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7月3日，河南日報“四個全面”大家談第十九站走進淅川。本報記者史長來 攝
7月3日，河南日報“四個全面”大家談第十九站走進淅川。本報記者史長來 攝
核心提示
世紀工程艱巨浩大，惠及當代造福子孫。南水北調關系國計民生，保持青山綠水，確保一渠清水永續北送，是渠首人民的責任擔當。為南水北調中線工程遷安移民，淅川人民做出了巨大犧牲。既要保生態、保水質，又要保發展、保民生，這對于國家級貧困縣淅川來說，確實是一道難解的題。堅持綠色發展、可持續發展，淅川人先行先試，逐步探索適合本地的發展方式，走出了一條“水清民富”的新路子。這種因地制宜、創新發展的思路，對推動全省其他地區加快轉型發展，協調推進“四個全面”，有著積極的借鑒意義。
本期“大家談”，我們走進南水北調中線源頭淅川縣，聊聊生態保護與經濟發展的話題。
發言人王新會南陽市委常委、宣傳部長
趙鵬淅川縣縣長
徐虎淅川縣副縣長
侯太升 福森藥業常務副總裁
閆虎成源科生物董事長
李進群渠首工程見證者
高敬森生態農業產業工人
馬欣護水隊員
劉愛江 護水隊員
評論員李兵河南日報高級編輯
主持人李錚河南日報駐南陽記者站站長（本版圖片均為本報記者史長來攝）
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一渠清水使命擔當像呵護自己生命一樣呵護丹江水
監測人員：剛才大家從短片中看到的，是我們水質采樣人員在丹江口水庫寬水面下20米左右取水的畫面。經檢測人員分析，丹江口水庫的水質，長期保持在地表水環境質量標準二類以上。
趙鵬（淅川縣縣長）：二類水這個標準，就是我們常說的，端起來能直接飲用。我們這個地方是淅川縣陶岔村，也就是南水北調中線源頭、核心水源區，相當于家里自來水的水龍頭。水是生命之源，丹江口水庫是京津冀人民的大水缸，愛護好水、保護好水，是我們的政治勇氣、責任擔當，也是我們的特殊使命、第一選擇。
王新會（南陽市委常委、宣傳部長）：咱們腳下的這塊土地非常特殊，它是人類歷史上迄今為止最大的綜合利用自然資源的工程。南陽、淅川人民為南水北調中線工程建設了半個多世紀，做出了杰出貢獻。這里是全國最大的移民搬遷地，南陽市也是中線建設過程中最大的移民安置點。怎么樣保護好生態，怎么樣實現綠色發展，是南陽市的一份使命擔當，這個責任義不容辭。
李進群（渠首工程見證者）：1970年施工的時候，出了事故，我的右臂被切斷了，當時也就一二十歲。45年過去了，渠首發生了翻天覆地的變化，原來陶岔工程小，只是為了灌溉。南水北調大壩開工以后，變化更是大，原來水位最高157米，現在170米，水位相差很大。如今我的右臂沒了，干不了重活，就干點義務工。說實話，生在渠首，長在渠首，我愛這條江，要用一生來守護它，把垃圾撿好，把環保搞好，看好花草樹木，把清水送到北京，讓北京人民喝到咱們渠首的水。
劉愛江（護水隊員）：從小在丹江長大，喝慣了丹江水，聽慣了丹江的浪濤，摸魚捉蝦都是我的強項。后來我家搬到了社旗，但心里一直空蕩蕩的。2013年6月，得知淅川要成立千人護水隊，我立即趕回來報名參加。現在，我的工作有四個程序：第一項是清理斜坡和地面上的雜物，大到樹枝小到煙頭、瓜子皮；第二項是打撈水面上的漂浮物，包括雜草、枯葉、河水沫等；第三項是為了防止大家亂拋棄垃圾，進行拉網式的撿拾；第四項是守在河邊，禁止觀光行人往河面上投放漂浮物，也向行人宣傳保護丹江水的重要性。做這些工作，要在河堤上爬高爬低，很危險，但我還是克服種種困難，保護好這一渠清水。
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忠誠奉獻大愛報國犧牲再多我們也能承受
馬欣（護水隊員）：我過去開船上餐廳，自己投資有二三十萬，一年收入大概在三四十萬。后來為了保護丹江水，飯店關閉了。現在收入少多了，一年也就五六萬塊錢。剛開始想不開，飯店不讓開了，網箱養魚也不讓做了，一家人靠啥吃飯呢？我感覺像天塌下來一樣，隨后想想這么大個工程，在政府領導的開導下，也慢慢想開了。現在雖然收入少多了，一年也就五六萬塊錢，但北京人民能喝上甘甜的丹江水，也值了。
趙鵬：像他這種情況很多，而且這些年淅川還關停了一大批企業，2003年以來，我們先后關停并轉了350家企業。人遷了，地淹了，廠還要關，為的是啥？為的是保護好生態、保護好水質。2002年，工業對財政的貢獻率占70%以上，2003年大批企業關閉，來自企業的財政稅收下滑在40%以上，經濟損失大概在150億元以上。
