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□ 李 艷
“在疫情防控常態化和推進企業復工復產中，市場監管部門需要進一步深刻思考如何在優化營商環境、規范市場秩序、提升發展質量方面發揮職能作用的問題。作為一名全國政協委員，我深感責任重大、使命光榮，必須拿出高質量的提案。”今年兩會，全國政協委員、民革內蒙古自治區委主委、內蒙古市場監管局局長白清元提交了《關于加大對傳統服務業個體工商戶紓困扶持力度的建議》《關于強化央地協同發展助推資源型地區經濟轉型的建議》等4個提案，這是他履職過程中經過深入基層調研，摸準情況找準問題，掌握第一手資料，分析研究、深思熟慮后提出的建議。
兩會召開前夕，白清元接受媒體采訪，就支持企業復工復產，幫助中小微企業走出困境，助推百家企業高質量發展行動等問題，進行了詳細解答。
“目前，雖然服務業市場主體復工復產已經達到了90%，但在疫情防控常態化背景下，居民出行和社交仍處于較低水平，交通運輸、住宿餐飲、批發零售和文體娛樂等行業個體工商戶依然承受很大壓力，加上居民在服務領域的消費意愿和能力降低等制約，這些傳統服務行業個體工商戶面臨生存困難。”在走進農貿市場、超市、餐館等場所詳細調查了解了疫情防控和生產經營情況后，白清元提出了為小微企業減免物業租金、將其產品和服務納入到政府采購范圍、制定扶持小店經濟發展政策、規范和完善信息發布機制等實實在在的幫扶措施。
白清元介紹，內蒙古市場監管系統立足市場監管職能，制定出臺了《支持企業復工復產十條》，提出按照特事特辦、急事急辦原則，允許有生產條件的企業邊生產邊辦理相關許可手續，幫助防護用品生產企業優先復工；開通綠色通道，在計量、標準、檢驗檢測、商標專利等各方面予以大力支持，為企業解決實際問題。出臺了服務食品生產企業解決原料供應、支持餐飲企業線上服務、協調農貿市場減免攤位費等措施，幫助企業順利組織生產。
在疫情防控常態化的工作中，食品藥品、特種設備和工業產品安全問題更是重中之重。白清元說，市場監管部門要把“守住安全底線”牢牢地把控好。2019年以來，在食品、藥品、特種設備、重要工業產品質量4個領域中，可能引發系統性、區域性風險的重點領域、重點行業、重點產品、 重點環節，全區12盟市共排查梳理市場安全監管風險點8415個。針對這些風險點進一步壓實責任鏈，按照“見人見企”的原則，每一個監管風險點都匹配了相應責任人，并專門制定了操作性較強的清單式防控措施。推出了“滾動式”督導檢查工作機制，組成12個檢查組對應12個盟市，每兩月為一輪，每輪實地監督檢查時間為一周，重點督導檢查“一點兩責”（即風險點、企業主體安全責任 和市場監管系統監管責任）落實情況。通過層層傳導壓力，壓茬推進問題整改，取得了良好效果。截至目前，已經完成了4輪“滾動式” 督導檢查，共檢查企業2238家，發現問題 6650 個，立案155件。現在，該整改的大部分已整改到位，該立案處罰的都依法進行了處理。通過開展“滾動式”督導檢查，不僅壓實了各方職責，消除了問題隱患，也錘煉出了隊伍能打硬仗、勇于擔當的良好作風。
“通過‘滴灌式’精準服務， 積小勝為大勝，一個企業一個企業地解決問題，讓企業有了實實在在的獲得感。”白清元說，機構改革后的自治區市場監管系統在牢牢守住安全底線的基礎上，創新推出了“助推百家企業高質量發展行動”，確立了以企業需求為導向的基本原則，按照“一需一策、一企一案”的工作要求，組織專家團隊逐一調研企業需求，首批選取30家企業開展服務，為企業提供標準制定、技術指導、人員培訓、知識產權培育、檢驗檢測設備共享等多方面指導與服務，實打實為企業免費提供技術支持。食品檢驗中心為錫林郭勒盟太仆寺旗草原釀酒公司研究建立固態發酵白酒人工智能生產管理系統，幫助企業攻克了技術難題，實現了白酒智能生產和全過程質量監控，白酒優級品率持續提高，年銷售收入增加3000萬元。目前，食品檢驗中心又在對接其他白酒生產企業，及時將服務一企推向服務一業，積極幫助駱駝酒業、百年酒業等一批白酒企業解決相關技術難題。知識產權發展處為呼市歐晶科技，包頭大青山機械、大唐藥業等8家企業量身設計融資方案，共融資5.83億元。稀土院幫助包頭市三隆稀有金屬材料有限公司研發了電火花稀土金屬及合金快速分析儀，檢測效率提高了3倍，每年節省檢測成本100萬元。纖維檢驗局從擴大公證檢驗覆蓋范圍、加強毛絨纖維制品監管等多個層面發力，推動鹿王羊絨、赤峰東黎絨毛等3家企業進行技術改造，帶動了全區毛絨產業質量提升。
據悉，內蒙古市場監管部門將與相關部門建立溝通協作機制，與盟市政府建立協調聯動機制，加強橫向協同、縱向聯動，把服務企業的各項支持與舉措整合在一起，多部門聯合多點發力，繼續助推百家企業高質量發展取得更大成效。
內蒙古具有生態資源特色優勢，如何把特色產品及其良好品質展示出來，獲得消費者認可，是白清元一直關注的問題。他介紹說，自治區市場監管局2019年開展“蒙”字標認證，致力于打造區域公共品牌認證，通過標準、認證、檢驗檢測、知識產權保護等手段，甄選出內蒙古的優質產品，并把它們推向市場，讓它們走向世界。經過一年的努力，該局建立了“蒙”字標建設的標準、制度、產業、質量鏈、推廣“五大體系”，制定了《“蒙”字標認證管理辦法》《“蒙”字標認證聯盟章程》《“蒙”字標認證實施規則》 等配套管理辦法，選定由9家具備國內外認證資質的機構，成立認證聯盟開展“蒙”字標認證工作。目前已優先確定了農、畜、林草3個方面9類產品為第一批“蒙”字標認證產品，包括興安盟大米、赤峰小米、河套面粉等。制定了10項產品認證要求團體標準，并選取了各行業18家優質企業先行先試。
接下來，內蒙古將深入開展“蒙”字標認證工作，逐步形成“蒙”字標優勢特色產業體系，擦亮金字招牌，為助推全區經濟高質量發展注入新活力。
《中國質量報》
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