以質量提升促蘄艾產業做大做強

□ 周 勝

如何結合蘄春實際，以質量提升活動來推進蘄春經濟發展？筆者以當前蘄春新興產業——蘄艾產業質量提升活動為載體，運用質量提升系統管理工具，從加強產品全鏈條質量提升、完善標準體系、強化品牌建設、開展基礎性研究、提升政策引領等方面，進行探討。

蘄艾是“蘄春四寶”之一。2010年12月24日，質檢總局批準蘄艾為國家地理標志保護產品。近年來，蘄春縣縣委、縣政府提出“養生蘄春，從艾出發”的工作思路，確立了打造蘄艾“百億產業、中國艾都”的發展目標，全力推動蘄艾產業發展。自此，蘄艾產業迎來了發展的春天。至2016年底，全縣蘄艾種植規模不斷擴大，蘄艾生產加工、經銷企業521家，實體店600多家，網店1000余家，聯鎖門店、養生館260余家；蘄艾產品不斷發展升級，開發出蘄艾絨、溫灸蘄艾條、蘄艾精油等保健品，艾陰潔、艾嬰康等衛生清潔用品，蘄艾牙膏、蘄艾蚊香等日化用品共十大系列547個品種，蘄艾產業產值達到20億元。

在迅猛發展的同時，蘄艾產業一些問題也逐漸顯現。由于蘄艾制品生產技術簡單、投資較小、沒有建立前置審查和行政許可制度等原因，大部分蘄艾生產加工單位都是小作坊式生產，生產條件較差，生產工藝落后。部分企業不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識差，設施設備落后、陳舊，缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程，生產作業條件惡劣。產品同質化嚴重，惡性競爭現象時有發生。部分企業經營者法律意識淡薄，只顧眼前利益，采取不正當競爭手段，導致侵權假冒、肆意宣傳、虛假廣告的產品流向市場，尤其是通過電商網絡銷售的產品消費投訴案例逐漸增多，給蘄艾的品牌造成傷害。

更為嚴重的是，因為蘄艾產業不斷做大，原材料價格不斷上漲，正宗干蘄艾葉保護價10元/公斤以上，而外地艾葉大概6元/公斤，一些商家為節約成本，貪圖便宜，大量購進外地艾葉生產加工蘄艾制品。還有一些無良商家，大肆制售假冒偽劣蘄艾制品，冒用地標專用標志，嚴重影響了蘄艾的聲譽。

質量是企業的生命，是產業發展的基礎。蘄艾質量事關大健康事業成敗，關乎“養生蘄春，從艾出發”戰略部署的實現，關乎“地理標志產品”和“中國艾都”品牌形象。通過堅持問題導向，開展蘄艾種植、原料收儲、艾葉收購、生產加工、品牌創建、灸療服務與技術創新等多環節、全產業鏈質量提升行動，全面提升蘄艾產業整體質量水平，切實解決蘄艾產業在種植、收割、干燥、儲存、收購、品牌建設、專用標志使用、執法打假和灸療服務、科技研發等產業發展中顯現的突出問題，加快培育、建立以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的蘄艾產業發展新優勢，推動我縣蘄艾產業再次發力、健康快速發展，意義重大，作用必將深遠。

筆者認為，整個蘄艾產業質量提升活動，可以按蘄艾產業鏈條分為：種植、原料收儲、艾葉收購、生產加工、品牌培育和其他等6個方面的質量提升。

1.以蘄艾種苗研究、標準化種植為重點，解決蘄艾品種良萎不齊、產量不高、原料短缺等問題，推進蘄艾種植環節質量提升。一是加大蘄艾種苗品質研究，努力尋找道地性、最正宗的蘄艾種苗，并建立種苗繁育基地，免費提供優質種苗，從源頭上確保蘄艾質量。二是推廣標準化種植技術。加大省級地方標準《蘄艾栽培技術規程》等標準化種植技術的宣貫、培訓力度，明確適宜種植區域和方法技術，開展各類學習培訓、宣傳活動，指導種植戶和專業合作社開展標準化種植，提高種植技術。三是鞏固國家級蘄艾標準化示范區建設成果，發揮標準化示范的引領和輻射帶動作用，不斷提升蘄艾品質和單位面積產量，提高種植的積極性，擴大種植面積，解決蘄艾原料短缺問題。

2.以蘄艾采收、干燥儲存技術突破為重點，解決蘄艾采收成本過高、效率低下、儲存方法落后等難題，推進原料收儲環節質量提升。一是強化蘄艾采收機械的研究與推廣，與科研院所與專業農機公司合作，研發蘄艾收割和脫葉機械，逐步推廣應用機械采收、機械脫葉技術，提高采收效率，降低生產經營成本。二是加大蘄艾葉干燥技術與儲存方法的研究。進一步推廣《蘄艾栽培技術規程》中規定的傳統干燥技術，同時，加快機器烘干新技術研究進程。在此基礎上，形成統一烘干技術和儲存技術，保障原料品質。三是在各鄉鎮設立集中干燥點，實現蘄艾就地干燥、集中收儲、統一配送的新格局。