徐虎（淅川縣副縣長）：在關停企業的背景下，招商引資也受到很大影響。一方面我們地處豫鄂陜交界，位置比較偏僻，招商本來就有點困難。第二，我們還是國家級貧困縣，各種資源并不像其他縣那么優勢凸顯。第三，我們這兒是核心水源區、渠首所在地，生態要實行最嚴格的環境保護制度，其他地方能夠上的項目，我們這個地方可能就不能上。企業首先是解決就業，這也是民生之本，像泰隆紙業，這個企業當時員工有1500多人，財政稅收在2000萬元以上，如果從2003年算到現在，靜態財政收入1億多元。關閉以后，有些企業職工自謀出路，還有幾百人需要我們政府來進行救濟，需要生活最低保障，一反一正，大家可以看出淅川是一個什么樣的狀況。
李兵（評論員）：淅川人身上集中體現了我們河南人舍己為人、大愛擔當的優秀品質。一是感動，像李進群這樣的淅川人，幾乎把一生都獻給了這片青山綠水，這讓所有的人都很感動；二是感恩，我們常說飲水思源，喝著丹江水不要忘了那些“人造母親河”建設者、看護者所付出的犧牲、艱辛和努力；三是感佩，老百姓為了一渠清水離家別舍，確實是真奉獻，這就應了南陽市委書記穆為民講的一句話：忠誠擔當、大愛報國。
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轉型發展民生為大生態農業讓群眾日子紅紅火火
高敬森（生態農業產業工人）：我家里6口人，現在家里的土地流轉給福森藥業之后，土地租金按小麥一塊錢一斤的時候，是每畝地五百塊錢。簽合同的時候就說，小麥漲一毛，土地價錢漲一百元。去年成六百元了。土地流轉了，老百姓每畝地一年有固定的600、800、1000元不等的收入。同時每天在這里打工還有幾十元，干完就給。我們村耕地面積少，荒坡面積大，全村有12500多畝地，都流轉給了福森藥業，作為金銀花種植基地，現在老百姓都變成了產業工人，不出門打工，在家門口就能掙錢。
李兵：老高談了農民致富的問題，我聽出了畫外音，是什么呢？在淅川，不種糧承擔的擔子比種糧還要重，責任還要大。
侯太升（福森藥業常務副總裁）：作為一家制藥企業，我們投資農業產業，一是因為淅川氣候土壤條件適宜金銀花生長，而且產量高、質量好。第二是金銀花本身的特性是一年四季常青，可以美化綠化環境，金銀花的根系比較發達，容易護土護肥，保護水土，減少水土流失。在種植過程中我們要求有機化種植，嚴禁使用化肥農藥，保證金銀花質量，保護生態環境。
福森集團金銀花基地有15000畝，同時我們給群眾簽訂合同，實行供應苗木和技術指導一條龍服務，并且進行保底價的收購，這些措施帶動農戶又種植4萬畝，加起來有5萬畝，種植大戶有近600戶，算到整個用工的話，有三四萬人參加到這個里面。種植金銀花還可以延伸和發展福森集團的品牌效應，拉長產業鏈條，我們在厚坡鎮投資8億元建立金銀花加工生產企業，主要上馬建設了夏涼茶、功能飲料、果汁飲料這些項目。這些項目上馬以后，一年可以增加60億元的銷售收入。我們總結，種植金銀花一是保護了生態，二是農民增收，三是企業增效。
趙鵬：南水北調正式通水之后，保水質、保生態成為常態。而促增收、為老百姓謀福祉是我們的價值追求。這兩點似乎矛盾，但是我覺得它恰恰是生態文明的內涵所在，為了保證一渠清水永續北上，全縣上下樹立“水質至上、生態為先、綠色發展”的理念。同時，倡導把豐碑鑄在青山上，把政績融入清水里，在水清民富、轉型發展方面找結合點。2014年，淅川縣農民人均純收入達到了8057元。
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生態為先澤被后人一條充滿希望的陽光之路
閆虎成（源科生物董事長）：我有一個夢想，好山好水種好莊稼。只要我們淅川生態環境保護好了，在這里種的有機農副產品，肯定能賣個好價錢。我們可以減產，但是農民一定要增收。普通食品和有機食品的價格正常是相差在5倍，有的甚至十幾倍，即使一畝地的小麥減產了二三百斤，因為不使用化肥，它的價格能翻幾番。我的下一個夢想，就是讓一線城市都能吃上水源區的有機五谷雜糧，待客用的是水源區的各種有機農產品。
現在淅川以生態招商，招來的還都是大商。上個月，源科生物與北京北辰集團談了三個合作項目，一個項目是從紅薯葉里面和黃金梨的樹葉里面提取抗癌素。第二個項目是在水源區大力發展苦蓮子，這是我們當地的一種中藥材，能夠起防輻射作用，同時能預防43種病蟲害。第三個項目是肥料，原來我們的生態肥料沒有國標、沒有行標，現在我們制定了一個肥料標準，還申請了三項發明專利。
