天津質檢兩局副局長9月9日在線訪談

（主持人：何文堅　 攝像 編輯：吳曼）

同抓質量安全 共促天津發展

天津質檢兩局副局長9月9日在線訪談

　 嘉 賓： 天津出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員李德山和天津市質量技術監督局黨組成員、副局長楊振林

　 時 間： 2010年09月09日　 9:30

　 主 題： 同抓質量安全 共促天津發展

　 文字實錄：

　 【 主持人 】：各位網友大家好，這里是國家質檢總局在線訪談，“質量、機制、文化”系列節目，歡迎您的收看。我們今天請到了兩位嘉賓是：天津出入境檢驗檢疫局副局長李德山和天津市質量技術監督局副局長楊振林。[ 09-09 10:00 ]

　 【 主持人 】： 兩位局長您們好，歡迎您們在百忙之中來到我們中經在線訪談做客。 [ 09-09 10:02 ]

　 【 李德山 】： 主持人好，各位網友大家好！ [ 09-09 10:02 ]

　 【 楊振林 】： 大家好！ [ 09-09 10:02 ]

　 【 李德山 】： 非常感謝國家質檢總局在線訪談給天津檢驗檢疫局和天津質量技術監督局與網友溝通交流的機會。 [ 09-0910:03 ]

　 【 楊振林 】： 確實，兩局共同攜手“在線訪談”，這還是第一次，我們感謝這個平臺，并期待這是一個很好的開始。 [ 09-0910:03 ]

　 【 主持人 】：提起天津，我們大家會不約而同地想到“狗不理”包子、“十八街麻花兒”、“泥人張”、“楊柳青年畫”等等一連串名字，其實天津并不僅僅有大家所熟知的這些傳統特色小吃和民俗藝術品，請二位給大家介紹一下天津的一些情況。[ 09-09 10:06 ]

　 【 楊振林 】：“曉日三漢口，連檣集萬艘”、“十里魚鹽新澤田，二分煙月小揚州”，這是一位文人贊美天津水鄉景色的秀麗寫下的詩句。提及我們天津呢，大家都不陌生，天津是中國四個直轄市之一，它東臨渤海，北依燕山，市中心距離北京137公里，地理位置優越。良好的社會環境已成為天津的最重要的優勢。天津的社會風氣好，民風樸實，市場秩序好。目前，全市已形成機械、電子、化工、冶金為支柱產業的36個大行業，180多個門類的工業體系。現在的天津已經成為中國北方的商貿金融中心、技術先進的綜合性工業基地、全方位開放的現代化國際港口大都市。[ 09-09 10:07 ]

　 【 李德山 】：有一句話叫做“近代歷史看天津”，可以說，是近代百年造就了天津中西合璧、古今兼容的獨特城市風貌。全市現有英、法、美、俄、意等國的歷史遺留小洋樓870幢。所以，天津素有萬國建筑博覽會之稱。現在，旅游開發較為成熟的有位于河北區的意大利風情區，和位于和平區的五大道地區，都能夠領略到它的獨特風格。至于風味小吃那就更不甚枚舉了，“津門三絕”里除了你剛才說的十八街麻花兒、狗不理包子之外，還有耳朵眼兒炸糕，喜歡小吃和旅游的網友應該到天津來轉一轉，看一看，嘗一嘗。[ 09-09 10:08 ]

　 【 主持人 】： 通過兩位局長的一番介紹，我們恨不得馬上去天津親身實地感受一下。那么，您能否給大家再介紹一下現在的情況呢？[ 09-09 10:09 ]

　 【 李德山 】：天津有近1300萬常住人口生活在天津地區。近幾年，隨著改革開放不斷深入，2006年國務院在批復天津市城市總體規劃中，將天津市的發展定位為國際港口城市，北方經濟中心和生態宜居城市。[ 09-09 10:09 ]

　 【 楊振林 】：談及落戶天津的企業，像摩托羅拉、三星電子、豐田汽車等世界500強中，有128家跨國公司在津投資建廠，天津已成為全國外商投資回報率最高的地區之一。還有一大批大的工程和項目，如空客A320、百萬噸乙烯、千萬噸煉油、新一代運載火箭產業化基地、中新生態城、東疆保稅港區等紛紛在天津生根發展，他們將對天津經濟的騰飛起到巨大推動作用。[ 09-09 10:10 ]

　 【 主持人 】：聽二位這么一說，天津的發展真是日新月異，而且快速發展、加速發展的勢頭很強，大家感覺真是個干事業的好地方。那么我們請兩局分別給我們介紹一下開展“質量提升”的情況？[ 09-09 10:11 ]

