質(zhì)檢總局事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)檢直屬系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合質(zhì)檢直屬系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于質(zhì)檢總局直屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）以及認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬各級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則；

（四）分級分類管理原則；

（五）依法依規(guī)辦事原則。

第五條 質(zhì)檢總局及直屬系統(tǒng)各級黨組及其人事部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治素質(zhì)好，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，理想信念堅(jiān)定，思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，全面貫徹總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針和建設(shè)“法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”工作要求，堅(jiān)持民主集中制，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動(dòng)落實(shí)，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新精神，工作實(shí)績突出；

（三）具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽(yù)好；

（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢于擔(dān)當(dāng)，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，群眾認(rèn)可度高。

擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識(shí)，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好。其中，學(xué)術(shù)性和技術(shù)性較強(qiáng)的四級以上管理崗位行政正職領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)當(dāng)有較高的學(xué)術(shù)聲望，具有國際視野和戰(zhàn)略眼光，能夠把握事業(yè)科學(xué)發(fā)展方向和戰(zhàn)略機(jī)遇，引領(lǐng)本單位科學(xué)發(fā)展，重視黨建工作。

第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）擔(dān)任三、四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，擔(dān)任五級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度；

（二）提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷；

（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷；提任八級崗位的，應(yīng)當(dāng)具有九級崗位三年以上任職經(jīng)歷；

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的其他任職資格要求。

第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）工作不少于一定年限且近三年年度考核確定為合格以上等次。其中：

（一）擔(dān)任三級、四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）三年以上任職經(jīng)歷；

（二）擔(dān)任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷，或者副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）五年以上任職經(jīng)歷；

（三）擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷，或者副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）兩年以上任職經(jīng)歷；

（四）擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷，或者中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）三年以上任職經(jīng)歷；

（五）擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷，或者初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）三年以上任職經(jīng)歷。

第九條 從企業(yè)、社會(huì)組織和國（境）外機(jī)構(gòu)選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，任職資格應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，且在行業(yè)領(lǐng)域有較高的知名度和影響力。原在國內(nèi)企業(yè)或社會(huì)組織工作，擬擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職的，需具有三年以上相當(dāng)中層管理崗位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷；擬擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的，需具有兩年以上相當(dāng)高級管理崗位或五年以上高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷。原在國（境）外機(jī)構(gòu)工作的，需具有五年以上國（境）外知名機(jī)構(gòu)相應(yīng)的任職經(jīng)歷。

第十條 從行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具備擬任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的相應(yīng)資格條件。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格。

因特別優(yōu)秀放寬任職資格的，應(yīng)當(dāng)?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，并且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績特別顯著。

因工作特殊需要放寬任職資格的，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作急需的。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴(yán)掌握；從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任五、六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按干部管理權(quán)限報(bào)上級人事部門審批。不得突破本辦法第六條規(guī)定的基本條件和第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。

第三章 選拔任用

第十二條 黨組及其人事部門要切實(shí)履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序要求，樹立正確用人導(dǎo)向。

第十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

第十四條 黨組及其人事部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

人事部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子及職位空缺情況進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。提名下一級事業(yè)單位紀(jì)委書記人選，應(yīng)征求同級紀(jì)檢組意見。

初步建議向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)與上級人事部門溝通同意后，可以向黨組報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)議建議人選。

第十五條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)單位和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。

第十六條 組織選拔需經(jīng)過民主推薦、考察、討論決定、任職等程序。

第十七條 組織選拔六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦兩種形式；選拔七級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可只采取會(huì)議推薦形式。民主推薦可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦，也可以按照擬任職務(wù)層次進(jìn)行非定向推薦。

第十八條 民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會(huì)。公布推薦職位、任職條件、崗位要求和推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表。推薦表應(yīng)當(dāng)加蓋人事部門印章；

（二）進(jìn)行個(gè)別談話推薦，向談話對象了解推薦人選和推薦理由；

（三）對會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析，填寫民主推薦匯總表。根據(jù)推薦單位實(shí)際情況，可以按照職務(wù)層次分類統(tǒng)計(jì)分析民主推薦結(jié)果；

