一場(chǎng)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的“品質(zhì)革命”
——消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升進(jìn)行時(shí)
日用品消費(fèi)受產(chǎn)品質(zhì)量和性價(jià)比的影響明顯增大。
通過改善供給質(zhì)量來(lái)激活消費(fèi)需求。
中共中央總書記
習(xí)近平
瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮市場(chǎng)倒逼作用,提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。
不斷增強(qiáng)大眾對(duì)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的品質(zhì)信任度和品牌認(rèn)可度。
國(guó)務(wù)院總理
李克強(qiáng)
質(zhì)檢部門將和兄弟部門一起,大力實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程,抓住消費(fèi)者普遍關(guān)心的重點(diǎn)消費(fèi)品,打一場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì)量提升的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
質(zhì)檢總局局長(zhǎng)
支樹平
當(dāng)前出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性過剩,是有效供給不足,特別是高端供給、高質(zhì)量供給和個(gè)性化供給不足。
廣東省省長(zhǎng)
朱小丹
開展消費(fèi)品質(zhì)量提升是改善民生的內(nèi)在需要,X是擴(kuò)大內(nèi)需的基本前提,是促進(jìn)出口的有效途徑,也是加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)的有力抓手。
質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)
張沁榮
消費(fèi)品是率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,率先構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制,率先推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向質(zhì)量時(shí)代的重要領(lǐng)域。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任
田世宏
我們要生產(chǎn)普通老百姓買得起的高質(zhì)量消費(fèi)品,改變大家對(duì)于國(guó)貨的既有印象。這是中國(guó)企業(yè)家的責(zé)任所在。
格力電器董事長(zhǎng)
董明珠
中國(guó)人海外搶購(gòu)消費(fèi)品,讓企業(yè)知道,只要把產(chǎn)品質(zhì)量做好,就不需要價(jià)格戰(zhàn)了。我們要承認(rèn)差距,提升競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,樹立公眾對(duì)中國(guó)制造信心也需要時(shí)間。
財(cái)經(jīng)作家
吳曉波
增加“中國(guó)制造”有效供給
滿足消費(fèi)升級(jí)需求
——《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》解讀
2016年8月24日,當(dāng)天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議只有一個(gè)核心議題——部署促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,增加“中國(guó)制造”有效供給滿足消費(fèi)升級(jí)需求。會(huì)議審議通過了《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
會(huì)議結(jié)束后,中國(guó)政府網(wǎng)微信推出了一條圖文消息,標(biāo)題為《國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這件大事,與你的生活息息相關(guān)》。發(fā)送不久后,閱讀量突破了“10萬(wàn)+”。
正是這樣一個(gè)既關(guān)系百姓民生,又與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)的文件,為消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升制定了“路線圖”和“時(shí)間表”。媒體評(píng)論稱,此舉再次說(shuō)明,中國(guó)政府正在著力促進(jìn)“中國(guó)制造”完成一場(chǎng)“品質(zhì)革命”。
找準(zhǔn)“消費(fèi)外流”癥結(jié)
近年來(lái),關(guān)于中國(guó)消費(fèi)者在海外搶購(gòu)、“爆買”的新聞?lì)l頻見諸報(bào)端?!兑?guī)劃》中將這種現(xiàn)象概括為“消費(fèi)外流”,并找到了“消費(fèi)外流”的癥結(jié)所在——消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。這種“供需錯(cuò)配”具體表現(xiàn)有4個(gè)方面:消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不合理;品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);消費(fèi)環(huán)境有待改善;國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心不足。
而國(guó)務(wù)院出臺(tái)《規(guī)劃》的目的就是,深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平,確保消費(fèi)品質(zhì)量安全,擴(kuò)大有效需求,提高人民生活品質(zhì),夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展根基,推動(dòng)“中國(guó)制造”邁向中高端,有力推動(dòng)“中國(guó)制造 2025”順利實(shí)施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
在《規(guī)劃》的“指導(dǎo)思想”中,有這樣一段話——“擴(kuò)大有效供給滿足新需求,改善消費(fèi)環(huán)境釋放新動(dòng)能,創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力,以科技創(chuàng)新支撐標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升,突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),創(chuàng)新質(zhì)量供給,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
從中,我們也可以找到這次消費(fèi)品“品質(zhì)革命”的3個(gè)方向——擴(kuò)大有效供給、改善消費(fèi)環(huán)節(jié)、創(chuàng)新體制機(jī)制。而3個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)則是,科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量供給。
設(shè)置八項(xiàng)主要任務(wù)
《規(guī)劃》給消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升制定了一個(gè)以5年為周期的“時(shí)間表”,提出到2020年要實(shí)現(xiàn)的兩類目標(biāo)。
定性目標(biāo)是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升。
定量目標(biāo)主要有3個(gè):一是重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上。二是消費(fèi)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。三是消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。
為了完成這個(gè)并不輕松的任務(wù),《規(guī)劃》還設(shè)置了8項(xiàng)主要任務(wù):一是改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系。夯實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)供給能力,加快國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)同。二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn),制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),健全智能消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn),完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn)體系。三是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力。倡導(dǎo)工匠精神,推廣精益制造,推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明,加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。四是夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)質(zhì)量公共服務(wù)。五是加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)。加大品牌培育力度,提升品牌形象,強(qiáng)化品牌保護(hù)。六是改善優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管制度,加強(qiáng)質(zhì)量信息公共服務(wù),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù),優(yōu)化網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)環(huán)境。七是保障消費(fèi)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,加快質(zhì)量信用體系建設(shè),構(gòu)建消費(fèi)品質(zhì)量共治格局。八是提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量。構(gòu)建進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施,嚴(yán)把進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量關(guān),促進(jìn)出口消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí),提高貿(mào)易便利化水平。
開展七個(gè)重點(diǎn)工程
