□ 廖海金
據媒體報道,廣西南寧的一家生鮮超市里,除了常規售賣蔬菜、水果等商品,3層又多了一項功能——共享廚房。共享廚房應如何監管?食藥監部門稱,如果只是借用超市場地及工具自己做飯,無須額外申請許可。衛生部門稱沒有食品相關監管職能。工商部門表示,將會反映給相關工作人員,再看是否屬于自己監管的范圍。
當前,共享經濟已成為社會服務行業內的一股重要力量,各種共享經濟公司不斷涌現,新模式層出不窮,不斷為用戶提供更優質的服務和體驗。而在超市開起共享廚房,即是這樣一種嶄新的經營方式。這種經營方式受到市民歡迎也是情理之中的事情。一方面,共享廚房很新穎,自己買了菜,自己做著吃,很有情調;另一方面,一些出門逛街的人員和外出旅游的人員,沒有“自己做飯的地方”,而又想“吃自己做的飯”,共享廚房提供了場所。不經意間,這一新的商業經營模式就這樣悄然來到了百姓身邊。
不過,凡事都有兩面性,共享廚房也不例外。正如業內人士所言,共享廚房和其他共享經濟業態一樣,玩的都是情懷。對于共享廚房而言,低價、物美還是消費者埋單的重要考量之一。集體聚餐預約就是盈利的方式之一,如果這個模式不注意細節,很可能就存在食品安全風險,聚餐引發的食物中毒和疾病的風險較高。這也是公眾所擔心的問題之一。
具體來說就是,大家所擔心的共享廚房是不是安全的、衛生的。面對消費者的這種追問和質疑,似乎監管部門也很無奈。因為,他們不知道該如何管理,也不知道是不是屬于自己管理的范圍。
進一步而言,食藥監督部門認為,共享廚房里的蔬菜出了問題屬于自己管理范圍,但是共享廚房里的鍋碗瓢勺顯然不屬于食藥監督范圍;衛生部門認為自己沒有食品相關的監督職能,不屬于自己監管;工商部門的回應是需要好好研究一下,看看共享廚房的性質是什么,如果說屬于超范圍經營,就可以監督管理。
共享廚房乃是新生事物,出現這樣的“無人監督”也是情理之中的事情。畢竟,各個監管部門都有自己的監管范圍和監管責任,不屬于自己范圍的事情不好過問。但是,仔細分析,其實都有監管的責任。
倘若共享廚房真的受到市場歡迎,這就說明市場有這方面的需要,監管部門應該主動作為。因此,在看到共享廚房發展前景的同時,也須有必要對其監管。對于監管部門而言,面對蓬勃發展的互聯網經濟,相應的監管方式也須跟進。相關監管部門,可以按照食品安全風險級別,規定這種共享廚房可以做什么,不可以做什么。比如涼菜、冷加工蛋糕這些,手藝再好,都不準這個廚房銷售。前端有備案,中端長抽查,后端嚴監管,共享廚房這種形式就可以在食品安全風險可控范圍內良性發展。唯有厘清了監管的責任和邊界,才能讓共享廚房飄出民生和商業的美味。 《中國質量報》