消費品以舊換新關鍵是“換什么”“怎么換”

□ 徐建華

我國是機器設備、耐用消費品保有的大國，工業機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。據相關機構測算，我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。為更好地促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，滿足人民日益增長的美好生活需要，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

消費品以舊換新涉及千家萬戶，涉及美好生活品質。從廣大消費者的角度來看，要參與消費品以舊換新活動，將家里舊的消費品換成新的消費品，最為關心關注的其實是兩個問題：換什么、怎么換。這也是推動消費品以舊換新的關鍵。

從《行動方案》的部署來看，消費品以舊換新“換什么”是有明確安排的，即主要是汽車、家電產品和家裝消費品3大品類。具體每一大類產品“換什么”，商務部市場運行和消費促進司負責人在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上給出的回答是：汽車品類主要是支持購買節能型汽車、新能源汽車等；家電品類分為電器類產品和消費類電子產品兩大類，各地根據本地情況對不同家電品類以舊換新進行支持；家裝廚衛涵蓋的范圍相對比較清晰。在新舊產品區別上，汽車方面鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節能型汽車。家電方面提倡把高水耗、高能耗以及隨著使用年限較長，存在配件老化、安全隱患等問題的產品更換為低能耗、低水耗產品。家裝廚衛鼓勵更多使用綠色、低碳產品。總之，在尊重消費者意愿的基礎上，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。

消費品以舊換新“怎么換”，商務部、市場監管總局等14部門近期專門出臺《推動消費品以舊換新行動方案》，明確消費品以舊換新的總原則是以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環為驅動，在充分尊重消費者意愿的基礎之上，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。3大品類的以舊換新主要是推動汽車換“能”，著眼新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環節，加大政策支持力度，暢通循環堵點，強化改革創新引領，全鏈條促進汽車以舊換新；家電換“智”，以便利城鄉居民換新為重點，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點，暢通家電更新消費循環；家裝廚衛“煥新”，以擴大存量房裝修改造為切入點，推動家裝廚衛消費品換新，促進智能家居消費，持續釋放家居消費潛力。

明確了“換什么”，消費品以舊換新還要解決“怎么換”，這樣才能確保《行動方案》提出的消費品以舊換新2027年的目標得以實現，才能真正推動消費品以舊換新落到實處。從目前國家的部署來看，宏觀層面已經明晰了“換什么”和“怎么換”的問題，但到具體微觀和落實層面，仍需要更加細化的舉措和措施，尤其是解決“怎么換”的問題，必須有一個易操作、夠便捷的以舊換新方式，才能更好地激發廣大消費者進行以舊換新的意愿并付諸行動。

消費品以舊換新“換什么”“怎么換”，需要突出標準引領。標準提升行動是《行動方案》部署的“四大行動”之一，《推動消費品以舊換新行動方案》中無論是汽車換“能”還是家電換“智”，都提出了“突出汽車領域標準牽引”和“強化家電標準引領與支撐”的具體政策措施。這無不說明標準在消費品以舊換新中的重要作用，只有先明確了“怎么換”的標準，才能更好地推動消費品以舊換新換起來。

消費品以舊換新，需要細化“怎么換”的具體方法和方式，這就要求各地區根據自身實際出臺符合本地區的消費品以舊換新具體政策文件和詳細措施，更需要廣大消費品企業參與進來，和消費者形成互動，從而真正促進消費品以舊換新換起來。

一分部署九分落實，希望全社會共同努力，更加明確消費品以舊換新“換什么”“怎么換”，全面推動消費品以舊換新，著力擴大國內需求，更好滿足人民群眾美好生活需要。

《中國質量報》【觀察家】