黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局依法糾正雞西市雞冠區(qū)人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2020年11月，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)雞西市雞冠區(qū)人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2019年6月雞西市雞冠區(qū)人民政府與雞西中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱雞西中燃公司）簽訂《城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，將雞西市雞冠區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍內(nèi)所有燃?xì)夤艿拦こ贪惭b權(quán)（含建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤艿拦こ蹋┆?dú)家授予雞西中燃公司。該協(xié)議限定了建設(shè)開發(fā)單位只能與雞西中燃公司簽訂協(xié)議，由雞西中燃公司對(duì)管道燃?xì)馊霊舭惭b工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝，剝奪了建設(shè)開發(fā)單位自主選擇燃?xì)夤こ贪惭b企業(yè)的權(quán)利，以及其他具有燃?xì)夤こ贪惭b資質(zhì)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，排除和限制了相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

雞西市雞冠區(qū)人民政府上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”之規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

在調(diào)查過程中，雞西市雞冠區(qū)人民政府主動(dòng)采取措施停止上述行為，及時(shí)進(jìn)行整改。一是與雞西中燃公司簽訂了《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議相關(guān)條款調(diào)整協(xié)議》，修改原協(xié)議有關(guān)條款，調(diào)整為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及特許經(jīng)營(yíng)范圍不再包含建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤艿拦こ贪惭b；二是制發(fā)了《關(guān)于燃?xì)夤こ贪惭b市場(chǎng)相關(guān)問題的通知》，明確燃?xì)夤艿拦こ逃山ㄔO(shè)單位自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和安裝，并在雞西市雞冠區(qū)人民政府官網(wǎng)公布。

下一步，我局將依據(jù)《反壟斷法》及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)我省公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（來源：黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局）