　 【 李德山 】：質量提升活動是國家質檢總局今年重點工作之一，天津檢驗檢疫局結合天津的實際，著重抓了以下幾項工作：一是繼續深入開展“集中審單、集中查驗、集中轉檢”的三集中業務改革，二是開展了檢測整頓，三是出口木質包裝專項整頓與口岸熏蒸規范行為治理，四是推廣天津口岸直通模式，五是實施業務流程再造工程等多項實踐活動。通過開展這些活動措施，有力地提升了天津檢驗檢疫局的服務發展水平、科學監管水平、保障能力水平。實現了“四個進一步促進”：即進一步促進進出口企業質量提高安全主體責任意識；進一步促進地方各級政府和社會各界對檢驗檢疫工作的支持；進一步促進全局執法把關有效性的提高；進一步促進服務和助推天津經濟發展能力的提高。[ 09-09 10:14 ]

　 【 楊振林 】：開展“質量提升”活動是天津市質監局從年初至今的一項重要工作，我們把此項活動作為全年工作一個總抓手、一個重要的平臺作為引領，讓各項工作在“質量提升”的大主題下，不斷地去拓展和深化、創新和發展。活動伊始，我局屬的18個區縣局、11個直屬單位都成立了“質量提升”活動領導小組，由一把手任組長，各項業務也設立相關責任人，保障了活動的順利開展。[ 09-09 10:16 ]

　 【 李德山 】：剛才楊局長提到了天津市正在開展“解難題、促轉變、上水平”活動，活動中，根據天津全市外貿企業的整體情況，我們把“提升質量”的服務送到企業，送到車間，送到生產一線。我們組建了食品、動物產品、植物產品、科技（WTO）、產地證等8個專家服務組，建立項目檔案，全程跟蹤服務。半年來，全局各部門共走訪力神電池、漢森風動、大宇微波爐等外貿企業200余家，了解企業進出口情況，制定專門幫扶方案，現場為企業解決涉及產品質量難題、貨物通關、實驗室建設、政策法律咨詢等相關問題1000多個，受理、解決企業和群眾電話訴求2637個。在天津市審批辦統計的申請人“一件一評議”和“一事一回訪”滿意度調查當中，好評率和滿意率都是100%。[ 09-09 10:16 ]

　 【 楊振林 】：剛才李局長談到了為企業服務，為此，我局在全系統抽調386人，成立了102個服務工作組小組，開展了“質量提升服務進萬企”活動，目前已經服務企業400多家，我們組織百余名專家解讀百種產品，針對社會關注的熱點產品、質量常識向消費者進行了解讀。比如，我們邀請了乳制品專家對天津子母乳品公司進行質量控制診斷，對企業制度完善及潛在風險等方面提出改進方法及整改措施。幫助天津市家寶散熱器公司查找產品不合格原因，促使該公司加強檢驗和執行產品標準，遵循加工工藝和規章制度，重新確定計量、工藝和技術等管理人員，保證了公司產品數次檢驗一次通過。幫助天津凱發電器公司解決企業標準備案中出現的問題，使企業順利完成備案手續。這些具體的實際工作，促進了天津產品質量的提升。[ 09-09 10:18 ]

　 【 主持人 】： 楊局長，您剛才多次提到了下企業服務，有網友關心天津質監局在“質量提升”活動中是如何注重為企業服務的。 [09-09 10:19 ]

　 【 楊振林 】：這個問題問得非常好，我局歷來重視“服務”二字，在全國省級質監系統中，天津質監局率先通過ISO9001國家質量體系認證。在我局質量方針中，我們就明確提出：服務經濟、服務社會、努力追求服務對象滿意度的最大化。年初，我局向社會公布了六項承諾：一是承諾24小時開門服務。比如，天津市計量院計價器修理室全年不間斷服務，為出租車司機運營提供了便利。再如，天津市特檢院為利順德大飯店改造項目“電梯安裝工程”提供了全天候技術支持。二是承諾為重大項目免費辦理組織機構代碼，對重大項目中的產品質量、計量、特種設備檢驗測試服務收費優惠30%。三是承諾今年三月完成行政許可審批“新區事新區辦”。四是實現現有25項行政審批事項的總體再提速20%。五是承諾開通“快檢通道”。比如，天津市計量院檢測完成時間由原5個工作日提速至4個工作日，并在濱海新區設立計量業務拓展部，將計量檢測服務工作前移，為新區企業提供快捷優質的計量檢測服務。再如，我們天津市特檢院鍋爐水質監測和安全閥校驗完成時間由10個工作日縮短至5個工作日，提速了50%。六是承諾進一步改進服務，優化環境，嚴厲打擊假冒偽劣等質量安全違法行為。[ 09-09 10:21 ]

　 【 主持人 】：聽了楊局長的介紹，我們了解到天津質監局在提速與服務上做了不少工作，取得了不小的成效。那么作為身處口岸的檢驗檢疫局在開展活動中區別于內地局的地方有哪些呢？[ 09-09 10:22 ]

