以統一社會信用代碼為主關鍵詞的湖南省法人庫為城市綜合管理提供重要支撐

數據互聯互通 構建智慧城市

以統一社會信用代碼為主關鍵詞的湖南省法人庫為城市綜合管理提供重要支撐

□ 本報記者 王融國

8月初，湖南省永州市政務服務中心接到微信平臺上報的店外經營事件，上報時間為15時29分。隨即，該事件進入智慧永州綜合應用平臺，經過各職能部門協調，僅用了42分鐘就完成了處理。如此高效的解決過程，得益于永州市將法人庫數據應用在城市綜合管理領域。

2015年10月，永州市在湖南省率先實現市法人庫與省法人庫的數據對接，法人拓展信息與市工商局、市稅務局、市民政局、市財政局等職能部門對接，全面完成了數據落地與實時共享應用。目前，該市已部署社會治理、城市管理、公共服務一體化綜合應用平臺、商事一體化系統、綜合資質管理信息系統，完成信息交換平臺、信息資源目錄坐標系建設，人口庫、法人庫、地理信息庫、經濟運行庫、房屋房產庫、城市部件庫6大基礎數據庫的規劃建設。

記者在永州市政務服務中心看到，借助城市綜合管理應用平臺，整合了公安、人社、民政、城管等35個單位力量，社區網格工作站、區直部門、市直部門等不同層面的各種業務，實現了網上傳送、網上辦理，構建了“身邊事不出網格，小事不出社區”的網格化管理格局。

工作人員告訴記者，永州市法人庫整合相關部門的法人單位基礎數據，通過共享應用平臺，可以提供權威的法人信息服務。比如，商事部門可以從法人庫獲取工商注冊登記的商事主體數據，再推送到各監管部門，監管部門再將由本單位辦結的許可信息反饋回平臺，實現政務數據互聯互通。再比如，針對法人數據的地址信息，與永州市標準地址庫進行匹配關聯，實現了法人GIS定位查詢、在線查詢。另外，還可通過分析比較法人單位基礎信息庫不同時期的信息，對行業發展趨勢提供預測判斷，發揮決策參考作用。

據了解，湖南省于2014年6月率先在全國建成法人庫，是國家確立的人口、空間地理三大基礎信息資源數據庫之一。該數據庫以法人單位統一社會信用代碼為主關鍵字，整合了全省法人單位信息資源，做到了標準統一、信息完善、動態更新、安全可靠。

法人庫針對政府部門和社會不同用戶，開放不同的功能與使用權限——用戶可以對全省近70多萬家法人單位的相關信息進行組合查詢和統計；結合GIS地圖，可以進行精確定位查詢，分類統計地理信息；可以圈定關注區域，進行公共安全分析；可以對全省14個市（州）法人單位的發展進行綜合評價；可以通過自定義分析，用文圖表相結合的方式定制相關內容。

湖南法人庫自開通以來，先后與10多個省直廳（委、辦、局）的業務系統進行了對接，取得了明顯效果。與省直住房公積金系統對接后，公積金繳納率提高了30%；與人社廳社保系統對接后，社保征集率提高了3個百分點；與國土廳，地理信息系統對接后，每年減少2000多個野外作業；與省公安廳人口庫和省工商企業注冊系統對接后，每年驗證問題數據5000條以上……

而永州將法人庫應用在城市綜合管理等領域，不僅擴展了法人庫的應有領域，更為該市建設智慧城市，發揮了重要的支撐作用。

湖南省政府發展研究中心主任梁志峰認為，湖南省法人庫的建設和應用，以及永州積累的成功經驗，為全省各級政府電子政務部門在強化電子政務建設方面，起到了表率和楷模作用。

湖南省質監局局長歐陽彪表示，今后在法人庫的推廣應用中，要堅持以服務經濟建設為目標，為推進供給側結構調整發力，為實現“質量湖南”戰略發力，為創新社會治理提供支撐。

《中國質量報》