海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于海南環(huán)海檢測(cè)技術(shù)有限公司及相關(guān)人員環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理意見(jiàn)的函

海南省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于海南環(huán)海檢測(cè)技術(shù)有限公司

及相關(guān)人員環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

處理意見(jiàn)的函

海南環(huán)海檢測(cè)技術(shù)有限公司，黃杰鋒、趙森、周永林、曾家愛(ài)、沈強(qiáng)、吳尚有、沈敬阿、符啟敏：

2022年11月，我廳在對(duì)你公司開(kāi)展監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）第八條的規(guī)定，2022年12月，我廳決定對(duì)你公司環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)、處理事先告知、聽(tīng)取陳述和申辯等程序后，我廳認(rèn)定你公司實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。

一、企業(yè)基本情況

海南環(huán)海檢測(cè)技術(shù)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91460000MA5TC4T11X，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)為2021120500266，公司地址為海南省儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋路與萬(wàn)福東路交叉口譽(yù)品家居廣場(chǎng)八樓。公司法定代表人為黃杰鋒。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為：

1.你公司出具的編號(hào)為HHJ-HJ-22001的檢測(cè)報(bào)告采樣記錄中陰離子表面活性劑采樣時(shí)間為2022年1月20日17時(shí)31分，采樣地點(diǎn)為北方兄弟洗滌服務(wù)（三亞）有限責(zé)任公司，陰離子表面活性劑樣品領(lǐng)樣時(shí)間為2022年1月21日，陰離子表面活性劑樣品分析時(shí)間為2022年1月20日17時(shí)01分，樣品分析時(shí)間早于樣品采樣、領(lǐng)樣時(shí)間。2.你公司出具的編號(hào)為HHJ-HJ-22001的檢測(cè)報(bào)告廢水采樣頻次為1次，不符合污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ91.1-2019）要求。3.你公司出具的編號(hào)為HNHH-WT-09-21005的檢測(cè)報(bào)告噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中N1、N2、N3、N4點(diǎn)位晝間和夜間噪聲均為非穩(wěn)態(tài)噪聲，實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)均設(shè)定為1分鐘，不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2208）的要求。4.你公司出具的編號(hào)為HNHH-WT-01-21133的檢測(cè)報(bào)告出具了地表水中氟化物監(jiān)測(cè)因子的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，氟化物測(cè)定記錄中無(wú)標(biāo)準(zhǔn)曲線測(cè)定記錄、無(wú)氟離子計(jì)使用記錄。

你公司存在無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法；未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

以上環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假事實(shí)，有2022年11月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查《監(jiān)督檢查事實(shí)確認(rèn)單》，編號(hào)為HHJ-HJ-22001的檢測(cè)報(bào)告及原始記錄復(fù)印件、編號(hào)為HNHH-WT-09-21005的檢測(cè)報(bào)告及原始記錄復(fù)印件、編號(hào)為HNHH-WT-01-21133的檢測(cè)報(bào)告及原始記錄復(fù)印件，2023年2月2日調(diào)查詢問(wèn)筆錄7份、2023年2月7日調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份等為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（七）項(xiàng)、第五條第（二）項(xiàng)、第五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條的規(guī)定應(yīng)予以行政處理。

我廳于2023年2月25日向你公司送達(dá)《行政處理事先告知書》，并明確告知你公司有權(quán)陳述和申辯。2023年3月2日，你公司向我廳提出了陳述和申辯申請(qǐng)。2023年3月10日，我廳舉行了陳述和申辯會(huì)議。

以上事實(shí)，有我廳《行政處理事先告知書》、《送達(dá)回證》和《案件陳述和申辯會(huì)議記錄》為證。

三、行政處理的依據(jù)、種類

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第十七條第三款?監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》

第四條　篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

（七）故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法的。

第五條 偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指沒(méi)有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，憑空編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

（二）監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；

（六）未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但未開(kāi)設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的；

第十二條　社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)2023年4月13日我廳專題會(huì)研究，我廳決定對(duì)你公司作出如下行政處理：

1.禁止你公司參與政府購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)1年（2023年4月21日至2024年4月20日），將你公司列入不良記錄名單，并將你公司環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為推送至信用中國(guó)（海南）平臺(tái)。2.將你公司法人代表黃杰鋒，總經(jīng)理趙森，授權(quán)簽字人周永林，審核人員曾家愛(ài)，采樣人員沈強(qiáng)、吳尚有，分析人員符啟敏（已離職）、沈敬阿列入不良記錄名單，并推送至信用中國(guó)（海南）平臺(tái)。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限

你公司及相關(guān)人員對(duì)本行政處理決定有異議的，可在收到本函之日起六十日內(nèi)向海南省人民政府或生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本函之日起六個(gè)月內(nèi)向?？谑忻捞m區(qū)人民法院提起行政訴訟。

附件：海南環(huán)海檢測(cè)技術(shù)有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2023年4月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

海南環(huán)海檢測(cè)技術(shù)有限公司

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單