豬產品必須具有“兩證一報告”（動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告）。根據國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制最新印發《肉類加工企業新冠肺炎疫情防控指南》，肉類加工企業進口畜禽肉類食品還應當查驗核酸檢測合格證明。禁止生產經營超過保質期、腐敗變質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、以及病死、毒死或者死因不明的畜禽肉及水產品。

（三）嚴格落實追溯主體責任。冷鏈食品生產經營企業要嚴格落實食品安全信息追溯責任，通過信息化手段建立、完善食品安全信息追溯管理，與落實進貨查驗制度電子化管理相銜接。應將采購、銷售的冷藏冷凍肉類、水產品的的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期、相關合格證明以及供貨者（購貨者）名稱、地址、聯系方式等信息和憑證上傳至“上海市食品安全信息追溯平臺”，并可以從“上海市食品安全信息追溯平臺”打印追溯單，隨貨同行。

（四）加強監督檢查和行政執法。各級市場監管部門要加強食品生產經營各環節冷鏈食品安全的監督檢查，重點檢查冷鏈食品生產經營企業落實進貨查驗要求情況，嚴格查驗采購的冷藏冷凍肉類、水產品及其制品的合格證明、交易憑證（追溯單）等票證和相關臺賬記錄等情況；重點督促冷鏈食品生產經營企業建立并落實冷鏈食品信息追溯體系，確保食品信息來源可查詢、去向可追蹤，對來源不明的冷鏈食品要依法立案查處。

三、工作要求

（一）提高思想認識。要全面貫徹“人民至上、生命至上”執政理念，堅持“人物同防”，統籌做好常態下疫情防控和食品安全工作，加強本市冷鏈食品追溯管理，督促冷鏈食品生產經營企業將冷藏冷凍肉類、水產品等重點品種的追溯信息上傳至“上海市食品安全信息追溯平臺”，鼓勵企業將納入追溯管理的品種向其它冷鏈食品擴展。

（二）加強部門協作。要加強與海關、商務、農業農村、教育、衛生健康等部門的協同配合，形成聯合工作機制。對檢查冷鏈食品信息追溯管理中發現的有關問題，應及時進行通報，形成疫情防控工作合力。

（三）注重宣傳培訓。要加強對疫情防控措施、食品安全法律法規和食品安全信息追溯管理的培訓，督促冷鏈食品生產經營企業落實主體責任。8月下旬，對全市重點冷鏈食品生產經營企業組織開展專項培訓，進一步提升冷鏈食品生產經營企業疫情防控能力。

請各單位于每月25日前向市局食品安全協調處（聯系人：耿迪，聯系電話：68542200轉2492分機）報送工作進展情況（見附件），2020年10月31日前報送工作總結。

附件：1．冷藏冷凍肉食品信息追溯工作情況

2．進口水產品食品信息追溯工作情況

3．其它冷鏈食品信息追溯工作情況

上海市市場監督管理局

2020年8月17日

（此件公開發布）

附件.doc