廣西各級市場監管部門“小個專”黨委指導廣大非公黨組織黨員服務保證推動抗擊疫情復工復產和決戰脫貧攻堅

以抗擊疫情復工復產決勝全面小康

決戰脫貧攻堅的非凡成就重大貢獻

迎接偉大的中國共產黨成立100周年

廣西各級市場監管部門“小個專”黨委指導廣大非公黨組織黨員服務保證推動抗擊疫情復工復產和決戰脫貧攻堅

歷史已經證明，中國共產黨的成立是開天辟地的歷史大事件。歷史同樣也必將證明，中國共產黨成立100周年是一個對人類歷史發展進程產生重大影響和重大推動作用的歷史輝煌大事件。這是因為，在以習近平同志為核心的黨中央英明領導下，中國共產黨人正在以刻骨銘心黨的觀念、發自內心對黨的熱愛和激動萬分的心情，迎接中國共產黨的這個偉大日子；正在以敢于斗爭敢于勝利、敢于戰勝一切艱難險阻和創造一切人間奇跡的豪邁英雄氣概和昂揚進取、奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，迎接中國共產黨的這個偉大日子；正在以抗擊疫情、復工復產、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的非凡成就和重大貢獻，以及由此大踏步乘勝前進實現中華民族偉大復興、推動新時代歷史大發展的卓越成就和貢獻，迎接和紀念中國共產黨的這個偉大日子。中國和世界的面貌由此必將在催生大量新產業新業態新模式，推進質量變革效率變革動力變革，加大向貧窮開戰、解決公平正義問題、實現鄉村振興、建設生態文明力度，不斷增強人民的獲得感幸福感安全感，執政黨嚴格要求和約束自己不斷換來人類政治的海晏河清、朗朗乾坤，對人才和知識的渴望并實施大培養、大學習，以及確立發展的道義制高點、精神支柱和前進方向，加強各國文明交流互鑒等許多方面發生前所未有的巨大變化，并且越來越展現更為輝煌的氣象。

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，隨著改革開放的不斷深化，個體工商戶和小微企業，以及大量個體工商戶和小微企業集聚的各類專業市場占我國各類市場主體的90%以上，成為加快發展的主力軍、改革開放的主動力、增加就業的主渠道。加強“小個專”非公黨建工作，成為確保實現黨對非公有制經濟領域領導的迫切需要，成為推動民營企業健康發展的有效抓手和重要保障。目前廣西共有私營企業75.13萬戶、從業人員535.43萬人,個體工商戶232.34萬戶、從業人員517.81萬人。

黨的十八大以來，廣西市場監管部門忠誠履行“小個專”黨建職責，聚焦“小個專”黨建重點難點，堅持頂層設計與基層探索聯動，堅持問題導向和目標導向，搭建起“黨工委主導、市場監管部門主抓、‘小個專’黨委主管”的“三主構架”體系，推動全區各市、縣（區、市）全部依托市場監管部門成立“小個專”黨委，基層市場監管所成立“小個專”聯合黨支部，構建起貫穿市、縣（市、區）、基層市場監管所三級黨組織管理體制機制。探索出一條符合新時代黨建工作要求和“小個專”經濟特點的具有廣西特色的“小個專”黨建模式，得到自治區黨委組織部、兩新組織黨工委的充分肯定，成為非公領域黨建工作品牌。市場監管總局對廣西“小個專”非公黨建工作給予充分肯定。全國市場監管系統推進非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會曾在南寧舉行，會議肯定了廣西市場監管系統組織架構健全、責任主體明確、隸屬關系清晰的“小個專”非公黨建新模式和務實管用的工作新舉措。全國首場“小個專”黨建典型巡回宣講活動在玉林成功舉辦。