（四）按照干部管理權(quán)限向黨組匯報(bào)推薦情況。

組織填寫推薦表、進(jìn)行個(gè)別談話推薦、對推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和綜合分析，以及向黨組匯報(bào)等民主推薦具體工作，應(yīng)當(dāng)由考察組或者派出考察組的人事部門組織實(shí)施。

第十九條 會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦人選意見分散、不易集中時(shí)，或者領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要的人選推薦不出來時(shí)，黨組或者人事部門根據(jù)民主推薦情況、班子結(jié)構(gòu)需要等在一定范圍內(nèi)醞釀，差額提出初步名單進(jìn)行二次會(huì)議推薦。二次會(huì)議推薦參加人員范圍一般與會(huì)議推薦范圍一致。

第二十條 民主推薦也可以先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，根據(jù)談話推薦情況、人崗相適要求和干部一貫表現(xiàn)，經(jīng)黨組或者人事部門研究，差額提出會(huì)議推薦初步名單，再進(jìn)行會(huì)議推薦。先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，不得事先指定推薦人選。

第二十一條 民主推薦參加人員范圍，根據(jù)動(dòng)議情況，按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則，結(jié)合實(shí)際確定。參加民主推薦的人數(shù)至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到確定范圍人數(shù)的三分之二。

第二十二條 會(huì)議推薦事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員人選，參加人員范圍為：

總局機(jī)關(guān)會(huì)議推薦事業(yè)單位三級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍為：總局黨組成員，總工程師、總檢驗(yàn)師，各司局主要領(lǐng)導(dǎo)，其他需要參加的人員；推薦事業(yè)單位四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍為：本司局全體正式干部，其他需要參加的人員。

認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)議推薦事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍為：委機(jī)關(guān)副處級以上干部及所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，其他需要參加的人員。

總局直屬事業(yè)單位推薦三級、四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍為：人員較多的單位為六級以上管理崗位人員、四級以上專業(yè)技術(shù)崗位人員，其他需要參加的人員；人員較少的單位為全體正式人員，其他需要參加的人員。

直屬局會(huì)議推薦所屬事業(yè)單位五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍為：直屬局黨組成員，其他廳級干部，機(jī)關(guān)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，所屬事業(yè)單位五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，其他需要參加的人員。直屬局分支機(jī)構(gòu)會(huì)議推薦五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍為：人數(shù)較多的單位，為中層以上干部，其他需要參加的人員；人數(shù)較少的單位，為全體正式干部，其他需要參加的人員。

直屬局、直屬局分支機(jī)構(gòu)會(huì)議推薦六級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，參加范圍由直屬局黨組確定。

第二十三條 參加個(gè)別談話推薦人員范圍，由黨組或者人事部門根據(jù)實(shí)際情況，集體研究確定，一般小于會(huì)議推薦參加人員范圍。

第二十四條 組織實(shí)施民主推薦應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）民主推薦表主要包括民主推薦人選的基本情況和推薦意見兩部分?；厩闆r包括：姓名、性別、出生年月、入黨時(shí)間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)、任現(xiàn)職級時(shí)間等。列入民主推薦表的人選，以機(jī)構(gòu)序列排序；二次推薦以姓氏筆畫排序。民主推薦表應(yīng)當(dāng)由本人填寫，不得以口頭或者電話征求意見等方式代替投票。考察組匯總統(tǒng)計(jì)民主推薦表必須兩人以上，對匯總結(jié)果簽字負(fù)責(zé)；

（二）會(huì)議推薦場所應(yīng)當(dāng)有利于投票人獨(dú)立思考和填票。投票人座位應(yīng)當(dāng)保持足夠的間距。與會(huì)人員可離場填寫推薦表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投票。個(gè)別談話推薦場所應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，便于推薦人表達(dá)真實(shí)推薦意愿；

（三）會(huì)議推薦前必須由專人負(fù)責(zé)對參加推薦人員范圍、資格、人數(shù)進(jìn)行審核，檢驗(yàn)民主推薦表和票箱。

第二十五條 民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考。對具體職位的定向推薦結(jié)果，在確定該職位考察對象時(shí)一年內(nèi)有效；如擬任職位發(fā)生變化，一般應(yīng)當(dāng)另行組織民主推薦。非定向推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第二十六條 黨組按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要、推薦崗位條件和干部德才表現(xiàn)情況，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，研究確定考察對象。