3.以統一蘄艾收購標準、建立蘄艾原料可追溯體系為重點，解決蘄艾行業收購難、糾紛多等問題，推進艾葉收購環節質量提升。一是加快制定蘄艾收購標準，統一收購技術要求，同步發布收購基準價格，對鮮蘄艾和干蘄艾葉分別實行分等級收購，實行最低保護價，切實保護種植戶的利益和積極性，讓蘄艾企業放心用上好原料。二是建立蘄艾原料可追溯體系。以國家中藥材原料追溯平臺為依托，實行種植基地登記制度，以鄉鎮為單位開展基地登記，定期上報基地登記匯總表，并同步錄入平臺。同時，要求收購商對艾葉來源、等級、數量進行詳細記錄，確保艾葉原料可追溯。

4.以蘄艾產品標準體系建設、專用標志管理、執法打假為重點，解決蘄艾產品標準不一、制售假冒偽劣蘄艾產品監管難等問題，推進生產加工環節質量提升。一是突出標準引領。大力宣貫省級地方標準《地理標志產品 蘄艾》和中國中藥協會標準《道地性藥材 蘄州艾葉》，爭取將蘄艾納入湖北省中藥材質量標準，加強蘄艾主流制品團體標準研制力度，統一蘄艾主流制品質量評定標準；引導重點骨干企業創新產品專利，融合產品專利技術，參與上級標準的制修訂，增強蘄春在全國艾制品標準方面的話語權。二是強化產品檢驗。創建省級艾制品質檢中心，做好蘄艾制品的監督檢驗和委托檢驗工作，引導蘄艾企業加強出廠檢驗能力建設，確保蘄艾制品質量。三是規范地標專用標志應用。進一步完善《蘄艾地理標志保護管理辦法》和《貼標管理規定》，嚴格核準使用地標專用標志，規范貼標行為，嚴禁冒用、濫用，對專用標志實行統一管理，登記使用。四是鼓勵企業開展產品研發、創新。拓寬蘄艾在藥品、化妝品、醫療器械、消殺產品等領域應用的廣度和深度，引導企業積極申報相關艾制品的準字號、妝字號、械字號和消字號，拓展蘄艾市場空間。五是進一步加強行業監督。深入開展專項執法檢查，嚴厲打擊無標生產、以外地艾冒充蘄艾，以及以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品和冒用認證標志、地標專用標志等違法行為，強化電商行業監管，凈化蘄艾市場生產經營秩序。

5.以品牌創建為重點，不斷加大蘄艾及其制品的品牌培育、宣傳力度，促進品牌建設方面質量提升。一是繼續參與中國品牌價值評價工作。力爭用3年時間，在2016年43.84億元的基礎上，將品牌價值提升到100億元，同步鼓勵蘄艾龍頭企業參與企業品牌或創新品牌的評價，進一步擴大蘄艾品牌的知名度和市場影響力。二是大力開展精品名牌培育工作。選擇基礎條件好、創新意識強、市場占有率高的蘄艾企業，鼓勵其積極爭創湖北名牌產品和中國馳名商標，完成蘄艾地理標志證明商標的注冊。三是積極爭創政府質量獎。引導蘄艾龍頭企業導入卓越績效標準，全面開展績效管理，提高企業總體管理水平，參與創建國家、省市縣四級政府質量獎，樹立蘄艾產業質量標桿。

6.以提升灸療服務水平、加強蘄艾產業協會和蘄艾研究院建設、發揮蘄艾發展基金引導作用為重點，解決蘄艾產業人才短缺、資金短缺、技術短缺等問題，促進蘄艾服務與技術體系的質量提升。一是提升灸療服務水平。建立灸療服務標準體系，統一灸療技術、灸療標準、灸療教材、灸療師資隊伍、灸療教學、灸療技師證書，加大灸療器具、器械的研究與開發，不斷提升灸療服務水平與灸療效果。二是以蘄艾產業協會和蘄艾研究院為依托，充分發揮二者在蘄艾行業引領、蘄艾產業規劃、道地性研究、蘄艾產品比較分析、新產品與技術研發、人才培養等方面的優勢，為蘄艾產業提供人力資源與技術支撐。三是發揮蘄艾產業基金的激勵、引導作用。用好政府激勵政策，發揮產業基金引領作用，加大蘄艾龍頭企業、創新企業、質量安全誠信企業、技術專利企業獎勵扶持力度，引導蘄艾行業良性競爭，營造良好的發展環境，促進企業做大做強，推進產業做大做強。

（作者單位：湖北省蘄春縣質監局） 《中國質量報》