　 【 李德山 】：天津檢驗檢疫局身處口岸，除了要做好天津地區外貿企業的檢驗檢疫工作，還要擔當好內地檢驗檢疫部門在天津口岸的“橋頭堡”和“辦事處”，積極服務內陸企業進出口產品經天津的“借道出海”。這也是我們今年開展“質量提升”活動非常重要的一項內容，就是推行“天津口岸直通模式”。[ 09-09 10:22 ]

　 【 主持人 】： 請您網友們介紹一下，“天津口岸直通模式”是怎樣的一種模式？推行這種模式有怎樣的積極意義？ [ 09-0910:38 ]

　 【 李德山 】：“天津口岸直通模式”分為進口直通模式和出口直通模式，即：“產地檢驗，口岸出單”的出口模式和“口岸轉檢，屬地報檢”的進口模式。這個模式的創新點主要在于，把過去內地與口岸的兩次報檢、兩次查驗、兩次放行，變為一次報檢、一次查驗、一次放行，這樣做不僅提高了查驗效率，而且降低了物流成本，同時也提高通關速度。歸納起來一是快，二是省，三是廉，快是快速，省是節省，廉是廉潔。

　該模式試驗成功后，得到了國家質檢總局的大力支持和內地局的積極相應，北京是采用該模式最早的省區之一，由天津口岸進境的貨物主要通過直通或轉關方式到達朝陽口岸，今年3月12日，北京平谷國際陸港開始運行，天津港與北京馬坊無水港實現直通運作。北京市是享受直通政策最早的省區之一，由天津口岸進境的貨物主要通過直通或轉關方式到達朝陽口岸，今年3月12日，北京平谷國際陸港開始運行，天津港與北京馬坊無水港實現直通運作；3月19日，天津、山西簽署檢驗檢疫直通放行合作備忘錄；7月9日和21日，天津局分別與北京、河北、內蒙、吉林、河南、新疆、陜西、甘肅、青海等省區市，簽署了直通合作備忘錄。從簽署合作備忘錄以來其效果日益明顯。如，山西、河南兩省，到8月底共出口貨物達3500多批，價值約2.4億美元。

　 又如，山東德州一地到目前享受直通便利的企業就有60多家，就近便利出口促進德州東進西出戰略的有利實施。

　 實踐表明口岸檢驗檢疫直通模式不僅對于區域合作，而且對于輻射拉動區域經濟發展將發揮巨大作用。 [ 09-09 10:39]

　 【 主持人 】： 進出口貨物實施直通放行以后，企業可以得到哪些兩個實惠呢？ [ 09-09 10:40 ]

　 【 李德山 】：在三個方面比較明顯，一是企業成本降低了，減少了費用。從查驗角度將過去內地與口岸兩次報檢、兩次查驗、兩次放行，變為一次報檢、一次查驗、一次放行。節省了吊箱費、移箱費、掏箱費，僅此三項，一個40英尺集裝箱就可節省750元人民幣，從報檢代理費一票代理費按100元人民幣計算，以上兩項費用加起來850元；二是企業享受了方便快捷服務。過去在口岸查驗最快也要5天等檢測結果出來，現在不用等了，過去40尺箱每天倉儲費46元、占地費20元現在全節省了，冷藏箱的用電費等都節省了，同時等待的著急心情也輕松了；三是商品品質得到了保護，價格得到了保證或升值，以水果為例過去在口岸查驗等檢測結果，等上幾天水果品質以及新鮮度不同程度地會受到影響，價格也隨之受到了影響。直通放行模式的推廣實施極大地得到企業的歡迎，得到各級政府的歡迎，得到市場消費者的歡迎。[ 09-09 10:42 ]

　 【 主持人 】：聽了李局長關于“天津口岸直通模式”的介紹，感覺真是大手筆。實施直通放行以后，天津局一方面要做好天津地區的進出口貨物檢驗檢疫工作，還要負責協助內地局做好相關工作，那么天津局本身的工作量或者說壓力是不是很大，怎樣確保日益增長的業務量和進出口貨物的“管得住、放得快”？[ 09-09 10:42 ]

