廣東省佛山市市場監管局落實制造業高質量發展要求推出佛山“品質工程”暖企行動

佛山“組合拳” 暖企三年行

廣東省佛山市市場監管局落實制造業高質量發展要求推出佛山“品質工程”暖企行動

□ 本報記者 王 越

佛山暖企三年行動計劃

22個暖企“服務包”

“產品醫院”問診

獲證企業技術幫扶

細分行業龍頭培育

質量管理體系建設

質量管理成果運用

國際標準培育

專利技術轉化標準

“佛山標準”產品培育

標準信息

商標品牌培育

知識產權“護航工程”

知識產權“培優”

夯實計量基礎

強制性產品免辦證明便捷化

食品小作坊提升

醫械藥化品風險評價

特種設備安全保障

檢測實驗室開放

企業檢測能力建設

打假維權

審慎包容執法

質量文化建設

金秋收獲的季節，廣東省佛山市市場監管局開始了又一輪耕耘。在2020年全國“質量月”之際，佛山市市場監管局正式推出“暖企”三年行動計劃——力爭到2023年底，開展各類政策宣講活動100場以上，主動上門精準幫扶企業1000家以上，每年培訓企業人員10000人次以上。

《佛山市市場監管局落實制造業高質量發展佛山“品質工程”暖企三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱“佛山暖企三年行動計劃”）明確提出，要緊緊圍繞“大市場、大監管、大服務”的工作理念，從質量入手，以企業問題和需求為導向，以“暖企”行動為抓手，制定精準“服務包”，組織“百千萬”系列活動（即百場政策宣講、千企上門服務、萬人專業培訓）。

這是一次在全省乃至全國的探索性舉措。從2019年2月佛山市市場監管局掛牌成立，“佛山暖企三年行動計劃”便在萌芽，經過一年多的醞釀，適逢乃發生。

這是一次機構改革后系統內真正的“大融合”。“大市場”的工作理念充分體現，“大監管”的工作格局一覽無遺，“大服務”的工作思維充分彰顯。

這是一套凝心聚力且超級實用的“組合拳”——既有“佛山無影腳”，也有“葉問詠春拳”，既有把脈問診，也有靶向治療，既有“佛山標準”，也有行業細分，聚合了佛山市場監管部門的所有職能，正所謂十八般武藝樣樣俱全。

溫暖之心：

三年行動鑄就“品質工程”

不忘初心，方得始終。據佛山市市場監管局黨組書記、局長李燦介紹，“佛山暖企三年行動計劃”最初的理念源于該局黨組在“不忘初心、牢記使命”主題教育中的一次思路碰撞。當前從中央到省市都高度重視高質量發展并提出要求，去年底佛山市還明確提出要實施“品質工程”，推動制造業品質革命。質量強市建設離不開政府部門的引導和搭建平臺，離不開廣大企業的積極參與，市場監管部門如何聚焦產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈助推其融合發展？機構改革后，如何對既有專業化、又有政策性的業務工作和人員隊伍進行快速、高效大融合？市場監管部門如何主動作為靠前服務，提高全市制造業總體水平，助推佛山經濟高質量發展？在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的新形勢下，如何確保“六穩”“六保”任務有效落實，真正讓經濟有效循環起來……在這樣的背景下，佛山市市場監管部門在全省乃至全國探索性地推出了這項服務舉措——出臺了佛山“品質工程”暖企三年行動計劃，目的就是要將國家和省市的各項要求落到實處，將企業的困難解決在實處，為佛山制造業高質量發展提供具體抓手，為創建全國質量強市示范城市提供具體支撐。

一場疫情延緩了佛山市局的行動，卻更細化了三年計劃的方案。為了服務更精準、對接更到位、幫扶更有效，點對點、面對面、線對線。佛山市局委托專業機構對實施“品質工程”開展了政策評估。在半年的時間內，通過實地、電話、問卷等多種方式，向佛山市13個部門、50家企業展開深度調研，并在此基礎上完成近兩萬字的政策評估報告。

秋風入庭樹，暖意正當時。一份帶著溫度的“佛山暖企三年行動計劃”出臺了。

盡我所能，想你所想，服務至上。李燦說，佛山“品質工程”暖企三年行動計劃主要是將市場監管部門服務企業的所有職能進行整合，聚焦企業最關心關注的問題，強力推出22個針對性很強的暖企“服務包”，包括標準、品牌、知識產權、質量、計量、認證認可、檢驗檢測等多方面內容，量身定制服務項目，著力解決企業研發、生產、營銷中遇到的各種困難，真正實現精準服務，對促進企業全面復工復產、打通產業循環起到重要作用。

務實之舉：

“組合拳”打造百千萬工程

三年行動計劃，22個“服務包”，百場政策宣講，千企上門服務，萬人專業培訓。這便是“佛山暖企三年行動計劃”之精髓。佛山市市場監管局黨組成員、總工程師任偉青對此作了深度解讀。

“百場政策宣講”活動。第一步，梳理完善扶持政策，全面梳理市場監管部門關于制造業高質量發展的扶持政策措施，整理形成《佛山市市場監管局促進制造業高質量發展政策匯編》，免費發放給廣大企業。同時，進一步完善和出臺由市場監管部門牽頭的扶持辦法、工作政策等文件。第二步，以各種形式宣傳佛山市局的“暖企”政策和措施，提高廣大企業和社會對這項活動的知曉率，每年面向全市制造業企業開展30場以上“暖企”政策解讀宣貫活動。

