為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題”“嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題”的工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、自動監(jiān)測設(shè)施監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院、省法院組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動,聯(lián)合省公安廳、省檢察院組織開展嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題專項整治行動。
為依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,發(fā)揮典型案例示范引導(dǎo)作用,省生態(tài)環(huán)境廳組織梳理了第二批近期查處的9個第三方監(jiān)測公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌弄虛作假的典型案例,并對積極查辦案件的石家莊市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、邢臺市生態(tài)環(huán)境局、保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局、保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局予以表揚。
此次發(fā)布的典型案例包括:
一、石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司涉嫌出具虛假檢測報告案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告
案件來源:現(xiàn)場檢查
(一)案情簡介
2022年10月14日下午,石家莊市執(zhí)法人員根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排任務(wù)要求,對位于晉州市的河北金力電纜有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,該公司提供的檢測報告(編號:NO.CFJC字2022第F08088號)顯示,石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司于8月21日對該公司污染物排放情況進(jìn)行了采樣檢測。
執(zhí)法人員調(diào)閱8月21日金力電纜公司生產(chǎn)記錄及《廢氣治理設(shè)施維護(hù)運行記錄》,發(fā)現(xiàn)8月21日當(dāng)天公司處于停產(chǎn)狀態(tài),廢氣治理設(shè)施未開機(jī)運行。經(jīng)調(diào)查,2022年8月21日創(chuàng)凡公司對金力公司采樣檢測時,金力公司產(chǎn)生VOCs廢氣的擠出、噴碼工序未生產(chǎn),光氧催化廢氣凈化器運行記錄顯示采樣當(dāng)天治污設(shè)施未運行,分表計電監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示采樣當(dāng)天金力公司生產(chǎn)設(shè)施累計用電量僅為13.96度,遠(yuǎn)小于正常工況用電量。證據(jù)表明,石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司在河北金力電纜有限公司未滿足生產(chǎn)工況的情況下,虛假采樣并出具虛假檢測報告,檢測數(shù)據(jù)不能如實反映污染物排放情況。
(二)查處情況
石家莊創(chuàng)凡檢測技術(shù)服務(wù)有限公司作為檢測報告弄虛作假的責(zé)任主體,在不具備檢測條件的情況下,進(jìn)行采樣檢測,并在檢測服務(wù)中通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢測報告,符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第七十三條規(guī)定,對該公司處罰款10萬元。
(三)啟示意義
執(zhí)法人員通過線索深入調(diào)查,仔細(xì)核對生產(chǎn)工況、臺賬記錄和用電量等信息,鎖定檢測公司存在虛假檢測并偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要證據(jù),依法實施立案處罰,有力打擊了檢測公司出具虛假檢測報告的環(huán)境違法行為。
二、河北從瑞環(huán)??萍加邢薰旧嫦映鼍咛摷贆z測報告案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告
案件來源:“雙隨機(jī)”檢查任務(wù)抽查
(一)案情簡介
2022年10月27日,石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員對石家莊極鋒塑料助劑股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),石家莊極鋒塑料助劑股份有限公司委托河北從瑞環(huán)??萍加邢薰境鼍叩臋z測報告(報告編號:CRHB01E20223726)顯示:2022年9月10日對生產(chǎn)車間工藝廢氣排氣筒進(jìn)口QG2、出口QG3及鍋爐排氣筒出口QG1分別進(jìn)行檢測,檢測報告中生產(chǎn)負(fù)荷為80%工況,根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397-2007)要求,現(xiàn)場監(jiān)測期間,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對被測污染源工況進(jìn)行監(jiān)督,保證生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施正常運行,工況條件應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測要求。經(jīng)核實,該企業(yè)檢測期間未生產(chǎn),工況條件明顯不符合監(jiān)測要求。
(二)查處情況
經(jīng)調(diào)查詢問河北從瑞環(huán)??萍加邢薰矩?fù)責(zé)人及當(dāng)天采樣人員,2022年9月10日采樣檢測期間,現(xiàn)場并沒有核實工況。河北從瑞環(huán)??萍加邢薰驹诓痪邆浔O(jiān)測條件下,進(jìn)行采樣監(jiān)測,致使檢測數(shù)據(jù)失真,不能如實體現(xiàn)企業(yè)污染治理及污染物排放情況,屬于出具虛假檢測報告。該行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第七十三條規(guī)定,對河北從瑞環(huán)??萍加邢薰咎?0萬元罰款。
(三)啟示意義
日常監(jiān)管執(zhí)法中,生態(tài)環(huán)境部門可充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢,互補(bǔ)技術(shù)力量,通過隨機(jī)抽查、專項檢查等,嚴(yán)查數(shù)據(jù)弄虛作假和不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施等行為,為環(huán)境管理提供精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。
三、河北悅朗環(huán)保科技有限公司出具虛假環(huán)境影響評價文件案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:虛假環(huán)境影響評價證明文件案
