節能產品惠民工程升級 買節能家電享國家補貼

    □ 司馬天寧/文

    家電“以舊換新”優惠政策2011年年底結束后，國內家電消費市場旋即進入冰凍期。蕭條的市場行情讓家電廠商急切盼望后續優惠政策盡快出臺，廣大消費者也盼望著實實在在的家電惠民政策能夠繼續，現在他們盼到了。

    從5月中旬開始，國家出臺了一系列節能產品補貼政策和實施細則，這不僅讓生產企業和消費者能得到更多實惠，更將進一步加大引導國內節能環保產品的推廣。

    “靴子”終于落下

    隨著“家電下鄉”、“以舊換新”、“節能惠民”三大政策陸續退出，尤其是去年底“以舊換新”政策的到期結束，今年上半年，傳統家電市場一片慘淡。中怡康的監測數據顯示，今年1月份空調銷售規模同比下滑超過60%，彩電、冰箱、洗衣機銷售同比下滑超過50%。今年“五一”期間，家電消費市場也沒有呈現出往日的紅火局面。市場疲軟，需求不振，讓一些上市家電企業營業收入大幅下滑，在部分城市的銷售額下降近50%。

    5月16日，國務院常務會議上研究決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器。

    5月28日，財政部宣布，財政補貼推廣高效節能平板電視和節能空調活動將于今年6月1日正式啟動，推廣期限至2013年5月31日止，家用空調定速、變頻一級及二級能效產品均可享受政策補貼，最高補貼400元。

    6月4日，高效節能家用電冰箱、洗衣機、熱水器的推廣實施細則出臺，加上此前的高效節能平板電視和空調的推廣實施細則，空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器等五大類節能家電產品推廣實施細則已全部出臺。

    財政部表示，目前，推廣產品目錄和銷售網點等信息正在根據企業申報與審核情況陸續發布，消費者領取補貼的具體程序也已明確，這標志著節能家電推廣工作進入了全面實施階段。

    拉動家電消費市場 

    據商務部數據顯示，截至2012年4月底，家電下鄉政策發放補貼661.9億元，全國累計銷售家電下鄉產品2.41億臺，實現銷售額5674.9億元；家電以舊換新政策下，2011年全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元；一年半的節能惠民工程，中央財政共安排160多億元，推廣高效節能空調3400多萬臺、節能汽車100多萬輛、節能燈3.6億多只，據初步測算，直接拉動消費需求1200多億元。

    分析人士認為，本次節能補貼政策的出爐，對疲軟的家電消費市場而言無疑是場及時雨。初步預計，此次高效節能平板電視、節能空調、電冰箱、洗衣機和熱水器節能補貼的推廣，有望拉動消費需求4500億元。“265億的節能補貼”相比2009年“家電下鄉”累計發放的75.4億元補貼，其力度要大很多，并且通過補貼后拉動的相關產業鏈的消費將成百倍增長。另外，通過這次補貼，有可能會改善2012年家電行業的盈利狀況。

    值得注意的是，此次彩電產品首次列入節能補貼范圍。而從目前家電企業整個行業格局來看，龍頭企業收益明顯。目前國內家電市場上主營業務中彩電占比較大的是海信、創維。康佳、長虹等企業有望借助節能補貼提升業績。

    針對新一輪節能家電補貼政策的實施，各大商家也做好了積極的應對，期盼拉動低迷的家電銷售市場。蘇寧電器日前宣布，已開發完成內部系統補貼讓價方式，并先行斥資5億元，先期墊付國家節能補貼，讓消費者第一時間享受到政策補貼。蘇寧表示，已經做好充足的準備，早在政策出臺前已著手從采購、供應、銷售三大環節加強節能產品比重，對非國家補貼節能產品清庫消化，加大推廣節能產品。除國家補貼外，蘇寧還與主流彩電和空調品牌聯合投入資源，加大節能產品的補貼力度，獨家推出“綠色補貼”和“工廠補貼”等，購節能產品即可獲得最高35%的補貼優惠。

    同時，國美也宣布與中國標準化研究院共同簽署了合作協議，旨在更好地推廣銷售類終端節能產品在能效標準和標識方面的實施。國美電器表示，將充分發揮“線下+線上”全網最大的網絡優勢，進行大規模采購，快速拉低節能產品價格。目前國美正在實施高效節能產品升級工程，推動全國賣場產品向一級能效轉換。

    對于政策所能達到的刺激效果，業內人士認為，目前還難以量化，但即將進入的銷售旺季將是重要的觀察期。蘇寧方面透露，希望借助補貼新政，6月能達到15億至16億元的銷售規模，同比增幅30%。

     加速節能家電推廣進程

    不同于“以舊換新”補貼政策，此次節能補貼主要針對的是高能效的產品，通過政策導向促進節能產品的銷售。據了解，此次對申報企業提出了更為具體的要求——空調企業年須推廣高效節能空調數量不少于10萬臺，彩電企業則要求年推廣高效節能平板電視數量不少于50萬臺。同時還規定了相應產品需在近3年內的國家產品質量監督抽查和國家能效標識市場專項檢查中沒有不合格現象。

    中國電子商會副秘書長、家電產業研究專家陸刃波表示，國家對于享受補貼政策的企業設定了新的“門檻”，但這個“門檻”并不高。年推廣量的要求對于大企業而言并無障礙，但是對部分中小企業會有一定影響，這將促使行業的兩極分化更加明顯。

    另外，此次補貼政策，對單個產品的補貼力度有所減小，但降低了能效指數的要求，受惠的產品和企業將會更多。對此，陸刃波認為，新一輪節能家電產品補貼的目的是引導消費者購買更加節能、環保的家電產品，是向一個更高的標準貼近，而不是簡單地為了在經濟層面拉動消費。

    業內人士表示，此前虛標能效標識已成白電行業“潛規則”。2009年，我國曾實行過空調節能惠民補貼工程，占據市場銷售規模70%以上的四五級能效空調庫存幾乎在短短3個月的過渡期內全部消失，這不免令人生疑。而現在的情形與2009年已是大不同，節能產品逐漸成為市場的主流。

    一些品牌廠商表示，現在只生產一級和二級高能效產品，“庫存中仍有三級能效產品。”

    而在連鎖賣場內，節能產品也已經成為主角。國美電器表示，當前已經實現了部分品牌銷售產品的全部節能化，尤其是對于耗能量大的傳統大家電，國美部分門店已經實現了在售大家電95%以上都是二級能效以上。在節能補貼政策實施之際，賣場也在加大力度，通過促銷手段將高能耗產品“清空”出去，進一步提高高能效產品比例。

    據了解，此次節能補貼政策加強了對補貼產品以及企業的監管，對虛標產品能效等級的企業將給予扣回補貼資金、罰款、取消推廣節能產品資格等處罰。這勢必加速高能耗企業及產品的淘汰，同時加速節能家電的推廣進程。

    Tips

    關于補貼領取

    按照實施細則，企業是推廣節能產品的責任主體。消費者在購買產品時需提供本人身份證復印件，填寫節能產品惠民工程補貼確認單后，由推廣企業及時將補貼資金兌付給消費者，即直接在零售價基礎上扣除補貼的方式，并與中央財政據實進行清算。另外，補貼資金屬于價外補貼，推廣企業需按產品的實際銷售價格（即補貼前價格）開具銷售發票。

《消費指南》2012年6月刊