廣西市場監管局黨組高度重視“小個專”非公黨建工作。圍繞組織建設鞏固提升，連續開展“小個專”黨建工作“百日攻堅”行動，實現了“小個專”黨組織的高質量覆蓋。以“三全六有”為抓手，持續抓基層黨組織標準化規范化建設。全面啟動“小個專”黨組織示范評定工作，全區已評定自治區級示范點30個，市級示范點71個、縣級示范點79個。積極推進“三亮”活動，引導“小個專”黨員亮身份、亮職責、亮承諾，實現“身份亮起來、投訴降下來、市場火起來”。目前，全區有1935個“小個專”黨組織、1萬多名“小個專”黨員參與“三亮”活動，打造了404個“黨旗領航·誠信經營”示范街（區）及各類專業市場、大型商業綜合體。大力實施“黨旗領航”品牌扶貧、誠信經營等活動，不斷提升“小個專”黨建的品牌效益和影響力，為“小個專”經濟組織注入活力。建立了自治區、市、縣（市、區）、基層監管所四級市場監管局（所）領導定點聯系服務企業制度。

今年年初，突如其來的疫情擾亂了人們原本的生活秩序，一場防控阻擊戰在中華大地驟然打響。疫情就是命令，防控就是責任。廣西市場監管部門在組織部門的指導下，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，及時發出《同舟共濟共克時艱堅決打贏疫情防控阻擊戰》倡議，廣泛呼吁全區小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織和廣大黨員做黨和政府政策“宣傳者”、做疫情防控“先行者”、做維護市場秩序“踐行者”。在“小個專”領域啟動“紅色動員令”，吹響戰“疫”集結號。

（一）

一個黨組織就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。堡壘無言，卻能凝聚強大力量；旗織無聲，卻能鼓舞磅礴斗志。

今年農歷臘月二十八，廠里到處洋溢著新春節日氣氛，清掃廠區、安排值班、發放獎金……這時，賓陽縣鴻發米業有限公司黨支部書記覃祥生的手機響起來了，是鎮黨委陳書記打來電話，傳達關于抗擊新冠肺炎疫情履行企業職責的通知。覃祥生馬上意識到疫情來勢洶洶，防控工作重于泰山！打仗，要有領軍者；戰“疫”，離不開主心骨。這個時間節點，大部分員工都回家過年了，企業的抗疫工作得有人管，于是，他毅然從車后備箱把剛剛收拾好準備回家過年的行李卸下了車……

農歷大年三十，覃祥生和留下來的支部黨員根據鎮黨委和賓陽縣“小個專”黨委的要求，詳細做好每一位員工的去向登記，對工廠進行全方位消毒。抗疫宣傳標語懸掛結束后，他才顧起一個人的年夜飯。這時，遠在南寧市家里兒子來電話問：“爸爸，過年了，你怎么還不回來啊？”他語重心長地和兒子說道：“公司也是中國大家庭的一份子，大家庭有困難了，公司要為大家庭分憂解難，我作為一名黨員，這個重擔我們黨員不扛誰來扛……”兒子聽了后，回了一句：“中國加油，黨員加油，爸爸加油！”

人民利益高于一切，情況越是危急、任務越是緊迫，越需要廣大黨員當好群眾的主心骨。

“關鍵時刻黨員不上誰上！”這一句擲地有聲的話語，在柳州市潤祥投資有限公司新三倉機電綜合市場的黨員會議室回響著，說這話的正是該市場黨支部書記、有著20年黨齡的老黨員蔡新。隨著春節假期臨近結束，很多企事業單位人員陸續開始返崗復工，很多公共場所的人流也逐漸密集起來，做好場所的消毒、通風等工作，減少復工后企業內部疾病傳染的風險，就顯得尤為重要。蔡新雖然人在老家過年，卻一心牽掛著這件事，大年初五他從老家趕回來，顧不上旅途的疲憊立即召集支部黨員商量，如何利用煙霧消毒機義務為各個有需要的公共場所、辦公場地、社區等進行消毒殺菌，并成立了志愿服務小分隊。隨后，他又馬不停蹄地趕往桂林廠家購買了30多臺消殺儀器，加班加點對“小分隊”人員進行操作培訓。