　 【 李德山 】：主持人提的這個問題，也正是我們一直以來著力解決的問題。以天津港吞吐量為例，2007年3?09億噸、集裝箱710萬標箱，2008年3?56億噸、集裝箱850萬標箱，09年4億噸、集裝箱900萬標箱。每年貨物量增速都在20%以上，這給口岸檢驗檢疫部門帶來了全新的挑戰：一方面是濱海新區的開發開放對口岸通關驗放效率有更高的要求，另一方面世界疫情頻繁爆發、有毒有害物質伴隨貨物侵入我國的可能性不斷增加。高速增長的業務量和日益增長的風險與查驗人員數量相比形成了巨大反差。為適應形勢發展的需要，天津檢驗檢疫局進行了三大改革，一是推行以“集中審單、集中查驗、集中轉檢”為核心的“三集中”業務模式改革。集中審單就是將分散報檢審單改為計算機審單與統一布控；集中查驗是對進境高風險貨物，統一到資質達標的集中查驗場庫查驗；集中轉檢是指對經天津港進境的內地貨物，經口岸加施封識后，直接運往目的地，集中轉檢后來演變成為天津模式。三集中實現了對進出境貨物的閉環管理和全程監控。

　二是與“三集中”業務模式相配套的查驗機構改革，按照“屬地、物流、商品”獨立發展的原則，設立15個分支機構，形成了動植物與食品、廢舊物品為基本特征專項商品集中查驗的組織構架。在機構改革的同時大力壓縮機關人員，調劑充實一線。

　三是用人機制改革，通過公開選拔，民主推薦，組織考核，黨組審定等程序，把群眾公認的優秀的干部選拔到領導崗位上來，通過用人制度的創新，激勵干部職工拼搏創新精神，促進事業發展。

　 通過三大改革，全局出現了風正、氣順、人和、創新、發展的新局面。

　以去年植物疫病疫情檢出看，檢出652批、168種，是前三年的檢出的總和。動物疫病檢出率以及不合格商品檢出率也都有較大幅度提升。 [09-09 10:45 ]

　 【 主持人 】： 這里有個問題是問質監局的，這位網友關心咱們質監部門結合“質量提升”有沒有開展一些專項執法行動？ [09-09 10:50 ]

　 【 楊振林 】：自“質量提升”活動開始，天津質監局開展了一列的專項執法行動。一是開展了特種設備安全大檢查專項整治行動，共出動執法人員1070余人次，檢查使用單位552家，設備10763臺，發出安全監察指令書194份，發現隱患602項，已落實整改424項，依法對34家非法使用特種設備的單位進行了處罰。二是組織了對“3C”強制性認證產品的專項檢查。共出動執法人員700多人次，檢查生產企業40家，市場銷售網點257家，檢查產品種類涉及彩電、冰箱、洗衣機、手機、兒童玩具等13大類，2700多種與百姓生活息息相關的強制性認證產品，其中涉嫌違法違規的產品進行了相應處理。三是開展了以“保護學生視力健康”為主題的暑期“愛眼工程”系列活動。針對驗配眼鏡行業，我們在全市范圍內開展專項執法檢查、開展質量抽查、開展眼鏡店公開服務承諾活動、開展對驗配眼鏡從業人員培訓講座等專項活動，現在活動已進入收尾階段，天津驗配眼鏡行業水平有了整體提升。[ 09-09 10:50 ]

　 【 主持人 】：我們這里有一位從事進出口貿易工作的網友非常關心天津檢驗檢疫業務改革后，進出口貨物在檢驗檢疫環節當中受到的便利，具體體現在哪里？ [09-09 10:52 ]

　 【 李德山 】：天津局實施三集中業務改革以來，給進出企業和進出口貿易帶來了極大的便利，一是實現了審單大提速，集中審單，實現了電子化和計算機直接下達指令。報檢企業可選擇網絡、專用報檢窗口、企業所在地或就近可報檢的地方均可。集中審單實現了審單大提速，過去人工審單平均每單15分鐘，現在電子審單5秒鐘，速度提高180倍；二是查驗大提速，集中查驗，改變了過去“貨等人”的局面,實現了“人等貨”的快速查驗目標，過去每人每天最多查兩箱，實行集中查驗后每人每天查20箱，流程再造后每人每天查40箱，查驗速度提高20倍，與此同時聚集了程序查驗、封閉查驗、綠色查驗、陽光查驗的諸多優勢，可以說一舉多得；三是物流大提速，實施口岸直通模式后，物流速度大提高。我們大概算了一下，中部省區可以節約物流時間1—2天，西部節約3—5天，物流速度的加快，使物流綜合成本得到降低，以集裝箱運輸計算，一個40尺箱子的車輛節省一天大約300元。物流運行提速的提升不僅體現了快，而且減低了成本，這對于促進“三北”內陸貿易發展具有巨大的推動作用。

　今年天津局又推出了業務流程再造的改革工程，通過流程再造進一步縮短業務流程，加快查驗速度，提高查驗效率。其作法是并線擴面，由縱到橫，將過去縱向線式作業模式，變為橫向點式作業模式。這種模式的優點是，節點清晰，時限明確，查驗科學，公開透明。通過模式和機制的建立，不僅使查驗速度再次大幅提升，而且從機制上大大降低了廉政風險。同時除此之外，在人才培養方面，造就了一專多能，多崗通行的復合型人才，為檢驗檢疫事業發展奠定鑒定組織基礎。[ 09-09 10:55 ]

