解讀食品安全標準相關問題

□ 林永輝

食品安全標準由誰制定，都包括哪些內容？

根據現行《食品安全法》，食品安全國家標準由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門制定、公布。食品安全標準包括：1.食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定；2.食品添加劑的品種、使用范圍、用量；3.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求；4.對與衛生、營養等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；5.食品生產經營過程的衛生要求；6.與食品安全有關的質量要求；7.與食品安全有關的食品檢驗方法與規程；8.其他需要制定為食品安全標準的內容。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

國外食品安全標準比中國的食品安全標準更嚴格么？

我國的食品安全標準大部分都與國際接軌，部分指標嚴于國際標準。

根據世貿組織的協議，每個國家都可以根據食品消費結構的不同、生產經營的不同情況，基于風險評估的結果制定本國食品安全標準。中國食品安全國家標準依據我國食品安全風險評估的結果和特定有害物質在中國膳食結構中的暴露情況制定。中國食品安全國家標準同時也參考國際標準和發達國家的標準，盡量做到與國際接軌。

我國在很多方面的食品標準并不比國外低，甚至比國外標準更高更嚴謹。例如在國外允許使用的萊克多巴胺，在我國屬于禁用獸藥。僅中國和歐盟設立蜂蜜中鉛的限量指標，而澳大利亞，新西蘭等主要蜂蜜生產國并未設立該限量指標。

任何國家都需要在降低食品消費者的健康危害風險和促進國內食品工業發展之間加以權衡，在確保不對消費者造成健康危害的前提下，避免采用過于嚴苛而不切實際的標準。

有些食品被檢出未被允許使用的添加劑，是否就是生產企業違規使用添加劑？

對于某種食品添加劑，GB 2760《食品添加劑使用標準》未允許其用于某個或某些食品類別，其確切含義是指該食品添加劑不能用于這些食品類別，并不一定代表不得檢出。食品中檢出不允許使用的添加劑，不一定代表生產企業違規使用添加劑，也可能是：1.食品本身含有的天然本底。例如紅棗中檢出苯甲酸，小麥粉中檢出微量鋁元素。2.符合帶入原則。生產某種食品的配料允許使用某種添加劑，食品添加劑通過食品配料而帶入最終食品中的情況。

為什么有些食品中的危害物質沒有限量標準？

對于在膳食結構中，暴露量極少或者風險非常低的危害物質，不需要也不可能全部對其設定限量指標。通俗的說，就是人民群眾吃的很少的食品或者危害風險很低的物質，根據風險評估不會對消費者身體健康產生危害的，不需要制定限量標準。例如根據中國居民膳食稀土元素暴露風險評估，無論是一般人群還是潛在高暴露人群（如長期飲用緊壓茶的成年人、稀土礦區居民），平均每日從膳食中攝入的稀土元素均未超過鑭（代表總稀土元素）臨時每日允許攝入量的5%，可以認為目前稀土元素的膳食暴露量不會對健康構成潛在危害。因此，GB 2762-2017《食品中污染物限量》刪除了食品中稀土元素的限量。

（作者單位：廣電計量檢測（福州）有限公司）

《中國質量報》