湖北安全隱患調查一：漢江潛江黃家場段非法采砂屢禁不止

   編者按：湖北境內江河縱橫、湖庫眾多，每年汛期時間長，對工礦及交通運輸、建筑施工等行業生產安全威脅較大。2015年汛期又至，針對可能出現的洪澇災害，我省結合工業經濟結構和安全生產要求，確定了汛期安全生產重點行業、重點地區，并分行業提出了預防性措施和應急要求。

   近日，省安委會公布了一批省級掛牌督辦的重大安全隱患，涉及尾礦庫、采砂、油氣管道、道路交通等多個行業（領域），并限期整改完成。

   5月11日起，荊楚網及湖北日報記者聯合省安委會工作人員，采取報網互動的方式，在全省范圍內探訪重大安全隱患，并以視頻、圖文、漫畫等多種形式，立體呈現這批省級掛牌重大安全隱患調查及整改近況，敬請關注[湖北安全隱患調查]系列報道。

    非法采砂讓漢江黃家場段傷痕累累

   荊楚網消息（記者裴斌、童湛）漢江興隆至漢川段航道整治工程是國家南水北調中線四項補償工程之一，單潛江段航道整治工程投資達2.2億元，但在江漢潛江澤口黃家場段，非法挖砂屢禁不止，河道因此傷痕累累，對通航和防汛造成嚴重安全隱患。在省安委會將該航段列入省級掛牌督辦的重大安全隱患后，非法采砂船已全部撤離，水位下降后將陸續開展修復。同時，有關負責人透露，即將開工的棗石高速（潛江至棗陽段）或將引起新一輪非法采砂。

    記者現場調查：瘋狂的采砂讓漢江傷痕累累

   5月11日，在江漢航道潛江澤口黃家場段，記者走過幾百米的江灘，看到大面積砂土裸露在江灘表面，道路泥濘不堪，大大小小的坑洞布滿江灘。潛江市海事局澤口海事處主任廖友誼介紹，非法采砂人員已經在此開采1年有余，雖然有關部門曾多次治理整頓，但收效甚微。

   廖友誼稱，采砂人員不但非法采砂還擅自挖斷護灘帶，以方便車輛進出偷砂。“潛江段航道整治工程投資花了國家2.2億元，但棗（陽）石（首）高速公路開建后，有些人利欲熏心就近采砂，以降低工程成本。”據了解，棗（陽）石（首）高速，起于棗陽，經潛江，至石首。當前，潛江至石首段的高速已經基本完工。在省安委會將該航段列入省級掛牌督辦的重大安全隱患后，記者在現場已經看不到非法采砂船。潛江市水務局水政執法大隊副書記彭東平說，待水位下降后將陸續開展護灘帶的修復工作。“但潛江至棗陽段又將開工……”廖友誼擔心新的一輪非法采砂或將開啟。

   《湖北省河道采砂管理辦法》第十條規定：河道采砂實行許可制度，由縣級以上人民政府水行政管理部門按照河道管理權限分級許可，其他部門和單位不再辦理河道采砂許可手續。第二十四條規定：違反辦法規定，未經許可擅自進行河道采砂或者不按照河道采砂許可證規定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收非法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。我國最新出臺的《航道法》第36條也明確規定“在河道內采砂，應當依照有關法律、行政法規的規定進行。禁止在河道內無證采砂、未按批準的范圍和作業方式采砂等非法采砂行為。在航道和航道保護范圍內采砂，不得損害航道通航條件”。

    省安委會掛牌督辦：勒令恢復原貌

   據了解，4月2日，省安委會聯合省安監局、省水利廳、省交通廳等部門現場督辦潛江市澤口黃家場段河道非法采砂破壞航道的工作。要求潛江市立即由政府牽頭組織，采取聯合打擊，取締此非法采砂作業點，對造成國家重點工程嚴重破壞行為負有責任的相關單位和個人進行責任追究，恢復漢江航道整治工程已經被破壞的航道設施。

   在2015年省安委會掛牌督辦的重大隱患一覽表中，記者看到自2013年4月以來，有既未取得水利部門的采砂許可，又未辦理水上水下施工作業許可的挖砂設備在黃家場灘段附近亂采亂挖，其采挖對護灘帶、丁壩等航道整治建筑物的穩定性造成了惡劣影響，嚴重破壞了該段航道的工程實施效果，危及通航安全，并造成不可挽回的重大經濟損失。有關部門要求地方對此予以取締，并勒令責任方對航道設施進行修復，并于2015年12月31日前恢復工程原貌。

    專家說法：對沖河岸禁止采砂

   湖北省安監局水文與地質方面的高級專家陳梅森表示，黃家場地處漢江改向東去的對沖南岸，是絕對禁止采砂的。否則一旦汛期來臨，水的激流在砂坑與砂石廢料中對沖激撞，再加上砂堆的阻擋，勢必會漫溢。在這里采砂，輕則破壞漢江束水歸槽的保護灘體，重則破壞漢江航道走向。