本報訊 (記者張文禮)“當前,標準已成為全球制造業發展的必爭之地,依靠技術標準占領市場已成為國際競爭的首選戰略,強制性國家標準體系的完善和標準水平的提升刻不容緩。”今年兩會上,全國政協委員、江蘇無錫市副市長高亞光帶來了一份關于《強化標準引領加快完善國家強制性標準修訂機制》的提案。
“國家標準是‘中國制造’質量提升的關鍵,對支撐整個經濟社會發展起著基礎性、戰略性和引領性作用。尤其是國家的強制性標準,更是對于規范市場經濟秩序、保護消費者權益、維護國家安全等具有舉足輕重的作用。”高亞光說,標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家治理體系和治理能力現代化的基礎之一。但標準的技術內容始終會不可避免地滯后于經濟社會的發展,因此標準定期修訂已是國際通行的做法。以ISO國際標準為例,每5年復審一次,平均標齡為4.92年。我國新修訂的《標準化法》中明確規定“標準的復審周期一般不超過5年”,即國家標準有效期一般為5年。
但高亞光梳理國家標準全文公開系統信息后發現,目前54.31%的強制性國家標準發布時間超過10年,總體標齡較長,部分技術指標已遠遠不適應國家產業政策和行業技術水平的發展,影響了相關標準的權威性、科學性和合理性。
對此,高亞光建議,應該遵循國家強制性標準少而精的原則,將強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全和滿足社會經濟管理基本需求的范圍之內,原有用于規范具體產品的技術性、功能性指標的國家強制性標準可予以精簡乃至逐步取消。
“加快完善強制性國家標準的定期復審制度。”高亞光建議建立標準定期梳理機制,對標齡20年以上的標準,采取集中梳理的形式進行評估和復審,科學合理地完善強制性標準結構,有效解決標準老化問題。同時,建立國家強制性標準與法律法規、產業政策聯動機制,帶動制造業產品在質量、可靠性和節能環保性能上的整體提升。
《中國質量報》