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2020年11月，黑龍江省市場監督管理局依法對雞西市住房和城鄉建設局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行立案調查。
經查，2015年雞西市住房和城鄉建設局（原雞西市城鄉建設局）與雞西中燃城市燃氣發展有限公司（以下簡稱雞西中燃公司）簽訂《城市管道燃氣特許經營協議》，將雞西市特許經營權地域范圍內所有燃氣管道工程安裝權（包括建筑區劃紅線內燃氣管道工程）獨家授予雞西中燃公司。該協議限定了建設開發單位只能與雞西中燃公司簽訂協議，由雞西中燃公司對管道燃氣入戶安裝工程進行設計、安裝，剝奪了建設開發單位自主選擇燃氣工程安裝企業的權利，以及其他具有燃氣工程安裝資質企業的公平競爭權，排除和限制了相關市場的競爭。
雞西市住房和城鄉建設局上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條：“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”之規定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。
依據《反壟斷法》第五十一條第一款之規定，黑龍江省市場監督管理局向雞西市人民政府發出《行政建議書》，建議雞西市人民政府要求雞西市住房和城鄉建設局停止濫用行政權力排除、限制管道燃氣工程安裝市場競爭的行為，消除相關后果，恢復相關市場的公平競爭秩序。
2021年7月，黑龍江省市場監督管理局收到雞西市人民政府反饋材料，反映雞西市住房和城鄉建設局已經按照《行政建議書》要求進行整改。一是與雞西燃氣公司簽訂《城市管道燃氣特許經營協議相關條款調整協議》，修改原協議有關條款，調整為特許經營權及特許經營范圍不再包含建筑區劃紅線內燃氣管道工程安裝；二是制發《關于燃氣工程安裝市場相關問題的通知》，明確管道燃氣工程的設計、施工由建設單位自主選擇具有相應資質的企業進行工程設計和安裝，并在該局官網予以公布。
下一步，我局將加強反壟斷執法，清除市場壁壘，打破地方保護，加大對涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為的查辦力度，進一步維護好市場主體合法權益，營造公平競爭的市場環境。（來源：黑龍江省市場監督管理局）
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