個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)人員人選，可以由黨組或者人事部門推薦，不經(jīng)民主推薦，報(bào)上級人事部門同意后確定考察對象。

第二十七條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認(rèn)度不高的；

（二）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本合格（基本稱職）以下等次的；

（三）有跑官、拉票行為的；

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的；

（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的；

（六）其他原因不宜提拔的。

第二十八條 考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。意見比較集中的，可以進(jìn)行等額考察。

第二十九條 對確定的考察對象，由人事部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。

第三十條 考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件和擬任崗位的職責(zé)要求，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，全面考察其德、能、勤、績、廉。

第三十一條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象所在單位（部門）主要負(fù)責(zé)人就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式，在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，發(fā)布考察預(yù)告；

（四）采取發(fā)放民主征求意見表、民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。根據(jù)需要，還可進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和延伸考察；

（五）綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價(jià)，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實(shí)績，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡單以票取人；

（六）根據(jù)工作需要，向考察對象所在單位（部門）主要負(fù)責(zé)人反饋考察情況，并交換意見；

（七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的人事部門匯報(bào)，經(jīng)人事部門集體研究提出任用建議方案，向黨組報(bào)告。

第三十二條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

（一）征求意見和民主測評?？疾旖M通過發(fā)放征求意見表，就是否同意考察對象提拔任用進(jìn)一步征求干部群眾的意見。參加民主測評的范圍，根據(jù)實(shí)際情況，按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則，經(jīng)黨組或者人事部門集體研究確定；

（二）個(gè)別談話?？疾旖M到考察對象所在單位（部門）與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話，對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行深入了解。個(gè)別談話人員范圍一般為：考察對象所在單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)成員，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位主要負(fù)責(zé)人，其他需要談話的人員；

考察個(gè)別談話與個(gè)別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。

（三）實(shí)地走訪。考察組通過觀摩、走訪、察看等形式到業(yè)務(wù)現(xiàn)場、服務(wù)窗口等地開展實(shí)地走訪，對考察對象的工作實(shí)績、成效和群眾口碑等進(jìn)行深入了解。

（四）查閱干部人事檔案和工作資料。考察組或者人事部門按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格查閱干部人事檔案和工作資料，了解考察對象的個(gè)人經(jīng)歷、任職資格、思想品德、學(xué)識(shí)程度、業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績等歷史情況，重點(diǎn)審核考察對象一貫政治表現(xiàn)和干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等信息，并與考察組掌握的情況進(jìn)行核實(shí)，確?？疾鞂ο笮畔⑷?、真實(shí)、準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的，要立即查核，未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止任職程序。

（五）同考察對象面談。考察組集體與考察對象面談，進(jìn)一步了解其思想政治水平、適應(yīng)職位能力、思想作風(fēng)、發(fā)展?jié)摿?、心理健康和心理素質(zhì)等方面的情況，印證不同考察環(huán)節(jié)的意見，核實(shí)反映的有關(guān)問題，深化對考察對象的了解。

（六）民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和延伸考察。考察組根據(jù)需要，可以進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和延伸考察。

民意調(diào)查，一般在單位（部門）主要負(fù)責(zé)人調(diào)整或者領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整面比較大時(shí)開展，通過有關(guān)方面評價(jià)，了解考察對象的群眾滿意度。一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況，也可以采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。

專項(xiàng)調(diào)查，是指對群眾反映大、情況比較復(fù)雜，或者意見分歧較大的涉及考察對象本人及主要親屬的情況，在需要作進(jìn)一步核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)抽調(diào)專門人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

延伸考察，是指對交流任職不滿兩年的考察對象，應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓温殕挝唬ú块T），采取個(gè)別訪談、民主測評等方式深入了解情況。

第三十三條 考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，防止走過場，不能采取電話考察、委托考察等方式，更不能先上會(huì)后考察。

考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要還可聽取巡視部門和其他相關(guān)部門意見。人事部門應(yīng)當(dāng)就考察對象的黨風(fēng)廉政情況，書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。對有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或者正在核查的，紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有明確不影響考察對象任用的結(jié)論性意見之前，不得提交黨組討論決定。

