讓孩子健康成長的“守護者行動”——2022年兒童和學生用品安全守護行動綜述

讓孩子健康成長的“守護者行動”

——2022年兒童和學生用品安全守護行動綜述

□ 本報記者 彭 燮

在第六屆“質量安全”全國少年兒童繪畫活動中，有一幅題為《市監藍的守護》的作品讓人印象深刻——畫面中，有兩位穿著市場監管制服的大人，擺出動畫片里超人的姿勢，抵擋住了各種細菌、有毒有害物質的攻擊，為小朋友們撐起了一片安全的天空。這幅繪畫作品的作者是重慶市一位9歲的小學生。在她看來，這些穿著市場監管制服的叔叔阿姨就是她和小伙伴們身邊的“超級英雄”。

雖然市場監管人并不像孩子們想得那么“無所不能”，但他們確實在竭盡全力地執行著一項意義重大的“守護者行動”——2019 年以來，全國市場監管部門連續4年開展兒童和學生用品安全守護行動，目的就是要讓孩子們每天都要接觸的玩具、文具、校服、童鞋等相關用品的質量更好、問題更少。

2022年9月1日，“2022質量安全第一課”暨第六屆“質量安全”全國少年兒童繪畫活動啟動儀式在京舉行。活動現場發布了兒童和學生用品安全守護行動階段性成果。圖為學生代表在活動現場宣讀《致全國少年兒童的質量安全倡議書》。

一組數據可以說明“守護者行動”的力度和成效：在2022年的兒童和學生用品安全守護行動中，全國市場監管部門共抽查兒童用品3.4萬余批次，監督檢查生產企業與經營戶11.2萬家，開展行政指導和約談2000余次，開展兒童和學生用品質量安全風險監測4597批次，開展兒童和學生用品質量安全宣傳教育活動2554次。

堅持問題導向 實施精準監管

兒童和學生用品種類繁多，必須要精準監管，鎖定那些最可能威脅孩子們健康安全的問題產品。各地市場監管部門以問題為導向，加強質量監督抽查，重點關注兒童口罩過濾效率不達標，童車穩定性差，磁力玩具磁體、磁通量和磁性部件不合格，兒童玩具增塑劑可遷移元素超標等突出問題，聚焦健康安全相關指標，強化監督抽查后處理工作。

各地市場監管部門紛紛展開行動。福建省重點圍繞童裝、童鞋、學生服裝、兒童家具、兒童玩具等開展生產領域省級質量監督抽查，共抽查產品359批次，發現不合格產品12批次，不合格率3.34%，發現了童鞋鄰苯二甲酸酯超標、學生校服繩帶過長、兒童玩具機械與物理性能可預見的合理濫用（小零件）等不合格問題。山東省針對兒童口罩、運動頭盔、彈射玩具等重點產品，突出防護效果、電性能安全、物理機械性能、甲醛含量、可遷移元素、警示說明等重點安全項目，檢出不合格產品143批次。上海市開展兒童和學生用品跟蹤抽查，19種896批次兒童和學生用品跟蹤監督抽查不合格發現率由2021年度的20.4%下降至2022年度的6.8%。浙江省統籌部署、上下聯動，抽查兒童和學生用品22種共計3904批次。

除了常見的兒童和學生用品，市場監管部門還針對“水晶泥”“筆里藏刀”等“新奇特”玩具和文具開展質量安全風險評估，力爭盡早發現苗頭性風險隱患，減少對孩子們的傷害。市場監管總局組織浙江、安徽、廣東等地對“筆里藏刀”危險文具企業進行查處，現場封存筆刀產品約5600支。

2022年，全國市場監管部門以“三無”兒童玩具文具等商品為整治重點，對中小學周邊經營兒童玩具的經營主體進行專項監督檢查，杜絕“三無”兒童玩具流入市場，危害少年兒童健康安全。

河北省參考美國、歐盟等技術標準及規定要求，對書寫筆、修正制品、塑料書皮等產品開展質量安全風險監測。上海市發布護眼燈、書寫筆等15個兒童和學生用品質量安全消費提示和迷你棉花糖機、廚房套裝烹飪玩具兩項風險警示，相關內容閱讀量超300萬人次。四川省針對嬰幼兒洗衣液、塑料奶瓶等嬰幼兒用品和網紅玩具“水晶泥”等8種產品開展產品質量安全風險評估620批次。山東省聚焦社會關注度較高的“水晶泥”、廚房烹飪玩具、磁力球、牙膠棒等7種產品，開展風險監測190批次。江蘇省針對兒童讀物、兒童圍兜等兒童用品中揮發性有機化合物和可遷移性熒光增白劑超標，磁力珠（巴克球）和吸水彈等玩具磁通量過高、膨脹率過大、易誤食等問題，對兒童讀物、磁力珠、吸水彈等7種兒童用品部署風險監測任務。

除了重點產品，各地市場監管部門還鎖定重點區域——以校園周邊及產業集聚區、小商品批發市場、農村集貿市場等區域為重點，組織質量安全專項整治，嚴查生產銷售“三無”、假冒偽劣或標簽標識不合格等問題兒童和學生用品的違法行為。

上海市在開學季前完成檢查700家次，發現并整改問題80余處。遼寧省重點檢查產品標識標注情況及產品質量追溯情況，檢查重點商超、批發市場及集貿市場各類經營戶2011家次。西藏自治區檢查787家銷售主體，執法人員對發現的問題產品，現場責令下架。

著眼源頭提升 強化社會共治

在加強監管的同時，各地市場監管部門結合質量技術幫扶“提質強企”行動，將兒童和學生用品納入幫扶對象，圍繞兒童玩具、文具、家具銳利邊緣及尖端、異味、化學危害（甲醛超標、鄰苯二甲酸酯增塑劑超標等），兒童服裝、學生校服繩帶要求不合格，以及兒童口罩過濾效率、防護效果不合格等突出問題，普及質量技術知識和相關法律法規，組織專家和技術機構，對企業存在的產品質量安全問題進行“診治”并制定整改措施，引導企業樹立大質量理念，多渠道多方式強化質量提升。

福建省認真梳理本轄區兒童和學生用品抽查不合格生產企業、不合格項目和相關問題，組織開展形式多樣、靈活有效的幫扶活動。河南省針對安陽市4000余家嬰幼兒服裝生產企業普遍存在的問題，先后組織培訓11次，培訓企業人員550多人次，為16家企業開展了定向式診斷抽檢服務，為60家企業解決纖維含量、使用說明、繩帶要求等問題200余項，將嬰幼兒童裝產品整體質量合格率提高4個百分點。

2022年，全國市場監管部門進一步規范文具用品經營行為，切實抓好學校周邊流通領域文具安全監管，嚴厲打擊以次充好、偽劣假冒等違法行為，堅決杜絕不合格文具進入市場，保障學生身心健康和合法權益。

與此同時，全國市場監管系統還不斷加大宣傳教育力度，向廣大消費者普及兒童和學生用品質量安全知識，提升兒童和家長等消費群體的質量安全防范意識和能力，引導消費者科學、理性、綠色消費。

記者從市場監管總局質量監督司獲悉，2023年，市場監管總局將繼續組織各地市場監管部門深入開展兒童和學生用品安全守護行動，共同守護孩子們健康成長。

《中國質量報》