甘肅競爭審查制度推進落實取得明顯成效

審查清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施近10萬件

甘肅競爭審查制度推進落實取得明顯成效

本報訊 （楊柳崗 韓學森）今年以來，根據市場監管總局等四部門《關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》精神，甘肅省市場監管局會同省發展改革委、省財政廳、省商務廳穩步有序開展了妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，全省公平競爭審查制度的推進落實取得明顯成效，為優化營商環境發揮了積極作用。

據悉，在清理工作中，甘肅省、市、縣三級政府及其所屬部門分層次、分步驟，對2019年12月31日前制定的現行有效的全部規章、規范性文件和其他政策措施中涉及妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法進行了全面清理。在規定時限內，甘肅省共清理政策措施99016件，其中廢止620件，修訂93件，適用例外規定繼續保留32件。

為確保清理工作質量，甘肅省市場監管局等四部門及時制定印發《工作方案》，明確了清理范圍、清理重點、清理責任主體、清理結果報送等要求。甘肅省各地各有關部門結合機構改革后的最新職能和公平競爭審查工作職責，對1979年1月1日至2019年12月31日以省政府及省政府辦公廳名義制定印發的規章、規范性文件及其他政策措施限期提出清理意見；緊緊圍繞“放管服”改革、優化營商環境、建設現代化經濟體系的要求，嚴格按照“誰制定、誰清理”“誰實施、誰清理”的工作原則，緊扣清理重點，就市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、資質標準等涉及市場主體經濟活動的政策措施認真進行對照清理。甘肅省市場監管局充分發揮牽頭協調作用，圍繞公平競爭審查等工作深入各市州開展宣講，定期舉辦專題培訓，在做好清理工作的同時，提升各地各部門開展公平競爭審查和清理工作的能力，并認真審核把關，進行合法性審查，確保了清理工作的實效。

據了解，甘肅省將采取四項舉措繼續深入推進公平競爭審查制度貫徹落實，努力營造公平競爭的市場環境。

一是強化組織領導。充分發揮各級部門聯席會議的作用，統籌協調推進本級公平競爭審查相關工作，開展宏觀指導，協調解決制度實施過程中出現的重大疑難問題。

二是構建長效機制。進一步強化剛性約束，嚴格把好2020年1月1日起新出臺政策措施的公平競爭審查關，構建對已出臺政策措施的定期評估、動態清理的長效工作機制，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

三是強化督促檢查。組織對部分市州和省級部門開展公平競爭審查工作督查，對制度機制不健全的將督促整改，對違反公平競爭審查程序的及時指導糾正。

四是加大執法力度。持續加大反壟斷執法，在12315投訴舉報平臺增設公平競爭審查和反壟斷專欄專線，積極探索建立面向各類市場主體有違公平競爭審查標準問題的投訴舉報和處理回應機制，嚴肅查處違反《反壟斷法》構成濫用行政權力排除、限制競爭的行為，以執法辦案促進公平競爭審查制度有效落實。

《中國質量報》