對擬提拔為六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的考察對象（考察對象為七級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的先填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表），一律經(jīng)總局人事司統(tǒng)一報(bào)中央組織部核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況。對不如實(shí)填報(bào)、隱瞞不報(bào)、涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)規(guī)定從嚴(yán)掌握。

對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

對需要進(jìn)行干部選拔任用工作離任檢查的考察對象，有關(guān)人事部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展干部選拔任用工作離任檢查。

第三十四條 考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞?shí)事求是，如實(shí)反映情況，用事實(shí)說話，引用數(shù)據(jù)、事例準(zhǔn)確無誤；抓住考察對象的本質(zhì)特征，突出個(gè)性特點(diǎn)，避免千人一面；觀點(diǎn)鮮明，言簡意賅，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況；

考察工作完成后，人事部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限建立考察文書檔案并加強(qiáng)管理?？疾煳臅鴻n案一般包括：

（一）考察工作請示、考察工作方案；

（二）民主推薦匯總表、民主測評匯總表；

（三）重要談話記錄；

（四）考察報(bào)告、考察材料、干部任免審批表；

（五）考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論；

（六）聽取紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門意見情況；

（七）干部人事檔案審核情況；

（八）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查情況；

（九）其他能夠反映考察情況的有關(guān)材料。

第三十五條 黨組或者人事部門派出的考察組由兩名以上人員組成。考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)?？疾煜乱患壥聵I(yè)單位紀(jì)委書記人選，人事部門會(huì)同本級紀(jì)檢組組成考察組進(jìn)行考察。

考察組在做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考察工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)，了解考察對象所在單位選人用人的風(fēng)氣，重點(diǎn)是考察對象和有關(guān)人員是否有跑官、拉票、涂改干部檔案、說情打招呼等違反組織人事紀(jì)律的行為，督促有關(guān)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律措施的落實(shí)，推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，保證考察質(zhì)量。

第三十六條 參加民主測評和個(gè)別談話人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地反映考察對象德、能、勤、績、廉各方面表現(xiàn)情況、存在的不足和努力方向?？疾鞂ο笏趩挝唬ú块T）應(yīng)當(dāng)積極配合考察組開展工作，如實(shí)提供考察對象有關(guān)情況，對提供的材料負(fù)責(zé)。

第三十七條 考察對象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合考察組做好考察工作，如實(shí)向考察組說明學(xué)習(xí)、工作和生活等方面情況，按照要求提供有關(guān)材料。對提供虛假情況、隱瞞有關(guān)重大問題或者搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)定追究考察對象的責(zé)任。

第三十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員擬任人選，在討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。

第三十九條 選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨組集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

黨組討論決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。

黨組有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第四十條 黨組討論決定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）黨組分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)或者人事部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)全面、客觀地介紹領(lǐng)導(dǎo)人員擬任人選的動(dòng)議、推薦、考察、征求意見、德才表現(xiàn)和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由；

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行充分討論。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取其他每位班子成員的意見，班子成員從末位開始表態(tài)，充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒或者要求糾正，必要時(shí)可直接向上級黨組及其人事部門反映；

（三）對擬任免領(lǐng)導(dǎo)人員人選，逐個(gè)進(jìn)行表決，以黨組應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

第四十一條 競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）是選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的方式之一。競爭（聘）上崗在本單位或質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，公開選拔（聘）面向社會(huì)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理確定選拔（聘）職位、數(shù)量和范圍。

公開選拔（聘）五級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員，不跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行。

第四十二條 競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）方案在黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由人事部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）公布崗位、資格條件、基本程序和方法等；

（二）報(bào)名與資格審查，參加公開選拔（聘）的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意；

（三）采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評，比選擇優(yōu)；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨組討論決定；

（六）履行任職手續(xù)。

第四十三條 競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和能力素質(zhì)要求，本著簡便、高效的原則，科學(xué)規(guī)范測試、測評，突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人。

第四十四條 委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選，應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)機(jī)構(gòu)資格條件，科學(xué)制定遴選工作方案，報(bào)經(jīng)黨組審批后方可實(shí)施。