打贏疫情防控阻擊戰，關鍵在基層，嚴防死守，同樣考驗著每一個人的責任與擔當，一個個堅強的基層黨組織，就是一道道讓群眾放心的防護屏障。

疫情緊急，聯防聯控、群防群治，需要“小個專”黨組織和廣大黨員扛起責任沖鋒在前。廣西壯府保安服務有限公司黨支部以最快的速度成立了阻擊疫情黨員先鋒隊，帶領近800余名保安員和450余名保潔員認真履行工作職責，整個春節及假期都放棄休息，始終奮戰在疫情防控前線。

河池、桂林、貴港、岑溪、平南等地餐飲企業黨組織，顧全大局，取消原來已經預訂的宴席、聚會、會議、培訓等，做好通知解釋工作，并全額退還訂金。望江酒樓總經理劉金玉感慨地說：“這波疫情對我們是有影響的，但是我們也有責任把疫情防控放在第一位，損失是難免的，我們有信心會好起來。”桂林民間國旅黨支部和盛景國旅黨支部共為26個省的1324名游客辦理了全額退款，累計退款130余萬元。這些企業在疫情中遭受到了不小的損失，但最大限度保障了廣大人民群眾的利益。

河池市是廣西疫情較為嚴重的區域，個別超市還出現了員工感染的情況，超市員工人心惶惶。河池奇隆超市的總經理、黨員譚淑丹在關鍵時刻帶頭堅守工作崗位，逆行而上，穩定了人心，用實際行動彰顯了黨員的擔當。她說：“如果超市不營業，就關掉了人民群眾物資供應最重要的補給站，甚至是唯一的補給站；如果繼續營業，我們的員工每天都與各種顧客打交道，風險很大。越是兩難的時刻，越是危急的時刻，越需要黨員站出來、沖上去，我們也是最美的逆行者。”奇隆超市黨支部帶領黨員及企業員工堅守崗位，對前來購物的顧客進行體溫檢測，提醒顧客佩戴口罩，做到每天定時對超市賣場、電梯、購物車、垃圾桶、衛生間進行全面消毒清潔，全超市的員工實現零感染。

由于放假及疫情管控，一度存在缺少卸貨工人、物流配送人員等用工、復產困難。玉林市“小個專”民眾醫藥有限公司黨支部書記、董事長兼總經理李驥文帶領黨員、職工深入倉儲物流配送一線，加班加點，完成貨物的裝卸入庫，完成當天的訂單，當天揀貨復核包裝完成出庫，帶領配送團隊不畏艱險，以最快的速度將物資及時配送到客戶手上，有效保障了客戶和人民群眾的用藥需求。

一個支部就是一座堡壘。越是關鍵時刻，越要彰顯共產黨員先鋒本色，越是關鍵時刻，越要展現共產黨員擔當作為。

桂林萬禾農產品有限公司作為桂林及周邊地區重要的農產品供應保障單位，旗下的桂林市五里店果蔬批發市場是湘桂黔三省交界地區最大的農產品交易平臺，銷售覆蓋66個市縣，擔負著逾5000萬人口的“菜籃子”“果籃子”工程。面對突發的疫情，萬禾農產品公司黨總支成立黨員志愿服務隊，協助公司攜同旗下五里店果蔬批發市場全體經營戶，堅守物資保障供應的陣地，進行一場疫情防控、保障群眾“菜籃子”“果籃子”供應的攻堅保衛戰。

貴港綠友農生物科技有限公司黨支部立足崗位職責，科學制定“組建一個防疫專班、填報一套健康臺賬、實行一項復工順序、儲備一批防疫物資、設置一個體溫檢測點、組織一次全方位消毒、設置一間隔離觀察室”一套復工舉措。

（二）

統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，是一次大戰，也是一次大考。在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，是當前市場監管部門最重要的責任和擔當。

