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□ 房玉國
食品種類千差萬別，為了便于監管，將食品進行了分類。我國的食品分類體系將食品分為十六大類，食品安全國家標準按分類體系規定了各個食品類別的技術要求，其中關注度最高的就是特殊膳食用食品。
特殊膳食用食品和普通食品區別很大，特殊膳食用食品指的是為了滿足特殊生長發育階段、特殊體質、特殊時期或其他特殊醫學狀況的營養需求而特殊設計、專門加工配制而成的配方食品。爸爸媽媽們最關心的嬰幼兒配方乳粉就是特殊膳食用食品中的重要成員。除了嬰幼兒配方乳粉，特殊膳食用食品還包括其他嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品和其他特殊膳食用食品。
嬰幼兒配方食品能夠滿足寶寶在在3歲前的營養需求，寶寶6個月后就需要添加輔食了，因此作為輔食的嬰幼兒輔助食品就應運而生了。而其他特殊膳食用食品，離普通人群較遠，指的是滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群的特殊需要的食品，這類食品必須在醫生或臨床營養師指導下食用。
因為特殊膳食用食品是為了特殊人群量體裁衣特殊打造的，對其技術指標要求很高，尤其是營養素含量和衛生狀況。對于普通食品，我們關心的是4個核心營養素，蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉，而特殊膳食用食品是食用人群的唯一或主要食物來源，營養必須全面，營養物質含量需要能滿足食用者的新陳代謝和生長發育需求。因此除了核心營養素外，我們需要綜合考察包括維生素和微量元素在內的全部營養素含量是否滿足標準要求。
我國建立了日趨完善的食品安全國家標準體系，尤其對于特殊膳食用食品類別下的食品細類，對營養素含量、污染物限量、真菌毒素限量、微生物限量的指標有明確規定。特殊膳食用食品比普通食品營養更全面、營養指標更具體、管理更嚴格和細化。
2003年的阜陽奶粉事件，是用營養素低下的假奶粉冒充嬰幼兒配方乳粉，造成嬰幼兒營養不良、發育不全。郴州市永興縣發生的以飲料冒充嬰幼兒奶粉的事件與阜陽奶粉事件如出一轍，我們不能容忍。
孩子是家庭的希望和國家的未來，在特殊膳食用食品中，嬰幼兒配方食品更是重中之重。國家對食品生產經營實行行政許可制度，只有滿足國家規定的基本條件，才能獲準生產和經營食品，生產企業必須按標準組織生產；對嬰幼兒配方乳粉實行配方注冊制，國家對申請注冊的嬰幼兒配方乳粉產品配方進行審評，符合要求的產品配方才能準予注冊；嬰幼兒配方乳粉生產許可制度要求企業對出廠產品逐批全項檢驗，符合標準要求的產品才準予出廠。
既然食品安全標準規定了食品的質量指標，要求企業按照標準生產，如何確保產品符合標準呢？兩個重要手段，監督抽檢和監督檢查。這是保護廣大食品消費者的兩把利劍，對違規的食品生產企業具有極大的震懾作用。為了確保生產企業切實落實主體責任，《食品安全法》賦予食品安全監督抽檢的法律地位，市場監管部門對在售的食品進行抽樣檢驗，按標準進行判定，及時向社會公布抽檢結論。不合格產品的生產企業，必須進行召回，查找不合格原因，積極整改，并接受監管部門的核查處置。如果說，監督抽檢是對生產最終產品的檢查，那么對企業的日常檢查就是對生產前期和生產過程的檢查。監管人員進入生產現場，對環境條件、生產設備、原料驗收、工藝文件、出廠檢驗等流程進行全方位檢查，確保企業合規生產。
（作者單位：黑龍江省綠色食品科學研究院）
《中國質量報》
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