第四十五條 采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選，黨組及其人事部門一般應(yīng)當(dāng)組建選聘委員會(huì)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組建選聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)能力素質(zhì)測試測評和適崗評價(jià)，提出考察對象建議人選。選聘委員會(huì)的組成人員中一般應(yīng)當(dāng)包括一定比例的外部專家。

第四十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

從企業(yè)、社會(huì)組織以及從國（境）外引進(jìn)人才擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘任制。

第四十七條 實(shí)行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任，聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。實(shí)行聘任合同管理的，應(yīng)當(dāng)在聘任合同中明確崗位職責(zé)、聘期、任期目標(biāo)、薪酬待遇、解聘條件等內(nèi)容。

實(shí)行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任職時(shí)間，自決定聘任之日起計(jì)算。

領(lǐng)導(dǎo)人員聘任期滿，經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限需要繼續(xù)聘任的，按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。

領(lǐng)導(dǎo)人員在聘期內(nèi)因機(jī)構(gòu)調(diào)整、工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定和程序要求辦理解聘手續(xù)。

領(lǐng)導(dǎo)人員在聘期內(nèi)因個(gè)人原因提出辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面提出申請，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理解聘離職手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離職。

第四十八條 提任三級以下、六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在黨組討論決定以后，下發(fā)任職通知以前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

公示內(nèi)容一般包括公示對象基本信息（姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)任崗位、擬任崗位、主要工作經(jīng)歷等）、公示起止時(shí)間、公示受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，以及舉報(bào)要求等。涉及破格提拔的，應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。人事部門應(yīng)當(dāng)對公示內(nèi)容加強(qiáng)把關(guān)，確保真實(shí)準(zhǔn)確。

公示方式一般采取發(fā)布公示通知、張榜公告或局域網(wǎng)發(fā)布公告等方式進(jìn)行。

對公示期間收到的有關(guān)問題反映，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并向署名或者當(dāng)面反映問題的群眾反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)果。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出處理意見，決定是否任用，并予以公布。對公示期間有反映，問題沒有調(diào)查清楚之前，不得辦理任職手續(xù)。

第四十九條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下、六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為一年。試用期滿考核勝任現(xiàn)職的，正式任職，試用期計(jì)入任職時(shí)間；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前崗位層次安排工作。

任職試用期間的領(lǐng)導(dǎo)人員，一般不調(diào)整其工作崗位，也不宜提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第五十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

總局直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，每個(gè)任期一般為五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年；認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬各級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，每個(gè)任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

第五十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)事業(yè)單位的職能定位和中長期發(fā)展需要等制定，設(shè)立定性定量指標(biāo)，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實(shí)效。任期目標(biāo)主要包括：政治方向、黨的建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、資產(chǎn)管理、文化建設(shè)、廉政建設(shè)等方面。

領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)上細(xì)化分解，結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定。

第五十三條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，并報(bào)經(jīng)上級黨組批準(zhǔn)。

制定任期目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮上級黨組對班子和事業(yè)發(fā)展的要求，充分聽取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見，并注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見?？蒲性核贫ㄈ纹谀繕?biāo)，還應(yīng)當(dāng)聽取科技人員代表、學(xué)術(shù)委員會(huì)等方面的意見。

第五十四條 任期目標(biāo)經(jīng)上級黨組批準(zhǔn)或與事業(yè)單位簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書后生效，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，并分解細(xì)化為年度目標(biāo)，形成可落實(shí)、可對照、可檢查的具體內(nèi)容。

第五十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，從上級黨組批準(zhǔn)任期目標(biāo)或與事業(yè)單位簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書開始計(jì)算。

任期中調(diào)整補(bǔ)充的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，自黨組決定任命（聘任）時(shí)間至領(lǐng)導(dǎo)班子該任期結(jié)束時(shí)間。

第五章 考核評價(jià)

第五十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時(shí)考核、年度考核和任期考核。

考核評價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會(huì)效益，突出黨建工作實(shí)效。年度考核應(yīng)適當(dāng)簡化程序和內(nèi)容。任期考核應(yīng)把任期目標(biāo)完成情況作為考核的重要內(nèi)容。

積極推進(jìn)分類考核，注意改進(jìn)考核方法，簡化程序，提高效率。

第五十七條 考核工作由上級人事部門牽頭，相關(guān)部門配合，嚴(yán)格規(guī)范操作程序和流程，嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，確?？己私Y(jié)果客觀公正。

