小店經濟 大有可為

□ 胡立彪

商務部等7部門日前聯合印發《關于開展小店經濟推進行動的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國一盤棋，加快小店便民化、特色化、數字化發展，“點亮”小店經濟發展，帶旺“煙火氣”，滿足人民日益增長的美好生活需要。

何謂小店經濟？小店通常指面向居民消費的批發、零售、住宿、餐飲、家庭服務、配送服務等行業的個體工商戶，雇員10人以下或年營業額100萬元以下的微型企業，及年營業額1500萬元以下的網店。由此形成促進大眾就業、服務改善民生、驅動多元化消費的經濟形態，稱為小店經濟。

小店雖小，其經濟學地位和社會價值卻不容小覷。僅就促進大眾就業一點，足見其重要性。支付寶和網商銀行聯合發布的《2019中國小店經濟溫度圖譜》顯示，國內8000多萬戶注冊小店中有一半以上在2019年增加了雇員，總計可撐起3億人就業。有人將小店經濟喻為“城市總體經濟的毛細血管”，非常形象貼切。它承載著城市經濟活動的動力，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是驅動城市經濟多元化及創新的重要機制，不僅對擴內需、穩就業、惠民生具有重要意義，也是中國經濟的生機和活力所在。

不過，小店經濟在發展過程中也因“小”而面臨一些問題。不少小店由于經營規模小、客源少，經濟效益無法充分滿足店鋪租金和人工成本開銷，以至于長期處于盈虧線，經營波動很容易出現虧損。特別是面臨超市、連鎖店等大店的擴張擠壓，以及線上電商快速發展，小店消費人群出現了調整與分化，一些競爭力不強的小店無力掙扎，只能關門。除了來自外部的壓力，小店本身也存在一些固有的弱點，影響其長遠發展。目前許多小店以家族式經營為主，經營者年齡較大，經營模式較為落后。部分小店仍然采用傳統的實體店經營模式，未將客戶喜好與大數據分析結合起來，使得消費者購物體驗不佳。

新冠肺炎疫情暴發，讓小店經濟受到巨大沖擊。在減少人員接觸、防止疫情傳播的要求下，小店客流大幅減少，收入明顯下降。營業場所每天要進行消殺，對精打細算的小店來說也是一筆不小的開支。進貨來源受疫情的影響更大。由于大量經銷商推遲復工，農貿市場、批發市場無法正常營業，不少小店遇到了供應中斷的問題。目前疫情逐漸得到控制，市場開始放開，但小店恢復正常營業仍面臨諸多困難。

7部門下發《通知》，決定聯合開展小店經濟推進行動，可以說將為受到多重“旱情”影響的小店經濟帶來一場及時雨。《通知》要求，把促進小店經濟發展擺在重要位置，在用地、用房、財政、金融、營商環境等方面加大政策扶持力度，重點解決小店經濟發展遇到的困難和問題。這無疑給眾多小店吃了一顆“定心丸”，讓他們有更多信心發展壯大。

當然，支持小店經濟恢復活力，不只是簡單地用短期政策手段“扶上馬”，還應考慮到小店經濟長遠發展，采用持久性經濟手段“送一程”。針對許多小店仍處于粗放發展階段，同質化現象嚴重的現實，《通知》提出要培育一批試點城市，推動社區、批發市場、商圈、特色街等小店集聚區轉型升級。在集聚效應的加持下，各種小店能更好地把握市場需求，不僅有利于相互集聚和協作，還能更好地滿足消費者多樣的需求。

小店經濟，大有可為。在消費升級和政策加大支持力度的背景下，小店自身也要把握機遇，開展服務升級，在線上線下融合、市場細分等領域深挖，邁入精細化運營時代，以小店經濟的韌性活力，進一步充實、鞏固中國經濟的韌性活力，助力消費、經濟和社會生活全面恢復。

《中國質量報》