浙江省建德市市場監管局商事登記領域實現無窗口自助服務

本報訊 （徐旭琴 張 律 記者曹吉根）為加快推進網上辦事大廳建設，打造“指尖上的行政服務中心”，浙江省建德市市場監管局針對商事登記領域開展無窗口化自主服務專區提升工作，在省內率先實現了辦事“零窗口”、全程“零紙質”、服務“零距離”、辦事“零限制”。

為了實現辦事窗口歸零，該局將原先商事登記8個受辦窗口調整為自助申報服務區、后臺審核辦理區兩個功能區塊，設立共14個自助辦理工位。同時，將原先窗口人員編成兩支服務隊，一支是集現場咨詢、指導、幫辦、審核等服務為一體的現場幫辦“前臺”隊伍，另一支則是集電話咨詢、網上咨詢、網上審批服務為一體的“后臺”隊伍。此外，暢通實體大廳、網上大廳兩種辦理渠道，最終實現147個事項100%網上辦理。

改革前，群眾在選擇個體戶設立、企業變更等高頻事項時，提交的基本是紙質材料，過程中要進行紙質簽名，歸檔環節還需人工掃描。改革后，全流程申報只需填寫相關信息，自動生成電子材料，并以電子簽字確認即可。后續檔案管理也實現電子化，大大推進了檔案數字化轉型進度。目前已有73個事項實行全流程網上辦理，特別是其中個體戶設立高頻事項，改革前網上辦理率不足4%，改革后“全程網上辦”比率達99.6%。企業變更全流程網辦占比也從39%提升至了82.2%。

相關工作人員告訴記者，改革前的辦事模式屬于群眾提交材料，工作人員受理審批，一排吧臺分隔著工作人員和辦事群眾，一米的距離區分出“審批人員與審批對象”的關系。改革后，原先窗口工作人員組建成的幫辦隊伍為自助辦理群眾解說操作流程指南，提供細致的指導服務，服務“零距離”融合出了“服務者與服務對象”的親切關系，“面對面”窗口受理升級成為了“手把手”教的網上申報辦理模式。

通過自助操作加現場指導的結合模式，讓辦事群眾逐漸熟悉使用“浙江政務網”和“浙里辦”App線上操作。這一方面打破了時間限制，辦事群眾可以在下班后、休息日等任何時間發起申請，商事登記審批工作人員在收到申請后進行審批辦理；另一方面也取消了距離限制，辦事群眾在辦公場所、家里等審批中心以外的場所發起申請，而營業執照、公章、稅務發票等辦理結果可通過郵寄的方式送達到申請者，實現全程“零見面”，最終實現辦事“跑零次”。