　 【 主持人 】：這是一家企業的代表，他關心的是天津的名牌戰略是如何實施的，最近開展了那些質量攻關，我們請質監局楊局長談一下。 [ 09-0911:05 ]

　 【 楊振林 】：好的，年初，我局召開了天津市實施名牌戰略工作部署會。局領導帶隊深入到天津曙光計算機公司、天津飛踏自行車公司等多家企業，圍繞企業爭創名牌活動中面臨的問題，提出了具體的解決辦法，并幫助天津偉星新型建材公司根據今年調整的新政策積極申報天津名牌產品。同時，我們還開展了以“節能減排、降廢減損、提升質量水平”為主要內容的質量攻關活動，幫助企業攻克難題，深化節能減排促轉變，創新技術標準上水平。目前，共組織全市工業企業實施175個質量攻關重點項目，預計創經濟效益超過億元。今年共有131個產品符合天津名牌申報條件，現已在媒體上公示。同時，我們正在制定《天津市實施質量興市戰略意見》，修訂《天津市名牌產品管理辦法》，編制《天津市實施名牌戰略“十二五”規劃》。此外，我們還聯合市經信委開展先進質量管理方法推廣年活動，全年組織全市工業企業開展卓越績效標準、質量體系認證、質量工程師等各項質量管理方法培訓8項，培訓人數將達到10萬人以上。[ 09-09 11:06 ]

　 【 主持人 】：這里有位網友提及7月16日晚，大連新港碼頭輸油管道發生起火爆炸事故后，天津質監局都采取了哪些措施，有哪些行動？ [ 09-0911:09 ]

　 【 楊振林 】：今年上半年，全系統認真落實總局要求，深入開展特種設備安全專項整治工作，加強執法工作，促進了全市特種設備水平的整體提升。當時事件發生后，引起了天津市政府和我們質監局的高度重視。7月17日，也就是事發的第二天，天津市質監局局長楊效勇帶領相關負責人趕到天津港南疆油碼頭，迅速對所有輸油管道、儲油罐等設備設施進行安全大檢查。重點查看了南疆港油碼頭有關安全責任制度、交接班記錄，應急預案、中控室指揮監控系統等情況，還實地查看了正從停靠在碼頭一艘外籍油輪卸油作業情況。經現場檢查天津港南疆油碼頭安全生產工作制度健全，企業的主體責任落實到位，但我們要求不要松懈，而是通過大連港事故舉一反三，加強對危險化學品的生產、運輸、儲存等各環節的監管，隨時排查事故隱患，防止安全生產事故發生。從那天起，天津市質監局立即組織全系統在全市范圍內集中對壓力管道和壓力容器進行拉網式檢查，消除事故隱患，確保國家財產和人民群眾生命安全。談及對特種設備的監管工作，我們質監局以治理“四類設備”、“四項傷害”為主線，扎扎實實開展特種設備安全監察工作。截至上半年，市質監部門共出動特種設備安全監察執法人員8166人次，檢查使用單位3669家，設備32521臺，發出安全監察指令書1165份；發現隱患2697項，已整改2348項，對52家違法單位進行了立案查處，同時，向當地政府報告重大問題6家；對于一時難以整改的隱患，我們建立了隱患整改跟蹤臺賬，安排專人逐一落實，從每一個細節上保障特種設備的安全。[ 09-09 11:12 ]

　 【 主持人 】：看起來我們在特種設備安全方面還是做了大量的工作。這里，兩位局長能不能再給大家介紹一下質量提升的相關活動和措施？ [ 09-0911:14 ]

　 【 李德山 】：我們兩局以“質量提升”活動為統攬，還積極推進了大質量工作機制和大質檢文化建設。在深入學習總局“兩大”建設的基礎上，根據王勇局長年度工作會議的講話要求，早學習、早籌劃、早行動，我們兩局都成立了大質量工作機制和大質檢文化建設領導小組，設立了大質量工作機制建設工作小組和大質檢文化建設工作小組，具體組織、推動“兩大”建設工作。[ 09-09 11:15 ]

　 【 楊振林 】：確實是這樣，我們兩局之間加強聯絡，結合大質量工作機制建設的需要，與檢驗檢疫局重新修訂2008年8月簽訂的《關于共同服務天津經濟社會發展的合作協議書》，在原有認證認可領域、標準化領域、計量技術、名牌戰略、溝通保障等方面廣泛開展合作的基礎上，進一步加強在科研、技術、信息、設備、規劃、實驗室、調整重復性建設等方面的合作，通過建立有效的工作合作機制和聯席會議制度，在質量狀況分析、監督抽查、專項整治、聯合執法、檢驗業務委托等方面，加大合作力度，形成工作合力。在大質檢文化建設上，我們主動探索與天津檢驗檢疫局在隊伍融合、資源整合、工作聯合上的新路子。值得一提的是，在來參加采訪之前，我們兩局正在齊心合力的組織“清風惠質檢”大型文藝匯演，經過近半年的共同努力，目前晚會已經出局規模，將于9月下旬正式上演。[ 09-09 11:16 ]