為打好復工復產“主動戰”，助力企業實現疫情防控和發展生產“雙勝利”目標，廣西市場監管部門急企業之所急，迅速出臺了《自治區市場監管局支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施》，共16項內容，從提高行政許可效能、強化市場監管執法、加強企業指導幫扶、加強專業技術支撐、指導“小個專”非公黨組織黨員助力復工復產等方面，加快推動各類生產企業復工復產，幫助受疫情影響的困難企業渡過難關，持續加強疫情防控，促進全區經濟平穩運行。

第一，突出黨建引領，指導企業制定復工復產方案。通過各類服務平臺、現場指導等方式，在疫情防控期間給遇到困難的個體工商戶提供服務和幫扶，及時協調解決個體工商戶復工復業遇到的困難和問題，為線上線下個體工商戶提供對接信息資源服務。南寧市市場監管局及時下發充分發揮“小個專”黨組織的戰斗堡壘作用促進企業復工復產的通知，指導全市“小個專”黨組織發揮黨建引領作用，做到“兩手抓、兩不誤”，成立工作小組，制定疫情防控和復工復產方案，為企業解決生產經營困難獻計獻策，提供堅強組織保障。欽州市市場監管局由黨支部書記帶頭，號召全體黨員同志提前到崗，組成專兼職相結合的工作隊伍，帶領黨員沖在復工復產第一線。

第二，收集問題清單，加強分類指導。梧州市市場監管局“小個專”黨委收集到20條“問題清單”，并積極指導幫助247戶小微企業、個體工商戶解決問題，匯總上報，相關部門根據實際出臺促進經濟發展的扶持政策。河池市市場監管局“小個專”黨委向政府報送企業需求清單、問題清單15項，協調解決8項，引導8家企業在廣西綜合金融服務平臺等線上發布融資需求。百色市市場監管局“小個專”黨委對全市12個縣（市、區）的個體工商戶復工復產情況進行了調查。

第三，積極搭建銀企橋梁，幫助企業渡過難關。各市市場監管局“小個專”黨委引導“小個專”經濟組織綜合運用股權質押、動產抵押、商標質權、專利權質押等方式，解決企業“融資難”“融資貴”等問題。河池市市場監管局“小個專”黨委協調金融機構為155家“小個專”市場主體解決貸款需求，為企業獲得抵押貸款1.64億元，辦理股權出質設立登記，股權出質被擔保債權共3.33億元。貴港市市場監管局各級“小個專”黨委為企業辦理股權出質74件，動產抵押16件，助力企業融資9.73億元。

第四，派出指導員，建立復工復產黨員突擊隊。廣西市場監管部門共選派925名“小個專”黨建指導員，在這次疫情防控和復工復產當中，利用“小個專”黨建工作指導員下沉抗疫一線優勢，積極發揮宣傳、監督、服務、協調“四個作用”。北海市市場監管局“小個專”黨委突出黨建引領，結合小微企業、個體工商戶、專業市場生產經營實際，讓黨旗在疫情防控一線和復工復產最前沿高高飄揚。崇左市市場監管局“小個專”黨委組建復工復產黨員突擊隊，積極引導廣大“小個專”黨員充分發揮黨員先鋒模范作用，敢于“亮身份、亮承諾、亮行動”。

第五，加強復工復產宣傳，營造良好氛圍。廣西市場監管局以黨建引領抗疫情、同心協力促發展為主題，先后在有關媒體發布專題新聞，引起社會強烈反響。各市市場監管局“小個專”黨委認真總結各地開展工作的好經驗、好做法，充分引用電視、網絡等各種媒體，加大宣傳在復工復產中涌現出來的先進事跡，擴大“小個專”黨建工作影響力。