為了突出重點(diǎn),《規(guī)劃》還設(shè)置了7個(gè)工程專欄??梢哉f(shuō),每一個(gè)重點(diǎn)工程,對(duì)應(yīng)的都是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
一是消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程,開展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和出口標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)、關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證,提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平。二是消費(fèi)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工程,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明與質(zhì)量提升的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制。三是消費(fèi)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程,建立多方協(xié)作、精準(zhǔn)服務(wù)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)新模式。四是消費(fèi)品精品培育工程,引導(dǎo)消費(fèi)品企業(yè)建立質(zhì)量品牌創(chuàng)新中心,提高中國(guó)消費(fèi)品品牌美譽(yù)度、忠誠(chéng)度,打造中國(guó)精品。五是消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)工程,建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái),集成發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)信息。六是消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工程,以早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置為目標(biāo),建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。七是進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量提升工程,服務(wù)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提升中國(guó)制造形象。
《規(guī)劃》還緊密圍繞質(zhì)量問題突出、消費(fèi)需求旺盛和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域,提出要著力推動(dòng)家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作。
推出一批創(chuàng)新舉措
為了保證這場(chǎng)“品質(zhì)革命”能夠真正達(dá)到預(yù)期目的,實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品質(zhì)量水平和人氣指數(shù)的“雙提升”,《規(guī)劃》提出了一系列改革創(chuàng)新舉措。
一是建立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與報(bào)告制度,加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。二是建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,引入第三方評(píng)價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。三是建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度,規(guī)定除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、3C強(qiáng)制性認(rèn)證等法律法規(guī)明確規(guī)定之外,取消其它有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。四是建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查制度,規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)的同一規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品,6個(gè)月內(nèi)任何地方、部門和機(jī)構(gòu)不得重復(fù)進(jìn)行抽查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、結(jié)果互認(rèn)、全國(guó)通行”。五是建立檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果責(zé)任追究制度,完善檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任的約束制約機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證行為。六是完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。七是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)模式,形成“標(biāo)準(zhǔn)-計(jì)量-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”整體解決方案,為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供集中式、一站式的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。
讓消費(fèi)品質(zhì)量提升“看得見、摸得著”
——2016年質(zhì)檢總局消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)解讀
今年3月21日,質(zhì)檢總局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議并通過了《消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案(2016)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),就年初質(zhì)檢工作會(huì)議提出的“大力實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程”做出了具體部署。
《工作方案》被看做是今年質(zhì)檢系統(tǒng)開展消費(fèi)質(zhì)量提升行動(dòng)的“行動(dòng)指南”。經(jīng)過近半年的扎實(shí)推進(jìn),這次行動(dòng)已經(jīng)取得了不少實(shí)實(shí)在在的成效,在一些產(chǎn)品領(lǐng)域,“產(chǎn)品質(zhì)量提上去,消費(fèi)信心升上來(lái)”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)與供給改革良性互動(dòng)格局
質(zhì)檢總局要求,2016年質(zhì)檢總局消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告要求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一,突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),激發(fā)市場(chǎng)活力,創(chuàng)新質(zhì)量供給,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,擴(kuò)大消費(fèi)品有效供給,適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),保障基本消費(fèi)、增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)、抓住高端消費(fèi),目標(biāo)是努力構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)與供給改革良性互動(dòng)格局,為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供持久強(qiáng)勁的內(nèi)需支撐。
在專項(xiàng)行動(dòng)中,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)緊緊圍繞消費(fèi)者普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出質(zhì)量問題,集中力量加以解決,讓消費(fèi)者直觀感受看得見、摸得著的成效。針對(duì)制約消費(fèi)需求的深層次矛盾和關(guān)鍵癥結(jié),對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力,標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成消費(fèi)品質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制。
在行動(dòng)路線上,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,整合資源,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)率先突破,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。注重消費(fèi)品質(zhì)量提升工程的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,全面考量、統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃和推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量提升。
在工作方法上,注重統(tǒng)籌社會(huì)各方面資源,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法查處等手段和措施,加強(qiáng)與質(zhì)量品牌提升相關(guān)支撐工作的協(xié)調(diào)互動(dòng),形成工作合力,打好“組合拳”。聯(lián)合地方政府和相關(guān)部門,會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè),聯(lián)合行動(dòng),綜合施治,打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
確定十類重點(diǎn)消費(fèi)品
本次專項(xiàng)行動(dòng),以“提升消費(fèi)品質(zhì)量,改善消費(fèi)品供給”為主題,確定了空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具10類消費(fèi)品為重點(diǎn)。
