3月3日,全國政協十二屆三次會議開幕,全國政協主席俞正聲作全國政協常委會工作報告。觀察者注意到,在政協常委會報告里,多次提到反腐倡廉和黨風廉政建設,這在之前還比較少見。
報告提到,本屆政協已經撤銷了令計劃、蘇榮等14人全國政協委員資格,這警示我們要切實加強委員隊伍建設,繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。此外,本屆政協還首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題。政協報告多次提到反腐,自然與新一屆中央強力反腐的形勢有關,也與人民政協的職能定位緊密相連。
政協繞不開反腐議題,這在此前的政協發布會上已經體現得非常充分。去年以一句“你懂的”被人記住的政協發言人呂新華,今年遇到了更多與反腐有關的問題。雖然政協并不是反腐機構,有些信息也不是政協發言人所能掌握,但呂新華并沒有回避問題,還留下了“大家都很任性”、“反腐沒有鐵帽子王”等經典語錄。
再早前,去年8月25日,中央紀委書記王岐山打破慣例出席政協常委會,并為政協常委們作反腐報告。王岐山在開場白中提出期望,希望政協在關注經濟民生的同時,更多關注政治制度方面的建設。
按理說,反腐并非兩會的核心議程,更不是政協的主要職責,但在新一屆中央集體強力反腐的背景下,在兩會這個中國最重要的政治舞臺,反腐議題肯定不會缺席。人們希望從兩會觀察中央反腐新動向,推測未來反腐的力度和尺度,也是可以理解的。
另外,政協也不是黨風廉政建設的凈土,更不是反腐的禁區和避風港。去年政協系統就有令計劃、蘇榮兩名副主席和6名省部級高官落馬。雖然他們的問題大多不是在政協履職過程中發生的,但對政協的聲譽損害很大,也給人“政協成了高危崗位”“政協是用來安置問題官員”的片面印象。
對此,呂新華表示,堅決擁護和支持對他們依法依紀進行嚴肅查處。政協報告也指出,要切實加強委員隊伍建設。這說明,政協推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務同樣艱巨,也不愿成為腐敗分子的藏身之地。
從人民政協的地位和職能來說,政協是共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,承擔著參政議政、民主監督的重要職能。政協委員有些本身也是黨員干部,自然要受黨紀國法的約束,應自覺加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不能自外于反腐大勢之外。
同時,作為制度化監督的重要力量,政協聚集了全國各行業、各階層的精英人士,聯系的領域廣、代表性強,比較了解社會發展中存在的問題,有很多想法和智慧,或者有某方面的專業知識;另一方面,政協歷來有敢于直諫、敢于指出問題的傳統和氛圍,具備成為“反腐敗智囊團”“制度建設謀士”的天然優勢。
因此,政協報告中增加反腐內容,政協更多踐行參與反腐,為黨風廉政建設提供智力和制度支持,是順理成章的事,也符合中央和公眾對政協的期待。可以預見,無論是會上還是平時,反腐都將成為政協工作中越來越重要的議題。
(丁永勛,媒體評論員,海外網專欄作者)