　 【 李德山 】：我們檢驗檢疫局先后與天津市十幾個區縣政府、委辦局、功能區簽署了《合作備忘錄》，建立了常態化的質量溝通機制，形成了環環相扣、緊密銜接的質量安全監管網絡。在大質檢工作中，我們聯合口岸機構、質監局、商務委、藥監局、畜牧局、衛生局等相關部門，形成了抓質量、保安全、促和諧的整體合力。另一方面，注重發揮企業產品質量安全主體作用，加強對企業高管及技術管理人員的政策培訓和技術幫扶，幫助企業健全質量保證體系，提高企業質量安全水平。截至6月10日，全局各部門共組織企業培訓48期，參訓人員1405人次，有效提高了進出口企業質量安全主體責任意識，提高了企業質量管理水平，提高了企業自檢自控能力。前不久，我們以食品安全質量提升為切入，加強大質檢協作機制建設，與天津市質監局簽署食品安全監管協作制度備忘錄，實行信息互通、許可互認、資源共享，兩局聯合開展了“質檢邀您看企業，食品安全大家行”“實驗室開放”展示月活動，共同邀請人大代表、政協委員、食品專家、消費者代表和媒體記者等走進食品生產加工企業，全程現場觀摩監督檢查。通過這些活動，使我們天津質檢兩局之間的感情，拉得更近，工作，結合得更密，監管與服務的合力，擰得更緊。[ 09-09 11:18 ]

　 【 主持人 】：這里有位網友比較關心食品安全監管的工作，我們請質監局談談在這方面的情況，給大家介紹一下咱們在監管工作中的創新工作方法。 [ 09-0911:18 ]

　 【 楊局長 】：好，今年是食品安全整頓的第二年，也是《食品安全法》實施的第二年，許多的監管要求、思路也發生了一些變化，提到創新我們確實談不上，但在工作中我們還是做了一些嘗試。一是明確責任，有計劃的實施監管。我局成立了食品生產質量安全監管計劃實施工作領導小組，制定并下發了《市質監系統2010年食品生產質量安全監管計劃任務分解表》，將監管、抽檢、風險監測等工作細化分解成13項具體任務，讓每一項工作都落實到具體單位、具體部門、具體責任人，并將完成進度、完成數量納入到量化考核之中。同時，我們的工作始終堅持在各級政府和食品安全綜合協調部門的統一指導下開展，加強彼此的溝通，推動工作的進行。目前，我市18個區縣質監局正在按照計劃分解的目標、任務、進度開展著此項工作。二是突出網格化監管。為了深化監管責任制，我們要求每一家食品企業都明確一名監管人員，同時建立健全食品生產協管員制度，廣泛吸納社會參與監管，聘請了一批基層鄉鎮街政府人員、基層綜治人員、志愿者等作為食品生產協管員，他們將與我局的監管人員共同落實食品生產網格化監管。三是認真組織監督抽查和風險檢測。年初，我們繼續加強對本市食品企業產品的監督抽查，一、二季度實施23類產品410批次，實物質量合格率91.95%；對不合格產品進行了嚴肅處理。同時，為了落實食品安全法規定的部門工作職責，做到“早發現、早報告、早預警、早溝通和早處理”，我們已經制定出《天津市食品生產加工領域風險監測工作管理辦法》，該辦法將從風險信息、分析、檢測、預警及后處理等系統進行規范，在食品生產加工環節的風險檢測中發揮重要的作用。[ 09-09 11:21 ]

　 【 李德山 】： 食品安全是大家普遍關心的問題，在加強食品安全上天津檢驗檢疫局采取了以下幾項措施：

　1.建立健全質量狀況分析制度。建立進出口商品質量分析制度，開展進出口商品質量測評活動，制定測評辦法，每季度召開一次進出口商品質量分析會，進行分析評估，提出改進意見，每半年向總局和市領導報送一次天津進出口商品質量分析報告。

　2.建立產品質量全過程監管體系。嚴格實施重點產品生產準入制度，加強證后監管。完善監督抽查制度，建立監督抽查市級聯動工作機制，依法查處不合格產品。以食品、農產品、危化產品等重點工業產品為重點，建立健全以電子信息技術為手段的產品質量安全風險監控體系和產品質量追溯監管體系。嚴格進出口商品檢驗監管，加大對非法檢商品特別是與消費者健康安全相關產品的監督抽查，嚴厲打擊非法進出口行為。