加強(qiáng)對任期考核、年度考核、績效考核等各類考核評價(jià)工作的統(tǒng)籌。實(shí)行績效考核的事業(yè)單位，年度目標(biāo)的重點(diǎn)工作納入績效考核指標(biāo)，年度考核要運(yùn)用績效考核結(jié)果。

第五十八條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員客觀公正地作出評價(jià)，形成考核評價(jià)意見，確定考核評價(jià)等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

考核評價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋。

第五十九條 注重考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用?？己嗽u價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

對年度考核和任期考核評價(jià)等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，予以通報(bào)表揚(yáng)；對年度考核評價(jià)等次為一般的，進(jìn)行談話提醒，明確提出整改意見，并限期整改；對年度考核、任期考核評價(jià)等次為較差的，或者連續(xù)兩年年度考核評價(jià)等次為一般的，進(jìn)行組織調(diào)整。

對年度考核和任期考核評價(jià)等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以通報(bào)表揚(yáng)；對年度考核評價(jià)等次為基本合格的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進(jìn)；對年度考核、任期考核評價(jià)等次為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核評價(jià)等次為基本合格的，予以免職或解聘。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員違反黨章和有關(guān)法律法規(guī)，不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。

第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

第六十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)人員思想政治素質(zhì)、法治思維和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)化素養(yǎng)。參加培訓(xùn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要參考。

第六十一條 注重事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)踐鍛煉，加大選派領(lǐng)導(dǎo)人員到基層一線，到艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境任職（掛職）工作力度，注重選派領(lǐng)導(dǎo)人員參與援藏援疆援青、扶貧、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及協(xié)助處理突發(fā)事件等工作，提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。

第六十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)符合公務(wù)員調(diào)任的資格條件。

第六十三條 加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)，對政治品質(zhì)好、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、工作表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備人才，有針對性地開展教育培訓(xùn)、多崗位交流和實(shí)踐鍛煉，全面提高后備人才的綜合素質(zhì)和能力。

第六十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實(shí)際、工作需要和任期考核情況，作出適當(dāng)安排。

第六十五條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核評價(jià)情況，合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第六十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員表彰激勵(lì)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡和貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 監(jiān)督約束

第六十七條 黨組及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人事部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第六十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)和任職回避等制度。綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

第六十九條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國有資產(chǎn)管理，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。

對科研院所，還應(yīng)加大對科研經(jīng)費(fèi)使用、物資采購、資源配置、成果處置、收益管理等方面的監(jiān)督力度。

第七十條 建立健全事業(yè)單位內(nèi)部民主決策機(jī)制，凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

對涉及職工切身利益的重大問題，決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取工會(huì)、職工代表大會(huì)或者職工代表的意見。

科研院所關(guān)于學(xué)科發(fā)展、職稱評審、學(xué)術(shù)管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會(huì)或者科技人員代表的意見。

第七十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員因決策嚴(yán)重失誤、工作失職、管理監(jiān)督不力、濫用職權(quán)或者不作為、行風(fēng)問題突出、對群體性突發(fā)性事件處置失當(dāng)?shù)?，造成重大損失或者惡劣影響的，參照有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

第七十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的，以及違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會(huì)影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第八章 退出

第七十三條 健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定，加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員工作力度，推動(dòng)形成事業(yè)單位能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

第七十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職（解聘）：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）因健康原因無法正常履行崗位職責(zé)一年以上的；

（三）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；

（四）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（五）辭職（辭聘）或調(diào)出的；

（六）因工作需要或其他原因應(yīng)當(dāng)免職（解聘）的。

第七十五條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在離職或退休后，擬在企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體兼職（任職）的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自兼職（任職）。

經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體兼職的，不得領(lǐng)取企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼；經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體任職的，應(yīng)及時(shí)將行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，不再保留事業(yè)單位人員身份和事業(yè)單位的各種待遇。

第九章 附則

第七十八條 本辦法中“以上”“以下”，均包括本級（數(shù)）。

第七十九條 本辦法由總局人事司負(fù)責(zé)解釋。

第八十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以往規(guī)定與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。