據(jù)悉,這十類重點(diǎn)消費(fèi)品有兩個(gè)共同點(diǎn):一是消費(fèi)者普遍關(guān)心,二是消費(fèi)外流現(xiàn)象較為明顯。而之所以選取它們作為重點(diǎn)提升對(duì)象,也是希望以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)突破,通過這些產(chǎn)品的質(zhì)量提升,探索國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)的有效路徑,提振消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)于國(guó)貨質(zhì)量升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)的信心和熱情。
為了將重點(diǎn)消費(fèi)品的“帶動(dòng)效應(yīng)”發(fā)揮到最大,根據(jù)《工作方案》的部署,通過專項(xiàng)行動(dòng),要摸清一批重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全狀況,推進(jìn)一批消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”,創(chuàng)建一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目,整治一批消費(fèi)品質(zhì)量違法違規(guī)行為,宣傳一批國(guó)貨精品和民族品牌,力爭(zhēng)10類重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,為促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量明顯提升、消費(fèi)環(huán)境明顯改善、消費(fèi)信心明顯提振、消費(fèi)需求潛力明顯釋放奠定良好基礎(chǔ)。
開展八項(xiàng)重點(diǎn)工作
按照《工作方案》的部署,質(zhì)檢系統(tǒng)在消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)中,圍繞制約消費(fèi)品質(zhì)量提升的頑疾,開展了8個(gè)方面的重點(diǎn)工作,
一是“摸清家底”,組織開展重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力和質(zhì)量安全狀況調(diào)查。通過調(diào)查,質(zhì)檢系統(tǒng)了解掌握企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)營(yíng)狀況、相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量水平,摸清轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),建立消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案,從而為分析查找影響產(chǎn)品質(zhì)量的深層矛盾和關(guān)鍵癥結(jié),研究制定有針對(duì)性的工作措施打好基礎(chǔ)。
二是開展“三同”行動(dòng),推進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。一方面繼續(xù)深入實(shí)施消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。與此同時(shí),大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)品主產(chǎn)區(qū)的骨干企業(yè)率先開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,鼓勵(lì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)公開并聲明執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)標(biāo)行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
三是積極幫扶,質(zhì)檢部門綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證等手段,幫助消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素,促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量保障能力。另外,積極指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)。大力推行精益制造等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,培育精益求精的工匠精神,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
四是示范引路,圍繞消費(fèi)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),充分發(fā)揮地方政府和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的積極性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、典型示范、務(wù)求實(shí)效的原則,通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合、社會(huì)共治,積極培育和創(chuàng)建一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目(區(qū)),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量整體水平提升。
五是加強(qiáng)監(jiān)管,一方面探索建立消費(fèi)品質(zhì)量懲罰性賠償制度、質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和質(zhì)量安全追溯制度,加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。另一方面,建設(shè)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和傷害監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警,有效防范和處置消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),加大消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)抽查結(jié)果信息公開,嚴(yán)格抽查后處理工作。建立和完善消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管制度,推進(jìn)實(shí)施差異化監(jiān)管模式。另外,完善缺陷消費(fèi)品召回制度,逐步把涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)品納入召回范圍,以兒童用品、電子電器產(chǎn)品為重點(diǎn),加大缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)管力度,調(diào)查一批可能存在嚴(yán)重缺陷的消費(fèi)品。
六是強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的工作機(jī)制,加大電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度。充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享聯(lián)盟作用,完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái),對(duì)質(zhì)量違法失信行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。在電商平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)用產(chǎn)品信息“過濾”技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量“防火墻”。支持電商平臺(tái)企業(yè)開展“中國(guó)質(zhì)造”等活動(dòng),促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。
七是重拳出擊,加大消費(fèi)品執(zhí)法打假力度,嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。充分發(fā)揮全國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)品打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)作用,組織對(duì)涉及電商領(lǐng)域相關(guān)消費(fèi)品質(zhì)量違法行為的執(zhí)法檢查。強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量違法案件信息公開,增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量違法行為的震懾。同時(shí),加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證消費(fèi)品管理,加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。
八是推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量共治。一方面深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),廣泛宣傳消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí),激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí)。另一方面,開展消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)共治行動(dòng),倡導(dǎo)行業(yè)自律,充分發(fā)揮大學(xué)生質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員等社會(huì)力量的作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量共治主體多元化,推動(dòng)形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。并發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),著力推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性市場(chǎng)格局。與此同時(shí),加大進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管力度,構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)管、后市場(chǎng)處置為重點(diǎn)的進(jìn)口消費(fèi)品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管模式,做好重點(diǎn)、敏感進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益。
(本版稿件由本報(bào)記者 彭 燮 采寫)
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》