　3.切實提高產品質量專項治理的有效性。加大對嚴重質量違法行為的打擊力度，進一步整頓和規范市場秩序。按照“四查、四建、四落實”的要求，繼續深入開展食品安全集中整治。針對廣大群眾反映較多的熱點問題，組織打假集中行動，

　 加大大案要案曝光力度。 [ 09-09 11:24 ]

　 【 主持人 】：我們都知道，檢驗檢疫部門是以技術為依托的執法單位，實驗室檢測結果和檢測速度對于評判產品是至關重要的。而大家對我們的實驗室也感到比較陌生，請問，兩位局長，在檢測方面，我們是如何展開工作的？[ 09-09 11:25 ]

　 【 李德山 】：檢測工作是檢驗檢疫執法把關的基礎和保障；規范檢測程序、提升檢測能力，是關系檢驗檢疫事業長遠發展的重大問題。我在前面提到的事業單位改革，就是著力解決這個影響我們質檢事業發展的瓶頸問題，可以說取得了不小的成績。在這個基礎上，我們在開展檢測工作整頓中，突出規范流程、提升技術實力、加強管理、嚴明責任這四個重點，細化了15項工作安排。現在，我們正根據計劃安排，組織各實驗室進行檢測人員能力考核；通過組織“企業走進實驗室”、“媒體走進實驗室”等多項活動，進一步將檢測工作整頓引向深入、引向社會，將整頓工作置于企業和社會的監督之下，以求取得更大的實效。今年1－7月份，進口不合格檢出率為2.5%，是去年同期不合格檢出率的1.56倍。[ 09-09 11:27 ]

　 【 楊振林 】：提及技術機構，我局的技術機構在此次“質量活動”中也發揮了重要的作用，除了提供完善的檢驗檢測服務外，我局注重對外交流合作，加強整合力度。4月份，天津市計量院和中航工業北京計量所簽約成功，雙方共同出資500萬在濱海新區成立公司，以服務天津大項目為宗旨，著重在濱海新區的大尺寸、航空領域、無線電等方面開展校準、測試和研發等合作。此次強強聯手有利于推進天津濱海新區工業化進程，為濱海新區企業發展提供更加完善的計量技術保障。不久前，我們天津市質監局、天津市質檢院分別和天津市武清區政府、武清自行車王國簽定了合作備忘錄及合作協議，為園區企業提供制訂標準、技術檢測和行政審批等服務，推動新材料、新技術的應用，提高了企業自主創新能力和市場競爭力，鞏固了天津自行車行業在全國的龍頭地位。

　提及實驗室，這里我們可以向大家介紹，我市共有檢測資質的實驗室380家，今年5月，我局召開了天津市檢測工作整頓活動暨天津市實驗室工作會議，對質監系統內依法設置的檢測機構和授權的檢驗機構100%進行專項監督檢查、對部分社會實驗室進了檢查。專項監督檢查主要圍繞檢驗報告的溯源性。包括：委托合同、樣品登記臺帳、流轉記錄等11個方面的內容。共派出15個檢查組，檢查了97家實驗室，占全市實驗室的30%，對12萬份報告中的2200份進行了抽查。對檢查中發現問題提出了整改措施，并分別在全系統依法行政會議及天津市檢測工作整頓活動工作會議上進行了通報。

　在總局開展檢測工作整頓活動的基礎上，天津質檢院再傳喜訊。8月份，天津質檢院迎接國家實驗室認可、資質認定監督和擴項評審，評審項目涉及十四個領域2236個項目，專家現場核查后對我院各項工作給予肯定，并通過了316個產品103個參數的擴項能力現場評審，增強了質檢院的檢驗實力。同時，質檢院還為支柱產業和大項目積極服務，作為空客簽約檢測機構，完成空客A320檢測任務118批次。

　在來采訪前不久，9月1日，以“履職把關、服務社會”為主題的全國質檢系統“實驗室開放”集中展示月活動啟動儀式也在我們天津舉行。這次全國質檢系統“實驗室開放”集中展示月活動啟動儀式的主會場設在天津，不僅是國家質檢總局對天津質檢部門的信任，更體現出總局對我們對天津檢驗檢測工作的重視和支持，更是為天津技術機構提供了一個展示經濟社會發展和濱海新區開發開放成就的平臺。[ 09-09 11:30 ]

　 【 主持人 】： 楊局長，有一位網友關心咱們天津市質監局各區縣分局是如何開展此項活動的，有什么特色，您能不能給我們簡單介紹。[ 09-09 11:30 ]