各級“小個專”黨組織充分發揮政治引領作用，積極幫助企業在危機中尋找新的發展機遇，助力企業盡快走出困境，促進全區經濟平穩運行。

南寧、柳州、梧州、貴港、北海等地專業市場黨組織攜手企業主動承擔社會責任，為商戶減免租金及物業費，為疫區捐款捐物并幫扶市場內的全體商戶共克時艱。富安居減免全體商戶2020年2月份半個月租金及物業費，為疫區捐款100萬元。貴港上億置業有限公司為入駐億上企業聯合汽車城相關業主租戶免一個月商鋪租金，涉及135家商戶40184.42平方米，免租金額約82.0745萬元。

（三）

凝聚力量抓黨建，黨建發展促脫貧。

黨的十八大以來，廣西市場監管局以習近平總書記扶貧開發重要論述為根本遵循，認真貫徹落實中央和自治區脫貧攻堅各項部署，把脫貧攻堅列為首要政治任務，成立自治區市場監管局脫貧攻堅工作領導小組，以脫貧攻堅時不我待的精神，先后7次召開局黨組會、局務會研究脫貧攻堅工作，堅決落實脫貧攻堅主體責任，以黨組織的力量全力推進定點幫扶和行業扶貧。

全區市場監管部門辦理的地理標志服務用標企業683家，產值達592.98億元，惠及農戶124.08萬戶，499.05萬人。橫縣茉莉花品牌價值超過200億元，百色芒果品牌價值48.02億元，融安金桔品牌價值13.84億元。百色市擁有百色芒果、凌云白毫茶等地標產品，產品年產值預計超85億元，約占百色市農業生產總值的70%，52.62萬貧困人口直接受益。其中，百色芒果年產值37.4億元，輻射帶動265個貧困村發展芒果種植，累計有6.9萬貧困戶32.5萬人依靠種植芒果實現脫貧。在融安金桔品牌的帶動下，融安縣有2.38萬多戶農民種植金桔約1.1萬公頃，產量達14萬噸，產值14億元，農民人均單項收入可達5000元。

標準化建設助脫貧。加快農業標準研制，促進農業增效農民增收。共發布廣西地方標準2082項，其中農業標準889項，占總數的43.2%。以美麗鄉村標準化為切入點，推動農村綜合改革。實施“標準化+美麗鄉村”行動計劃，已創建桂林市陽朔縣等10個全國美麗鄉村標準化試點，南寧市青秀區等4個自治區級美麗鄉村標準化試點。

認證檢測助提質。通過開展有機農產品認證，不斷提高貧困地區農產品品質和價值，助推廣西產品走出大山、走進粵港澳大灣區、走向全球，創造較顯著的經濟效益和社會效益。目前廣西已有昭平縣、富川縣等13個縣（區）獲批成為國家有機產品認證示范創建區。國家認監委公布的首批全國運用有機產品認證扶貧縣（鎮）名單中，廣西有資源縣、樂業縣等11個縣入選，占全國24個入選縣（鎮）的45.8%，入選數量居全國首位。

實施“黨旗領航·電商扶貧”，走出精準扶貧好路子。堅持“黨旗舉起來，電商動起來，農民富起來”的行動目標，廣西各級市場監管部門充分發揮“小個專”黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，創新性地將基層黨建的政治優勢、組織優勢，發揮到脫貧攻堅的各個戰場上。活動創辦以來，共舉辦電商大集大直播33場，主推了近300種廣西物產，幫助貧困地區特色農產品走出鄉村、行銷全國，累計銷售總額超50億元。

為打通貧困地區生產的優質綠色農副產品在生產、流通、消費等各環節的痛點、堵點，推動貧困地區構建市場化的產銷購對接平臺，廣西各級市場監管局“小個專”黨組織創新服務載體，在基層脫貧攻堅一線，實施“黨旗領航·消費扶貧”，通過黨組織發動、黨員帶動購買和消費來自貧困經營主體的產品與服務，創新社會扶貧幫扶模式，拓寬脫貧致富道路。