案件來源:上級交辦
(一)案情簡介
2022年,生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳對河北悅朗環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)編制的環(huán)評文件進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。根據(jù)上級部門交辦問題線索,2022年12月21日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對河北悅朗環(huán)??萍加邢薰旧嫦映鼍咛摷侪h(huán)境影響評價證明文件一案開展調(diào)查,經(jīng)核查,該公司經(jīng)營期間所編制部分環(huán)評文件主要存在環(huán)評文件抄襲、關(guān)鍵內(nèi)容遺漏、數(shù)據(jù)結(jié)論錯誤等環(huán)評領(lǐng)域典型弄虛作假情形,涉嫌出具虛假證明文件罪,初步核查涉及衡水市、邢臺市、辛集市、河南省開封市、湖南省婁底市等5個地市10家排污單位,涉案金額達(dá)11.69萬元。
(二)查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條“環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰的規(guī)定,按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(二)第七十三條的有關(guān)規(guī)定,符合第二項違法所得數(shù)額在十萬元以上的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),2023年2月24日移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
(三)啟示意義
環(huán)境影響評價弄虛作假違法行為已經(jīng)寫入《中華人民共和國刑法》,石家莊市生態(tài)環(huán)境部門會同公安機(jī)關(guān)對涉嫌環(huán)評造假的違法犯罪分子予以嚴(yán)厲打擊,對環(huán)評弄虛作假、粗制濫造等違法行為“零容忍”,嚴(yán)格把好環(huán)評文件質(zhì)量關(guān),守牢綠水青山防線。
四、山東祥隆環(huán)境檢測有限公司出具虛假檢測報告案
辦案單位:唐山市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告
案件來源:上級交辦
(一)案情簡介
2023年3月8日,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部交辦線索,唐山市生態(tài)環(huán)境局對唐山金碩化工有限公司進(jìn)行全面核查。核查過程中發(fā)現(xiàn)該公司2023年第一季度“泄露檢測與修復(fù)檢測報告”共檢測2965個點位,每相鄰兩個檢測點位的檢測時間相隔20秒左右,呈規(guī)律性遞增。該公司委托山東祥隆環(huán)境檢測有限公司開展泄露檢測與修復(fù)。執(zhí)法人員隨后調(diào)取該化工公司唯一進(jìn)出廠區(qū)門口的視頻監(jiān)控和入廠人員登記表,發(fā)現(xiàn)三名檢測人員在檢測報告中檢測時間的前一天入廠開展檢測,時長為一個小時左右,但檢測報告中的檢測人員為五人,檢測時間為早7時至晚6時左右。隨后,執(zhí)法人員擴(kuò)大排查范圍,對與山東祥隆環(huán)境檢測有限公司簽訂泄露檢測與修復(fù)項目服務(wù)合同的三家企業(yè)開展排查,通過調(diào)取企業(yè)視頻監(jiān)控和入廠登記表,查證該檢測公司均存在上述問題。唐山市局立即啟動“兩法銜接”機(jī)制,商請公安機(jī)關(guān)提前介入,又查證該檢測公司為唐山市其他五家企業(yè)出具的檢測報告也存在相同問題。山東祥隆環(huán)境檢測有限公司出具的檢測報告中檢測人員、檢測時間與實際現(xiàn)場檢測人員、檢測時間明顯不符,涉嫌出具虛假檢測報告。
(二)查處情況
依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定,該公司屬于出具虛假檢測報告。出具虛假檢測報告情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金”的規(guī)定,案件已移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)已立案,截至目前已刑事拘留3人,取保候?qū)?人,案件仍在偵辦中。
(三)啟示意義
全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假工作,一是落實生態(tài)環(huán)境部全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和省生態(tài)環(huán)境廳2023年生態(tài)環(huán)境工作要點的重要舉措,面對新形勢、新挑戰(zhàn),唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊將嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題作為今年環(huán)境執(zhí)法工作的重點;二是進(jìn)一步強(qiáng)化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,恪守法律底線,自覺維護(hù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀公正,營造公平有序的市場環(huán)境。
五、邢臺市巨鹿縣昌盛紡織有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案
辦案單位:邢臺市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:遠(yuǎn)程執(zhí)法
(一)案情簡介
2023年2月16日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用河北省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查時,通過對比發(fā)現(xiàn)巨鹿縣昌盛紡織有限公司2022年度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)較往年監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯降低,針對該異常情況組織研究分析,突擊趕赴該公司開展現(xiàn)場核查。
經(jīng)調(diào)查,該公司在生產(chǎn)工藝和污染防治設(shè)施無重大變動、且廢水排放量較往年無明顯變化情況下,污染物濃度及排放總量卻大幅度下降,根據(jù)該問題線索,經(jīng)執(zhí)法人員逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現(xiàn),該公司污水處理站廢水排放口在線監(jiān)測室門禁及監(jiān)控系統(tǒng)處于斷電狀態(tài),執(zhí)法人員進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)站房內(nèi)廢水采樣管路設(shè)有三通管件,連接西側(cè)配電室水桶內(nèi),水桶上方有約70厘米長軟管,連接自來水管路,且水桶內(nèi)存有大量清水,屬于偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
(二)查處情況