　 【 楊振林 】：我們天津市既有像河東、河北這樣的老城區，又有新成立的濱海新區，還有以商業為主的和平區和以農業旅游為主的薊縣，可以說在“質量提升”的活動中，各區縣都展示出了自身的特色。

　比如，和平區針對商貿業、賓館飯店、醫療衛生、眼鏡制配比較集中的特點，從提高人員的素質入手，開展不同專題的質量提升培訓。目前，已對4個特色街區75家企業開展了能源計量、服務（文化旅游）標準、質量管理狀況、質量管理體系認證、食品生產加工質量安全狀況和運行中的特種設備運行管理狀況進行了“質量提升”的服務。根據調研走訪情況，組織計量、標準化、質量、認證認可、食品生產安全和特種設備安全部門相應組織了6個宣講團，對33家重點企業和3個特色街區，開展了36次針對不同行業專題培訓，參加培訓從業人員近3000人次。

　古城薊州想必大家都聽說過，也就是天津的后花園——薊縣，在那里，薊縣質監局借助“質量提升”這一有利契機，大力宣傳和開展“盤山磨盤柿”和“天津板栗（天津產區）”地理標志產品保護工作。通過對“盤山磨盤柿”和“天津板栗（天津產區）”實施地理標志產品保護，充分發揮“盤山磨盤柿”和“天津板栗（天津產區）”的品牌效應，保護地理標志產品的知識產權，推動薊縣經濟發展。[ 09-09 11:35 ]

　 【 主持人 】：楊局長，您剛才談到了地理標志產品，有網友在報紙上看到了不久前天津板栗獲得了地理標志產品保護，請您給我們介紹一下天津地理標志產品保護工作。[ 09-09 11:36 ]

　 【 楊振林 】：好的，目前，天津市有“獨流老醋”、“七里海河蟹”、“茶淀玫瑰香葡萄”、“盤山磨盤柿”，天津板栗（天津產區）共5個。簡單做個介紹如：“獨流老醋”是我市第一個獲得地理標志產品保護的產品，產于天津市靜海縣獨流鎮，獨流老醋是中國三大傳統名醋之一。七里海河蟹學名中華絨鰲蟹，因生長在七里海水域而得名，它是寧河縣特產，曾與“銀魚”、“蘆葦草”齊名，被群眾稱為七里海“三種寶”。“茶淀玫瑰香葡萄”具有色澤美觀，穗型整齊，果粒均勻，甘甜適口，香氣濃郁等特點，含糖量可高達22度，口感極佳。“盤山磨盤柿”產于天津市薊縣國家“5A”級著名風景區“京東第一山”盤山。其果實個大、色艷、皮薄、味甜，令品嘗者回味無窮，因而成為聞名華北和東北地區的果之精品。天津板栗產于薊縣北部山區，其果實口感細膩，糯性強、味道甘甜香美，營養豐富，具有其他地域生產的板栗無可比擬的獨特風味，被譽為“東方黑珍珠”。接下來，我們還將推進“大港冬棗”、“陳官屯醬腌菜”、“西翟莊小棗”等產品申請地理標準產品保護工作。[ 09-09 11:39 ]

　 【 主持人 】： 請問我公司想出口一批貨物，但是聽說有假冒木質包裝熏蒸處理的情況，請問去哪里進行相關處理才能保證熏蒸質量和貨物的順利出口? [ 09-09 11:41 ]

　 【 李德山 】： 查詢方法有幾種：

　 一是天津檢驗檢疫局信息網站HTTP://WWW.TJCIQ.GOV. CN/政務公開欄目，查詢天津地區出境木包裝IPPC標識企業名單

　 二是國家質檢總局網站HTTP：//WWW.AQSIQ.GOV.CN查詢全國木包裝標識企業名單

　 三是電話查詢：天津檢驗檢疫局動植物檢疫監管處022-66298477

　 合格企業：天津衛技天馬除害處理技術服務有限公司、天津鑫富達木業有限公司、天津開發區新創科工貿有限公司等十五家企業。 [09-09 11:43 ]

　 【 主持人 】：謝謝，聽了兩位的介紹和講解，讓我們廣大網友對天津兩局的質量提升活動有了一個總體印象。因為時間關系，我們今天的訪談就要結束了。 [09-09 11:45 ]

　 【 楊振林 】：面對新形勢，質檢任務依然很重，質量提升之路是一項長期而且艱巨的任務。相信我們兩局一定會克服務困難、創新思維、努力開拓天津質檢工作的新局面。[ 09-09 11:46 ]

　 【 李德山 】：非常感謝網友們對天津質檢工作的關心、支持，也感謝網友給我們提出的意見和建議，感謝網友與我們共同參與今天的節目。 [ 09-0911:46 ]

　 【 李德山、楊振林 】： 謝謝大家！ [ 09-09 11:46 ]