為充分發揮商標品牌在促進區域經濟發展和精準扶貧工作中的重要作用，全區“小個專”黨組織、黨員經營戶開展“黨旗領航·商標品牌扶貧”主題活動。對重點扶持的產業、企業、農民專業合作社、個體工商戶等進行“一對一”的商標指導，鼓勵引導“小個專”黨組織和黨員經營戶開展商標注冊，培育、創立知名商標品牌。廣西商標對當地經濟增長貢獻率達37.3%，帶動廣西38.2%的人口就業，有效實現脫貧。

廣西市場監管局堅持把抓黨建促脫貧攻堅作為各級“小個專”黨組織義不容辭的社會責任，把建強基層黨組織和脫貧攻堅緊密結合起來，做到脫貧攻堅戰場在哪里、產業發展到哪里，黨組織的有效服務載體就延伸到哪里，做到以點帶面，帶富一方群眾。柳州互聯網企業黨支部積極參與“黨旗領航·五送助脫貧”活動，定期組織互聯網金融企業到農村開展“送服務金融普惠鄉村”活動，為農村創業者解決資金難題；組織廣大互聯網企業到縣鄉開展“送崗位-扶貧招聘會”活動，解決貧困戶找工難問題。三江縣東竹茶葉公司黨支部以“黨支部+公司+合作社+互聯網”的發展模式，創新打造成集廚娘、茶娘、歌娘、畫娘、繡娘于體的“侗寨五娘”民族文化體驗大平臺。融安電商協會黨支部引導鼓勵黨員電商能人創立知名品牌，融和網絡大V創立“桔鄉里”“果蔬姐”，累計帶動1萬多戶貧困戶實現增收。

在組織部門的大力支持和有力指導下，廣西各級市場監管部門“小個專”黨委指導廣大非公黨組織黨員服務保障推動抗擊疫情、復工復產和決戰脫貧攻堅的經驗做法和成效，以小見大，有以下重要啟示：

越是在歷史發展的重大關頭關鍵時刻，就越是充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央把舵定向領航、力挽狂瀾、勇開新局、善創奇跡的極端重要性，就越是充分彰顯具有重大和深遠時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義的習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大思想的極端重要性。當前和今后，我們必須進一步高度自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步高度自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。只有這樣：

——我們才能夠深刻洞察歷史發展的大潮流大趨勢，以全面辨證長遠的眼光正確看待當前和今后面臨的國際國內形勢、壓力挑戰困難和成就優勢潛力，堅定信心、振奮精神，銳意進取、頑強拼搏，迎難而上、化危為機，相信天塌不下來。

——我們才能夠牢牢把握黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。黨的領導是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點，是實現中華民族偉大復興的根本保證。實現“兩個一百年”奮斗目標，我們不知還要爬多少坡、過多少坎、經歷多少風風雨雨、克服多少艱難險阻。應對和戰勝前進路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨的領導。

——我們才能夠嚴明黨的政治紀律，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，自覺維護黨的團結統一。

——我們才能夠嚴明黨的組織紀律，使黨的領導體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。其中，基層黨組織是黨執政大廈的地基，是黨的肌體的“神經末梢”。地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。落地才能生根，根深才能葉茂。基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石和磨刀石。

——我們才能夠充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，當前和今后落實“六穩”“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

——我們才能夠始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，把以人民為中心的發展思想落到實處。

——我們才能夠大大提升國家民族的實踐水平，使國家民族有了寶貴的將近期和長遠貫通起來實現高質量可持續發展、克服和戰勝前進路上一切艱難險阻的指路明燈和定海神針。

——我們才能夠在距偉大的中國共產黨成立100周年只有一年時間的情況下，整體謀劃、系統謀劃，以抗擊疫情、復工復產、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅實踐上和理論上的非凡成就和重大貢獻，迎接中國共產黨成立100周年這個偉大日子，并且乘勢開啟實現“第二個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的新征程，充分彰顯我們黨成立100周年是一個對人類歷史發展進程具有重大影響和重大推動作用的歷史輝煌大事件，以及我們黨對人類的重大貢獻。 （曉戈襈） 

《中國質量報》