當前，國家文化公園進入快速建設階段。前不久，國家發展改革委下達文化保護傳承利用工程2022年第一批中央預算內投資，安排中央預算內投資64.9億元支持國家文化公園、國家重點文物保護和考古發掘、國家公園等等項目。
為了保護利用好大運河，今年4月份，水利部啟動京杭大運河2022年全線貫通補水行動。4月28日，隨著山東、天津兩地節制閘開啟，京杭大運河全線水流貫通，實現百年來京杭大運河首次全線通水。全線通水之后，大運河國家文化公園的建設發展將面臨哪些新的機遇與挑戰？站在新的時代變革節點上，要重申哪些發展要義？
根植人民美好生活
國家文化公園作為集文化保護、文化生產、文化消費和文化生活于一體的多功能復合空間，只有根植于人民生活，內化于心，外化于行，其發展才會更具生命力，更具可持續性。
在前不久召開的“國家文化公園建設系列主題研討會”上，國家文化公園專家咨詢委員會專家、中國社會科學院財經戰略研究院旅游研究室主任戴學鋒提到，在國家大運河文化公園建設中，對于傳統文化活化利用，需要關注如何將傳統文化活化利用和現代人的生活需求結合在一起。“如果我們不將其與現代人的生活需求結合在一起，一味想讓過去那些已經死去的、已經沒有市場需求的東西‘活’起來。最終它們可能變成博物館中的‘木乃伊’，這不是我們的目的。所以我覺得，最核心的問題是如何讓歷史、科技、風土人情等為現代人的生活服務。”
上海大學教授包國強表示，要強化古為今用，通過文旅融合、場景營造、數字虛擬、主題文創等方式，賦予文化遺產新的功能，讓其在功能轉化中獲得新生，成為滿足人們美好生活需求的文化高地。
“有水的古運河沿線城市、城鎮、鄉村和景區都有條件成為文旅融合之地。”在南京大學文化與自然遺產研究所所長賀云翱看來，近年來，伴隨諸多文旅融合項目紛紛落地投入。千年運河文化煥發了生機，為沿線人民創造了新的發展空間。大運河的文旅融合就是要保護、傳承、弘揚大運河的文化，讓古老的大運河文化與現代城市、鄉村發展，與人民美好生活有機融合的重要途徑。
打破項目投資建設“同質化”
“國家文化建公園的建設，最核心的就是投資融資和產業項目落地。”中國文化傳媒集團黨委副書記、總經理周泓洋認為，國家文化公園建設以及產業落地需要大量的資金支撐，需要以完善的投融資機制為保障。建立科學高效的國家文化公園投融資機制，有助于真正實現國家文化公園的價值最大化。在合理控制省級政府債務規模、優化債務結構的前提下，利用地方政府的信用支持，為承建以社會效益為主且有一定經濟效益的重大文旅項目，提供省級政府信用背書和國企融資，打造社會大額長期低息資本參建模式，值得進一步研究。近年來，江蘇省在大運河國家文化公園建設的投融資上做出了積極探索。
據悉，2019年1月，南京成立了全國首個大運河產業發展基金—江蘇省大運河文化旅游發展基金。2020年5月，江蘇省財政廳代表省政府在上海證券交易所采用公開招標方式，成功發行了463億元第四批江蘇省政府債券。其中，大運河文化帶建設專項債券十年期23.34億元，主要用于全省11個市縣的13個大運河文化帶建設項目。
中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博導劉家明認為，要有重點地開展國家大運河文化公園的建設，選擇有代表性、有優勢性的地區作為重點發展區，以形成示范效應，同時避免不同地區的國家文化公園在建設過程中出現同質化模仿、機械化復制其他地區建設經驗的弊病，要將各地區的地方文化融入到國家文化公園中，形成差異化的標志，
警惕過度商業化和娛樂化
當前，充分利用遙感、大數據、互聯網、移動互聯網等技術積極推進國家文化公園建設逐漸成為業內共識。“數字技術可以幫助我們跨越山海，傳承歷史，在一定程度上更好助力國家文化主題公園建設。”中國傳媒大學國家傳播創新研究中心副主任、教授、博導王宇指出，年輕一代非常喜歡歷史文化，可以通過打造沉浸式體驗、數字化展示、線上線下相融合的游學、元宇宙等方式，生動再現大運河歷史文化，實現文化傳承。
“像大運河這樣具有豐富遺產類型兼具時空跨越的現實形態，本身就是一個超級的IP群，非常適合呈現在虛實共生、時空無限的元宇宙中。“國家文化公園專家咨詢委員會專家、上海大學教授、黨委副書記段勇表示，可借助與元宇宙相關的前沿技術實現大運河文化的創新傳播。
包國強還提出，要依托數字技術，加深與文旅產業的深度融合，激發數字產能。在推動大運河傳統文化資源數字化利用的過程中，須始終堅持真實性、適度性、完整性、可持續性等原則，避免資源的不當利用、文化資源的曲解、遺產價值的流失，警惕過度的商業化和娛樂化所帶來的風險。
讓生態文化廊道建設“活”起來
文化與生態并重本是國家文化公園發展的題中之義。根據2021年7月國家發展改革委牽頭會同相關部門編制的《大運河文化保護傳承利用“十四五”實施方案》，到2023年，大運河相關世界文化自然遺產保護水平邁上新臺階，有條件的河段實現旅游通航，綠色生態廊道初具規模，大運河旅游精品線路和品牌初步創立，大運河國家文化公園建設保護任務基本完成。
20世紀初，大運河黃河以北河段約700公里出現斷流，運河水資源短缺、水生態損害、水環境污染等問題嚴重。賀云翱表示，京杭大運河全線通水，是大運河文化帶及大運河國家文化公園建設的重要成果，是大運河文旅融合的重要舉措，也是促進生態文明建設的生動案例。“文化離開水。就構成不了大運河，大運河就變成了‘死文物’。”
國家文化公園專家咨詢委員會專家、清華大學教授、國家遺產中心主任呂舟也表示，這將有效地推動沿線生態空間的修復和保護，改善沿線地區的城市功能和景觀風貌，改善沿線人民的生活品質。
此外，在國家文化公園建設過程中，關于傳統文化的活化，戴學鋒還提到，需要關注活化利用的對象，明確哪些傳統文化需要活化，哪些傳統文化適合活化，全盤活化是不可取的。同時，傳統文化活化利用還需建立起不同地區間、不同部門、不同群體之間的聯系機制。（中國經濟網記者 魏金金）
