作者:吳蔚
2016年7月8日,生態文明貴陽國際論壇2016年年會中瑞對話2016在貴陽國際生態會議中心舉行,本次對話主題為:山地經濟,綠色發展。
瑞士被稱為“世界花園”,貴州享有“公園省”的美譽。兩地均是內陸山地地區,同是多山的地理特征。
經濟發展方面,貴州和瑞士卻大相徑庭。一直以來,貴州的經濟發展水平都落后于全國大部分地區,但瑞士這個“除了水就沒有其他任何資源”的國家,卻通過走綠色經濟這條道路,人均國民生產總值高居世界第二位,經濟競爭力一直保持在世界前四位。
2013年,國家主席習近平在會見瑞士聯邦主席毛雷爾時指出,貴州地處中國西部,地理和自然條件同瑞士相似,希望雙方在生態文明建設和山地經濟方面加強交流合作,實現更好、更快發展。
同年,生態文明貴陽國際論壇開啟首次“中瑞對話”。
三年來,通過對話,貴州走綠色發展之路的決心天地可鑒,不斷向瑞士學習,汲取綠色發展的養料。努力把瑞士綠色化的“根”留在貴州,致力于把貴州建設成為“東方瑞士”。
學習瑞士:保護綠色,有法可依
瑞士在發展成為世界最富裕的國家的同時,在環境保護方面取得的成績舉世公認,這依賴于其全面的環境立法、嚴格的執法守法。
讓貴州的大好河山永葆生機,就要走生態文明的康莊大道,也得像瑞士一樣通過完善立法、嚴格執法。
2014年5月17日,《貴州省生態文明建設促進條例》審議通過,成為全國第一部省級層面生態文明地方性法規;為保護水資源,2015年11月初次審議了《貴州省水利工程設施管理條例》;為防止空氣污染,《貴州省大氣污染防治條例(草案)》于2015年11月通過了省人大常委會第一次審議。目前多年來,貴州省人大常委會出臺的涉及生態環境保護的地方性法規已有30余部,并對《貴州省循環經濟促進法》《貴州省環境影響評價條例》《貴州省資源綜合利用條例》等法規進行了立法調研。
近年來,貴州省生態文明法制體系已初步形成,為貴州省生態文明建設和環境保護提供法制保障。
學習瑞士:有計劃地提升“顏值”
歷史上,瑞士的生態也曾面臨極大的考驗。19世紀末,受城市化、工業化的沖擊,瑞士的自然景觀發生重大變化,對此,瑞士將對環境的呵護上升為“國家目標規定”。全民總動員,使得生態環境得到充分保護,穩定了全國的森林覆蓋面積,也為瑞士之后的發展旅游業等打牢了環境基礎。
貴州以喀斯特地貌為主,生態脆弱,一旦損害,難以修復。曾經,過度的資源開采對貴州許多地區的生態環境造成了嚴重的破壞。為加快推進生態文明先行示范區建設,切實守住發展和生態兩條底線,貴州制訂了《綠色貴州建設三年行動計劃(2015—2017年)》,下大氣力治“水”、治“氣”、治“渣”,響亮地發出了多彩貴州拒絕污染的時代強音。
按照計劃,貴州將以縣鄉村造林綠化、新一輪退耕還林還草為抓手,用3年時間,全面綠化宜林荒山荒地,將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實施退耕還林還草,實現森林經營水平和管護成效顯著提高,城郊、村寨、通道、園區植被景觀效果明顯改善。到2017年,貴州將完成造林綠化916萬畝;完成森林撫育和低產林改造項目300萬畝,輻射帶動1200萬畝;全省森林覆蓋率達到50%以上,古樹大樹保護率達到100%;林業產業產值突破1200億元。到2020年,在“綠色貴州行動”的基礎上,力爭全省森林面積達到15840萬畝。
學習瑞士:綠色產業引領經濟跨越
面對著地理區位劣勢和資源劣勢,瑞士因地制宜,引進產業形成集群,并因地制宜跨越式地發展工業,帶動一二三產業的發展,最終促進了整個國家經濟的騰飛。
貴州經濟發展水平長期落后于全國其他省份。結合瑞士發展經驗,迎合社會發展趨勢,貴州省委、省政府高度重視大數據產業發展,將其作為貴州實現科學發展、轉型發展,跨越發展的重要途徑。
引進國內外一流企業,率先開放省級政府數據;建起第一個省級數據資源整合交換平臺;創建國家第一個大數據產業發展集聚區;打造大數據領域第一商業模式大賽,讓信息為貴州插上騰飛翅膀。
貴州大數據實驗的成果斐然:阿里巴巴、京東、騰訊、浪潮、高通、惠普、思科、IBM、微軟等大數據領軍企業落戶貴州,服務器芯片、智能手機、可穿戴設備和數據清洗、挖掘、交易等各種新技術、新產品、新業態甚至商業新模式在這里誕生。最新統計顯示,大數據帶動貴州新增從業人員4萬人,全行業達到16萬人。2016年一季度,全省大數據產業規模總量同比增長34.8%,拉動全省規模以上工業增加值增長0.8個百分點。
除此之外,貴州還積極推動產業升級,淘汰落后產能,優化產業結構,發展方向不斷向著環境友好型邁進。
學習瑞士:鋪路搭橋,發展生態旅游
旅游,是瑞士經濟的發展的殺手锏之一。瑞士著力打破群山林立的閉塞,形成了以公路和鐵路運輸為主的四通八達的交通運輸網絡。作為世界上鐵路網最密集的國家,瑞士擁有電氣化鐵路5000公里,其中齒軌鐵路、索道鐵路和阿爾卑斯山地下鐵路等高山鐵路500多條。四通八達的交通線路充分盤活了瑞士的旅游資源,讓世界各地的游客可以盡情享受瑞士的山河之美。
貴州,擁有豐富的自然生態旅游資源、民族文化旅游資源和“紅色”旅游資源。貴州萬重山,自古黔道難。因為萬水千山阻隔,信息閉塞,本來擁有豐富的旅游資源,卻只能鎖在深閨,令外人生畏,愁腸百結。交通,對于發展中的貴州,不僅僅是走出大山,更是要讓更多的人走進來。
2015年12月31日,貴州實現縣縣通高速,從根本上改變區域經濟的資源配置能力和方式,提升貴州的區位勢能,促進貴州從多個層面融入國家區域發展戰略。到2018年,環貴州高速公路將實現全線貫通。貴廣高鐵、滬昆高鐵通江達海,成貴高鐵、渝黔高鐵和城際鐵路建設如火如荼。9市州機場“干支互補”。
立體交通網的不斷完善必將帶著貴州的旅游業飛向全國和世界。
雖然離“東方瑞士”的目標仍然有很長的路,但貴州已經拉開大幕,朝著正確的方向邁出了堅實的腳步!