質檢總局質量司相關負責人就汽車三包規定頒布5年取得成效答記者問

助推汽車行業產品和服務質量提升

——質檢總局質量司相關負責人就汽車三包規定頒布5年取得成效答記者問

組織專家現場勘查發動機耗油量大、行駛共振問題。

組織專家現場勘查發動機“抱軸”無法啟動問題。

汽車作為提高人民群眾工作和生活便利性、提升生活品質的一種耐用消費品，其產品和售后服務質量直接關系到人民群眾的幸福生活。為貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》，推動生產經營者履行質量主體責任，提高消費者權益保護水平，2012年12月29日質檢總局頒布出臺《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱汽車三包規定）。汽車三包規定確定了2年或5萬公里三包期、3年6萬公里包修期的強制要求，明確了生產經營者在質量保證期內的責任和義務，于2013年10月1日實施。

今年是汽車三包規定頒布5周年，那么5年來汽車三包規定取得了什么樣的成效？對汽車產業的發展提供了什么樣的動力？為此，質檢總局質量司相關負責人接受了中國質量報記者的專訪，就汽車三包規定頒布5年來取得的成效進行了介紹。

記者：汽車三包規定頒布5年來，質檢總局主要做了哪些工作推動該項規定的實施？

負責人：推動汽車三包規定的實施，為促進汽車經營者嚴格履行三包責任，質檢總局做了大量工作，主要包括建立汽車三包信息備案與公開制度，組織汽車經營者通過汽車三包信息系統備案并發布質量擔保信息，涉及149家汽車生產企業、245個品牌、11456個車型、54723個銷售維修網點和1406條質量擔保條款；推進汽車產品三包爭議處理，制定出臺了《家用汽車產品三包信息和技術咨詢人員管理辦法》，組織成立汽車三包專業技術委員會，組織編制《家用汽車產品嚴重安全性能故障判斷指南》；推動汽車產品售后服務質量提升，聯合發改委制定《提升售后服務質量三年行動計劃》，實施“售后服務質量提升”專項行動，連續多年對全國2.4萬家汽車4S店開展售后服務質量測評并發布測評結果；通過保險手段督促平行進口商落實汽車三包責任，會同中國保監會印發《關于開展產品質量安全責任保險工作的通知》，指導行業協會在天津、張家港等口岸探索開展試點，推廣平行進口汽車“三包”保險。同時，質檢總局還指導各地區積極推進汽車三包規定的實施。

記者：據了解，質檢總局今年專門組織開展了專項檢查評估活動，全面評估汽車三包規定頒布出臺以來取得的成效和存在問題，請談談最終結果如何？

負責人：今年是汽車三包規定頒布5周年，為更好地評估這一重要的規定，質檢總局今年專門組織開展了專項檢查評估活動。檢查評估發現，汽車三包規定頒布5年來，國產家用汽車產品生產經營者用于售后質保維修索賠的費用累計達397.11億元，每年為6000多萬輛汽車提供了質量保障，有力保障了消費者權益。同時，汽車三包規定的實施，倒逼汽車生產經營者落實質量主體責任，有效激發了企業質量提升的內生動力，推動家用汽車產品和售后服務質量不斷提升。

記者：從今年專項檢查評估的結果來看，汽車三包規定的頒布實施可謂是為整個行業的發展“加油”，請具體介紹一下踩“油門”到底取得了什么樣的效果？

負責人：我們認為，汽車三包規定頒布5年來，取得的成效主要體現在3個方面：一是汽車產品質量水平不斷提高。汽車三包規定的出臺，明確了生產者、銷售者和維修者的責任和義務，特別是對于生產者而言，其產品質量的好壞直接決定了其后續三包成本的支出，從而倒逼企業不斷加大產品質量管控力度，提升產品質量和可靠性。經統計，2013年以來，超過半數的國產汽車企業新車故障率、萬臺車投訴量和單車售后索賠費用在逐年下降。目前，54%的國產汽車企業新車故障率控制在5%以下，31.5%的國產汽車企業新車故障率甚至控制在2%以內。另外通過檢查評估也發現，自主汽車品牌與合資汽車品牌質量差距正在逐步縮小，吉利、長城、廣汽乘用車等自主品牌新車故障率已接近或好于部分合資品牌，汽車三包規定倒逼產品質量提升的約束機制正在加速形成。

二是企業質量主體責任意識普遍得到增強。汽車三包規定出臺后，企業普遍健全完善了質量管控體系，設立專門的部門和人員負責汽車質量擔保工作，建立健全質量投訴處理流程，在設計、研發及生產制造多個環節加大質量投入。重慶長安在新產品設計、生產制造過程中設置質量風險預警流程，實現全過程、全價值鏈的聯動質量提升；安徽江淮對售后質量信息進行定期梳理，針對批量零部件問題組織分析和改進；河北長城在新產品設計、研發和制造過程中實施質量經營零缺陷、質量經營可靠性增長、質量經營再發防止等系統工程，推動產品質量持續改進。汽車企業已經普遍形成了“研發-制造-維修-改進設計”的閉環反饋機制，有力促進了產品和售后服務質量提升。

三是消費者獲得了切實的權益保障。汽車三包規定的出臺，讓消費者在出現爭議時有法可依、有據可循，消費者在面對質量問題時能夠援引三包相關條款維護自身合法權益。統計發現，汽車三包規定出臺以來，國產家用汽車產品經營者用于售后質保維修索賠的費用累計已達397.11億元，每年為6000多萬輛臺次汽車提供質量權益保障。同時，汽車三包規定鼓勵汽車企業作出高于標準的質量擔保承諾，推動汽車行業轉向產品和服務質量的良性競爭，83.3%以上的生產者建立了更有利于消費者的質量擔保條款和售后服務政策，多家企業做出3年或10萬公里包修期的質量擔保承諾，部分企業甚至提供5年或10萬公里的超長質保期，讓消費者有了更高的質量獲得感。

記者：汽車三包規定的頒布實施確實成效顯著，那么對這項工作，質檢總局下一步有何計劃安排？

負責人：我們在汽車三包規定出臺和實施以來，也發現當前工作中還存在一些問題，面臨著不少困難和挑戰。下一步，質檢總局將會同有關部門，進一步加大產品質量擔保工作力度。一是深入開展質量提升行動，推動企業牢固樹立質量第一的強烈意識，不斷提高汽車產品和售后服務質量水平；二是強化企業的質量主體責任，引導企業不斷健全完善質量管理和控制體系，加強自律誠信和守法經營；三是健全完善法規制度和工作機制，推進產品質量擔保立法研究，探索建立第三方質量擔保爭議處理機制；四是強化質量社會監督和輿論監督，注重社會各方參與，推進質量全民共治。 《中國質量報》（本版稿件由本報記者徐建華采寫）