山西省朔州市以標準化引領推動資源型經濟轉型發展

加快構建現代產業體系

山西省朔州市以標準化引領推動資源型經濟轉型發展

□ 蔣喜春 本報記者 秦海峰

自山西省被國務院列為國家標準化綜合改革試點以來，朔州市牢牢抓住試點建設的重大政策機遇，緊緊圍繞“生態立市、穩煤創新”戰略部署，聚焦加快構建“2+7+N”現代產業體系，集全市之智，舉全市之力，積極實施標準化戰略，持續深化標準化改革，廣泛開展標準制修訂工作，深入推進標準化試點示范項目，各類標準化活動蓬勃興起，標準化建設漸入佳境。標準化在引領推動資源型經濟高質量轉型發展中的“加油站”“助推器”“催化劑”作用日益凸顯。

煤炭、火電兩大傳統產業是朔州標準化建設的主陣地。“標準化+能源革命”行動為兩大產業提質增效注入了活力。中煤平朔集團公司充分發揮標準化改革的“頭雁效應”，在主導制定《煤炭露天開采單位產品能源消耗限額》《露天煤礦工程質量驗收規范》《露天煤礦工程施工規范》3項國家標準的基礎上，又承擔了《露天煤礦安裝工程質量驗收規范》《露天煤礦安裝工程質量評價規范》《露天煤礦安裝工程驗收資料規范》3項行業標準的制定任務，率先制定實施了《煤礦綠色開采技術規范》企業標準，引領煤炭產業走“減、優、綠”之路。

乘著山西省國家標準化綜合改革試點建設的東風，中電神頭發電有限公司標準化活動風生水起，先后舉辦“標于心，準于行”的標準化知識競賽、標準化作業文件競賽等活動，設立標準化建設專項獎勵基金，建立標準體系信息庫，推行標準化工作動態管理，積極采用國際標準和國外先進標準，共發布標準體系文件1900項，其中自編技術標準120項、管理標準319項、工作標準250項。該公司僅用了9個月時間就通過了電力行業AAAA級“標準化良好行為企業”現場確認。目前，該公司主導制定的《燃煤啟動鍋爐運行與維護導則》《火力發電廠間接空冷系統運行導則》兩項行業標準已順利立項，正在向創建AAAAA級標準化良好行為企業、打造區域優勢綜合能源企業的奮斗目標邁進。

高端陶瓷和新材料、新能源、現代煤化工、生物醫藥、文化旅游、草牧業和農產品深加工、商貿物流是朔州致力于培育新產業、新動能、新的經濟增長極，重點打造的七大新興產業，也是標準化建設的著力點。

圍繞七大新興產業發展壯大，朔州市有關企事業單位積極參與標準的制修訂工作，目前已擁有《工業固體廢物綜合利用技術評價導則》《工業固體廢物綜合利用產品環境與質量安全評價技術導則》兩項國家標準和《粉煤灰與煤矸石混合生態填充技術規范》《綠色生鮮牛乳生產技術規程》等多項山西省地方標準，以及《煅燒高嶺土》《碳電極》《碳金板材》等多項企業標準。《煅燒高嶺土》成為山西省首屆標準創新貢獻獎評選中唯一獲獎的企業標準。朔州市還充分發揮標準化試點示范的帶動作用，6個山西省有機旱作農業標準化示范區建設順利推進，建設了以山陰富硒谷子、平魯小雜糧等為代表的有機旱作農業標桿示范區。

“N”是朔州立足現有基礎和條件，鼓勵支持的裝備制造、大數據、信息化等其他戰略性新興產業，也是標準化工作的努力方向。朔州正調動各方面資源開展標準化調查研究，重點瞄準煤機裝備制造等主攻方向，力爭實現標準化與戰略性新興產業的深度融合。

標準化為朔州加快構建“2+7+N”現代產業體系插上了騰飛翅膀。通過實施標準化戰略，深化標準化改革，促進了農村經濟結構調整，提升了農業現代化發展水平；推動了工業企業的技術進步和管理創新，加快了新舊動能轉換；規范了服務業行為，提高了服務業整體管理水平和市場競爭力。2020年1-5月份，朔州高質量發展綜合績效考核指標累計積分排名全省第一。特別是圍繞煤矸石發電、煤矸石材料、粉煤灰新型建材和脫硫石膏綜合利用4條路徑探索推進標準化工作，有力提高了工業固廢資源綜合利用水平，基本實現了對粉煤灰的“吃干榨盡”和全資源化利用，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。懷仁何家堡鄉敬老院經過兩年多國家服務業標準化試點的建設與實踐，管理水平和服務質量不斷提升，形成了可操作、可推廣的標準化養老服務模式，成為晉北地區幸福養老服務品牌。

《中國質量報》