歐盟對進口產品化學物質限制要求和范圍升級

歐盟對進口產品化學物質限制要求和范圍升級

我國紡織皮革業出口壓力陡增

本報訊 （胡 陽 記者沈 洪）今年上半年以來，我國出口歐盟國家的紡織服裝和時尚產品頻遭通報和退運，主要是受快速預警系統（RAPEX）化學物質限量超標的通報召回。據RAPEX系統數據顯示，上半年，該類產品在“RAPEX通報召回產品”中占25.9%。廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心（以下簡稱TBT中心）指出，主因是近期歐盟涉及紡服、皮具、鞋類的法規對化學物質限制要求日益提高，范圍擴大，呈現出新特點，需引起高度重視。

近年來，RAPEX更為關注化學物質限量超標問題，這與歐盟往年將召回關注重點放在紡織服裝和時尚產品的物理指標上完全不同。總體上看，因拉繩、細繩、飾帶、小部件脫落、高度易燃等物理指標缺陷被召回的比例，從2013年上半年的80.6%，下降至2017年上半年的52.4%；而因六價鉻、偶氮染料、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、N，N-二甲基甲酰胺（DMF）、五氯苯酚、鎳等化學指標召回的比例，則從19.4%上升至47.6%。

據了解，皮革制品因六價鉻含量超標被召回情況尤為突出。據統計，今年1～6月，RAPEX共發布原產地為中國的鞋類產品通報7起，其中6起為鞋類材質中六價鉻含量超標，占比達86%。在RAPEX發布召回的16起鞋類產品通報中，因六價鉻含量超標被召回占比達81%。TBT中心專家認為，六價鉻常用于鞋類企業生產過程，它是一種吞入、吸入性極毒物，皮膚接觸會導致過敏，更可能造成遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，對環境有持久危險性。歐盟近年來把與皮膚接觸的皮革物品六價鉻限量要求從1000mg/kg大幅降低到3mg/kg，未達到此要求的產品一律不得在歐盟生產和銷售，因此，召回情況較突出。

自今年3月以來，歐盟新增對十溴聯苯醚的限制條款生效，化學限量規定覆蓋面更廣。今年6、7月，歐盟就REACH法規8項多環芳香烴含量和分析方法公開征求意見，并將PFOA（全氟辛酸）及其鹽類和相關物質納入REACH法規限制清單。作為廣泛使用的阻燃添加劑，十溴聯苯醚限制要求的實施將影響紡織品及塑料產品、涂料和油墨產品等的輸歐貿易。有關PFOA及其鹽類和PFOA衍生物新規的實施，將加大中國紡織服裝、紙制品、皮革制品、塑膠制品乃至電子電器產品等產業出口的壓力。

除了對成衣等產品的化學物質限制更加嚴苛外，勞動者勞動環境和生存權利也逐漸成為歐盟召回產品的關注重點。據悉，歐盟理事會于7月發布了《服裝業可持續價值鏈結論》，要求歐洲委員會提高紡織業的可追溯性，特別強調需要追蹤制衣過程使用的化學物質，以及工人接觸有毒物質的情況。另外還鼓勵歐洲委員會對違反勞工和人權承諾的貿易伙伴，暫時取消貿易優惠待遇。TBT中心專家認為，歐盟這一新法規極有可能會出現在歐盟訂單的附加條件中，輕則令企業增加生產成本，重則導致企業因國外客戶取消訂單、停止發貨而停產甚至倒閉。

面對歐盟對化學物質限制要求日益嚴苛、范圍日益擴大的狀況，TBT中心提出3點建議：一是建立完善的質量管理體系，指導企業進一步樹立綠色產品生產理念，從源頭控制有毒有害物質，確保產品符合進口國要求。二是組織國家和紡織服裝、皮革鞋具重點出口省份的TBT研究機構，及時關注歐美技術性貿易措施的發布，指導企業提前做好應對準備，加快轉型升級，做好質量檢測把關，確保產品順利出口。三是盡快出臺適合我國企業現狀的社會責任標準，讓企業在承擔社會責任方面有章可循，有法可依，改變出口企業在國際競爭中的被動地位。 《中國質量報》