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市場監管總局等13部門聯合發布意見
支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業
本報訊 （記者胡立彪）7月15日，市場監管總局、國家發展改革委等13部門聯合發布《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱《意見》），提出培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式，鼓勵文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新，發展生活消費新方式，培育線上高端品牌。
《意見》要求，應把支持線上線下融合的新業態新模式作為經濟轉型和促進改革創新的重要突破口，打破傳統慣性思維。從問題出發深化改革、加強制度供給，更有效發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用，推動“互聯網+”和大數據、平臺經濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創造新的需求，培育新的就業形態，帶動多元投資，形成強大國內市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構建現代化經濟體系，實現經濟高質量發展。
《意見》提出要按照“打破慣性思維、創新治理理念，加快轉型升級、拓展融合深度，激發市場活力、開辟發展空間，提升要素效率、暢通經濟循環”的原則，大力發展融合化在線教育，積極發展互聯網醫療，鼓勵發展便捷化線上辦公，不斷提升數字化治理水平。在加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能方面，《意見》強調要培育產業平臺化發展生態，加快傳統企業數字化轉型步伐，打造跨越物理邊界的“虛擬”產業園和產業集群，發展基于新技術的“無人經濟”，積極培育新個體，支持自主就業，大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”，強化靈活就業勞動權益保障，探索多點執業。
同時，《意見》要求圍繞拓展共享生活新空間、打造共享生產新動力、探索生產資料共享新模式、激發數據要素流通新活力4個方面，培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式。
按照《意見》，市場監管部門分工負責的工作，主要涉及發展新個體經濟和培育發展共享經濟新業態兩個方面。
關于發展新個體經濟，具體工作包括：進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會；支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業；鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺；鼓勵商業銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本；通過網絡平臺開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶；引導互聯網平臺企業降低個體經營者使用互聯網平臺交易涉及的服務費，吸引更多個體經營者線上經營創業；加強新業態新模式就業統計監測研究。
關于培育發展共享經濟新業態，具體工作包括：推動形成高質量的生活服務要素供給新體系；鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新，發展生活消費新方式，培育線上高端品牌；推動旅游景區建設數字化體驗產品，豐富游客體驗內容；擴大電子商務進農村覆蓋面，促進農產品進城和工業品下鄉；鼓勵康養服務范圍向農村延伸，培育農村消費新業態；完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準，優化布局，規范行業發展。
《中國質量報》
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