該公司作為重點排污單位,上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,屬于篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),2023年3月7日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規(guī)定,將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(三)啟示意義
本案中生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員采取非現(xiàn)場執(zhí)法手段,通過線索研判分析,突擊檢查控制現(xiàn)場,精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù),高效打擊環(huán)境違法行為,切實保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)法律尊嚴(yán)。同時,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門及時啟動司法聯(lián)動機(jī)制,將案件移送公安機(jī)關(guān),在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時起到震懾作用。該案例警示相關(guān)企業(yè)要做到知法、敬法、守法,切實履行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,切勿知法犯法。
六、邢臺寧科污水處理有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案
辦案單位:邢臺市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:群眾舉報
(一)案情簡介
2023年2月12日,接到舉報人反映邢臺寧科污水處理有限公司存在環(huán)境違法問題線索后,邢臺市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局利用雨雪天氣進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查,該公司出水口水質(zhì)感觀明顯異常,但在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),經(jīng)研判初步認(rèn)定該公司存在偽造干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)違法行為。經(jīng)調(diào)查,該公司出水口在線設(shè)備廢水采樣管路通過站房外西側(cè)污泥間后,到達(dá)廢水總排放口明渠內(nèi),經(jīng)對其逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現(xiàn),該公司廢水采樣管路污泥間地溝段內(nèi)采樣管路上設(shè)有三通管件,旁邊設(shè)有一根自來水軟管帶有接頭,經(jīng)檢查和比對,自來水軟管可以和在線設(shè)備廢水采樣管路三通管件進(jìn)行連接,通過閥門控制對采樣管路加注清水調(diào)節(jié)水質(zhì),干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(二)查處情況
該公司作為重點排污單位,上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,屬于篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年2月21日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局襄都區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規(guī)定,將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(三)啟示意義
邢臺市生態(tài)環(huán)境局高度重視群眾信訪舉報線索,及時開展突擊檢查核實情況,發(fā)現(xiàn)并依法查處一起自動監(jiān)控違法犯罪案件,充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題中的積極作用,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化大案要案查辦,密切與公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)作,及時移送司法機(jī)關(guān)追究涉案人員的刑事責(zé)任,強(qiáng)化震懾、警示教育作用。
七、保定市清苑縣天碩有色金屬有限公司涉嫌擅自移動“在線監(jiān)測”設(shè)施違法行為案
辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:現(xiàn)場檢查
(一)案情簡介
2023年3月3日,保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局對全區(qū)在線開展網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)清苑縣天碩有色金屬有限公司在線數(shù)據(jù)各項污染物濃度較低,尤其是二氧化硫和氮氧化物在線數(shù)據(jù)濃度值異常偏低,不符合行業(yè)正常生產(chǎn)工況。經(jīng)查看分鐘數(shù)據(jù),流速和排放量不符合邏輯關(guān)系,遂組織執(zhí)法人員迅速開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該公司1號排氣筒的自動監(jiān)測設(shè)施的煙氣采樣探頭的連接管被拔出,沒有連接煙氣采樣探頭。后經(jīng)調(diào)取該煙氣采樣位置的視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)此視頻探頭于2022年10月13日11時11分被人為轉(zhuǎn)動,不能監(jiān)視該煙氣采樣點。該企業(yè)擅自移動自動在線監(jiān)測設(shè)備,涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),弄虛作假的違法行為。
(二)查處情況
該公司作為重點排污單位,上述行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第五款“破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的”情形,屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。2023年3月4日,保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和“兩高”司法解釋相關(guān)的規(guī)定,將該案件移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事立案調(diào)查。
(三)啟示意義
綜合排污許可、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)情況、排放特征等信息,分析異常線索,并指導(dǎo)各地建立異常數(shù)據(jù)告警機(jī)制,推動精準(zhǔn)查辦自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假案件,對重點排污單位依法安裝、使用、維護(hù)自動監(jiān)測設(shè)備起到引導(dǎo)、宣傳、教育、警示的作用。
八、保定溫恒熱力有限公司涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)違法犯罪案
辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:現(xiàn)場檢查
(一)案情簡介
2022年3月19日,保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局執(zhí)法人員對保定溫恒熱力有限公司在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查,現(xiàn)場調(diào)取在線監(jiān)測設(shè)備運行記錄,發(fā)現(xiàn)用戶參數(shù)修改記錄中存在多次人為修改二氧化硫、氮氧化物、顆粒物量程的操作記錄,修改時間為2021年11月10日至2022年3月7日。唐縣分局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后第一時間固定了證據(jù),查封操作該煙氣在線連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的電腦及監(jiān)測系統(tǒng)控制室,依法制作了《現(xiàn)場檢查(勘查)筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》并留存了影像資料。
(二)查處情況
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定,本案篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物,涉嫌污染環(huán)境罪。保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局與唐縣公安局立即啟動生態(tài)環(huán)境違法犯罪行政刑事聯(lián)動機(jī)制,做好案件銜接工作,唐縣分局依法履行移送程序,將此涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物案卷宗全部移交唐縣公安局,唐縣公安局已受理并立案偵查,唐縣公安局共對6名嫌疑人采取措施,其中一人由刑拘轉(zhuǎn)取保候?qū)彛溆辔迦吮O(jiān)視居住。2022年11月唐縣公安局對6名嫌疑人已全部移送至唐縣人民檢察院,目前案件正在辦理中。同時,保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局積極啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制,經(jīng)三方公司評估鑒定,追究保定溫恒熱力有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償金額130475元。
(三)啟示意義
一是迅速啟動聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)工作合力,高效實現(xiàn)對環(huán)境違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。二是生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員素質(zhì)過硬,經(jīng)驗豐富,在發(fā)現(xiàn)問題后,第一時間保護(hù)好現(xiàn)場,有效收集、固定證據(jù),為公安部門下一步刑事偵查工作提供有力支撐。三是將違法犯罪與生態(tài)環(huán)境損害賠償有機(jī)銜接,增強(qiáng)“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”的法治意識,通過追究民事責(zé)任彌補(bǔ)行政、刑事懲戒手段的不足,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
九、石家莊污水處理有限公司干擾在線監(jiān)測設(shè)備案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)
案件來源:自動監(jiān)控系統(tǒng)非現(xiàn)場巡查
(一)案情簡介
2023年3月14日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局通過分析污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場端視頻監(jiān)控錄像,發(fā)現(xiàn)石家莊污水處理有限公司西北污水處理廠污水總排口水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備采樣管連接的抽水泵放置在污水總排口的水桶內(nèi),并從水桶內(nèi)采集水樣,該公司工作人員在2023年2月27日22點12分、3月4日10點48分、3月11日0點0分、3月13日15點50分等多個時間段通過軟管對水桶進(jìn)行注水,存在干擾總排口水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備正常采樣嫌疑。執(zhí)法人員隨即召開案情專題分析會,對案件線索展開會商、研判,對現(xiàn)場檢查流程進(jìn)行周密部署。當(dāng)日下午5點,石家莊市生態(tài)環(huán)境局對該公司開展突擊檢查,及時鎖定案件證據(jù)。同時為快速、有效、便捷地處理案件,石家莊市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作,為便于案件快速偵破,建議案件跨區(qū)辦理,能夠快速及時偵查,全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù)材料,并第一時間將案件進(jìn)行移交移送公安機(jī)關(guān),該案于3月14日立案,3月16日調(diào)查終結(jié),3月17日移送公安機(jī)關(guān),3月20日公安機(jī)關(guān)作出立案決定,有力推動形成打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為的合力,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
(二)查處情況
該公司上述行為,違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定,依據(jù)該法第八十三條規(guī)定,以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第二款的規(guī)定“重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”,依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,移送公安機(jī)關(guān)查處,現(xiàn)公安機(jī)關(guān)已抓捕6名犯罪嫌疑人,此案件還在進(jìn)一步偵辦中。
(三)啟示意義
依托污染源自動監(jiān)控體系,借助系統(tǒng)平臺監(jiān)控,結(jié)合智慧門禁和監(jiān)控攝像頭,當(dāng)違法行為發(fā)生時,形成由異常數(shù)據(jù)、監(jiān)測儀器參數(shù)、運行狀態(tài)、人員進(jìn)出情況、人員操作視頻等信息組成的完整證據(jù)鏈,通過平臺指揮推送問題線索,現(xiàn)場及時核實,初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”的非現(xiàn)場監(jiān)管模式,逐步實現(xiàn)監(jiān)管能力和服務(wù)水平“雙提升”。同時,生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,重點加強(qiáng)案件調(diào)查取證、移送辦理及有關(guān)法律適用知識等方面咨詢和交流,為快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊提供支撐。