山東省推進“一業一證”改革
最大力度簡政放權破解“準入不準營”難題
本報訊 (記者朱文達)5月27日,山東省舉行“一業一證”改革試點行業綜合許可證首發儀式,山東省委常委劉強出席并致辭。在首發儀式上,山東省副省長任愛榮向20個行業代表頒發綜合許可證。這標志著山東省提前4個月完成了原定9月底前覆蓋全部試點行業的目標。
為了打造國際一流營商環境,山東省市場監管局會同省工信廳、省商務廳和有關試點單位,首批確定20個行業開展試點,將一個行業多個許可證件,合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證,載明經營者名稱、法人、經營場所及許可項目等信息,將具體許可內容形成一個二維碼,實現行業許可信息一碼覆蓋。
“‘一業一證’改革以最大力度簡政放權、流程再造,讓‘不用跑’為常態、‘跑一次’為上限。”山東省市場監管局局長侯成君說。據悉,按照要求,山東省市場監管局以市縣行政審批服務局為實施主體,研究制定了休閑農莊、康養中心、餐飲、便利店、藥店等20個“一業一證”工作規范,制定了行業綜合許可證證書標準和樣式,組織加快“六個一”流程再造,按行業集成了審批條件,形成一張告知單,實行“一次告知”;共用信息一次填報,將多套申請材料整合為一套申請材料,實行“一表申請”;優化實體窗口布局,實現“一窗受理、分類審批、統一出件”,實行“一窗受理”;統籌組織,實行多個事項“一同核查”;變“串聯”審批為“并聯”審批,實行“一并審批”;發放行業綜合許可,通過信息化手段加載集成有效許可信息,實行“一證準營”。“一業一證”改革平均壓減許可環節、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%,審批時限由最長的85天,壓減至10天,有的當天即可辦結。
侯成君表示,“一業一證”改革實現了群眾企業“只進一個門、辦完所有事”,是深化商事制度改革、破解“準入不準營”的治本之策,也是山東省落實“六穩”“六保”任務,推動高質量發展的重要舉措。
《中國質量報》