徐虎：淅川是南水北調的核心水源區，在這里如何確保水清民富縣強，我們進行了一些探索，走出了一條符合實際的路子，像源科生物這樣的企業，目前已經發展到十幾家，農業專業合作社近百家。全縣無公害農產品種植基地面積達到98.7萬畝。在農產品的認證上，也實現了較大的突破，無公害農產品的認證19個，綠色食品的認證2個，有機食品的認證17個，香花小辣椒獲得國家農產品地理標志的認證。
王新會：生態至上、綠色發展，是南陽市的現實要求，南陽是全國五個人口過千萬的“非省會特大城市”，七百萬農業人口還是全國農業人口最多的城市，發展的任務非常艱巨，怎樣后來居上，怎樣與全國同步建成小康，這個壓力非常大。但是，堅持走傳統的老路、以犧牲資源為代價行不通。所以，南陽在2012年提出建設高效生態示范市，確定了今后經濟社會發展的大方向。今年1～5月份南陽經濟發展速度位列全省18個地市第一位，這個成績從一個側面證明了咱們在轉型跨越、在保水質、保生態，綠色發展這個過程中走對路了，這是一條充滿陽光的路，在這條路上繼續探索，可為其他地方轉型發展提供生動的樣本。
李兵：南陽、淅川以高效生態為抓手，走出了一條生產發展、生活富裕、生態優美的路子。我覺得有兩點啟示，第一，新問題要有新辦法。面對封山護水這樣一個新課題，就要有走高效生態農業之路這樣的新辦法。第二就是新常態要有新狀態。經濟發展進入新常態了，黨員干部的精神狀態也要進入新狀態，現在開展的“三嚴三實”專題教育，以及省委省政府正在抓的“三查三保”，保民生、保穩定、保發展，黨員干部都要往前沖，多為群眾謀福祉。（本報記者李錚王華崗夏遠望整理）
背景鏈接
淅川是南水北調中線工程核心水源區，水源區面積2616平方公里，自上世紀50年代修建丹江口水庫，淅川先后分六批搬遷移民20.2萬人，南水北調中線工程實施，再次動遷移民16.5萬人，新增淹沒面積144平方公里，各項靜態淹沒損失近100億元。
為保護一庫清水，自2003年起，淅川在幾乎沒有補償的情況下，以壯士斷腕的決心和氣魄，對338家造紙、冶煉等企業實施關停并轉，并堅決否決40多個可能給丹江口庫區造成污染的大型建設項目，縣財政收入為此傷筋動骨，一度下滑40%。
在堅持生態至上、綠色發展，加強水源地生態環境和水質保護的同時，淅川著力建設高效生態農業，始終堅持政府引導、市場主導、企業主體，走出了一條公司+基地、公司+農戶的路子；在產業的培育機制上，堅持財政金融的扶持和項目的支持，極大地調動了淅川人民投身于生態產業建設這個熱潮當中，共引進56家企業投資高效生態農業發展，拉動社會力量投入生態建設資金5億多元，流轉荒山、耕地40余萬畝，新發展茶葉、金銀花、湖桑、軟籽石榴等高效生態產業32萬畝，無公害農產品基地達到98.7萬畝。
微評
淅川人的三重擔當
丹江有情潤北國。端起茶杯，清澈的丹江水在杯中微微蕩漾；喝上一口，絲絲甘甜順著喉嚨潤到心間……在享受一渠清水的同時，您是否知道，這小小一杯水里，浸含著淅川人的多少擔當？
“移民精神”顯擔當。前后跨越半個多世紀，從修建丹江口水庫，到南水北調中線工程，淅川人離家別親，無私奉獻，舍小家顧大家，赤子情懷滿華夏，書寫了一段可歌可泣的移民史。彪炳史冊的移民精神，凝聚著淅川人的大愛與犧牲。
“一渠碧水”勇擔當。南水北調中線工程旨在解決沿線100多個城市的用水問題，保護水源地的水質和環境，意義非凡。“效益再好，只要污染環境一概關掉；投資再大，只要破壞生態一概不要。”淅川主動淘汰落后產能，累計經濟損失達150多億元，為了一渠清水，可謂壯士斷腕，在所不惜。
“水清民富”新擔當。水質、環境要保護好，老百姓的日子也得好起來。日子過好了，也有能力更好地保護水資源和生態環境。“咱不拖全面小康的后腿！”淅川人因地制宜，大膽創新，憑借得天獨厚的自然生態環境，發展綠色、有機、生態、安全的現代農業，走出了一條高效生態、綠色富民之路。
大局、大義、大仁、大氣，淅川人的三重擔當，彰顯了中原兒女大愛無私、厚重樸實、自強不息、敢闖敢創的優秀品質。協調推進“四個全面”，就要像淅川人那樣，勇擔重任、攻堅克難，確保發展的活水清澈通透，汩汩長流！（夏遠望）
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