“千企上門服務”活動。該項任務也分兩步進行，第一步是制定暖企行動“服務包”。佛山市局結合該市制造業實際，緊扣市場監管部門職能，大力實施“以質取勝、技術標準、品牌帶動、知識產權”戰略，編制市場監管系統工業產品質量提升“服務包”，形成暖企行動“組合拳”，前期，他們在全局范圍征集了32個服務項目，經過分類、匯總，篩選出22個“服務包”，每個服務包都有具體內容和要求；第二步把“服務包”主動送上門，對企業進行精準幫扶。同時，計劃在全市每年選取330家以上制造業企業作為幫扶對象，準確掌握企業面臨的問題和實際需求，指導企業選擇合適的服務項目實施靶向治療，為不同的企業制定個性化的服務菜單，形成一張張暖企“服務工單”。據悉，以市、區局單獨上門或聯合組隊的形式，由局領導帶隊、相關業務科室和技術機構人員參與，組成多個工作服務隊，主動上門，與企業人員面對面溝通，現場把脈問診，為企業提供全方位、點對點的精準幫扶。

“萬人專業培訓”活動。佛山局綜合市場監管部門職能，為不同類型企業人員定制專業化的培訓課程，企業可以任意選擇適合自身發展的培訓項目，真正做到因地制宜、因材施教，每年培訓企業人員1萬人次以上。

創新之措：

高質量培育“佛山標準”

集眾人所思，聚系統之力。“佛山暖企三年行動計劃”是一項創新之舉，是一次融合之作，是一顆務實之心，是一組精準行動，是一個高效舉措。

創新。在佛山局制定的22個“服務包”里面，既有屬于全國創新開展的工作，如制造業細分行業龍頭企業培育認定，又有新的亮點，如“佛山標準”產品培育服務包項目，就是探索打造高端“佛山標準”產品，對符合高標準高要求的工業產品進行評價，打造一批國內領先、國際一流的產品，實現“優標優質優價”，創新建立“佛山標準”產品質量安全風險首負責任制，保障人民群眾放心消費，提升佛山制造產品在國內、國際的整體形象。

融合。恰逢掛牌成立一周年的時間節點，佛山市局啟動了暖企三年行動，時間長、跨度大，涉及市、區局的多個部門和單位，涵蓋普通的工業消費品、食品藥品、醫療器械、特種設備等多個領域，采取的措施廣泛全面，既有資金政策面的，又有專業化、多樣化的業務工作舉措，充分體現“大市場、大監管、大服務”的工作理念，較好地展示了佛山局機構改革多部門的“大融合”。

精準。精準找問題，靶向解難題。為了對癥下藥，佛山局結合全市制造業實際，緊扣市場監管部門職能，制定了22個“服務包”，以各種便捷的形式準確掌握企業面臨的問題和實際需求，企業也可以自己“點菜”提出需要解決問題，無論單選或多選，總有一款適合你，從而形成個性化服務菜單。

高效。此次暖企行動，佛山市局把聽取意見了解企業需求這一環節提前在線下完成，“工作服務隊”上門時帶著具體解決方案而來，改變以往撒網式、漫無目的上門調研，后期再分解任務逐步解決的做法，極大地提高了工作效率。

務實。暖企行動上門服務的企業覆蓋大、中、小各個類型，佛山局要求責任到人、上門到戶，有計劃、有步驟地逐家落實，認真對待企業的每一個訴求，千方百計解決問題。該局制定的“服務包”內容豐富，適合不同規模的企業，具有很強的針對性和操作性。為企業開出的每一張“服務工單”都會形成閉環，能解決的當場解決，不能解決的帶回去組織研究，盡快提出解決方案，做好反饋和回復，增強企業的滿意度，確保暖企行動取得實效。

3年前，借助打造全國質量強市示范城市之機，佛山市委市政府召開了打造“質量佛山”工作推進會，出臺了工業產品質量提升三年行動計劃，發起了打造“質量佛山”的總攻戰役。

3年來，佛山在全國率先制定了完整的工業產品質量提升規劃體系，在以質取勝、技術標準以及品牌帶動等戰略聯動下，佛山從個體到產業、從集群到區域的質量水準開啟了一場大躍升、一次大裂變。2019年佛山重點工業產品質量監督抽查綜合合格率比3年前提高3.2%。

我們無法設想3年之后的佛山巨變場景。但是，佛山市場監管局諸多創新的做法、務實的行動、溫暖的舉措，又無法不讓我們對3年之后的佛山制造充滿期待！

質量月，我們在行動

——佛山市“質量月”活動創新不斷精彩紛呈

活動一：重磅推出《佛山市市場監管局落實制造業高質量發展佛山“品質工程”暖企三年行動計劃（2020-2022年）》

為深入貫徹落實市委、市政府關于佛山市推動制造業高質量發展實施意見的工作部署，推動佛山制造品質革命，充分發揮市場監管部門職能作用，綜合運用質量、標準、品牌、計量、知識產權、檢驗檢測等幫扶手段，開展精準服務，著力解決制約企業發展的困難和問題，助推佛山制造業高質量發展。結合實際，制定“品質工程”暖企三年行動計劃。

重點任務一：精準施策，開展“百場政策宣講”活動。

重點任務二：精準幫扶，開展“千企上門服務”活動。

重點任務三：精準施教，開展“萬人專業培訓”活動。

活動二：舉辦佛山市企業質量管理成果大賽

這一活動既是落實“品質工程”的具體行動，更是開展“質量提升”的具體抓手。旨在幫助制造業企業總結、分享和推廣質量管理活動取得的成果和經驗，激發一線班組員工質量改進的工作熱情，充分發揮行業協會在行業質量管理中的積極作用，營造良好的質量文化社會氛圍，組織開展企業質量管理成果大賽。

大賽充分梳理和挖掘各個領域的質量管理成果，按照質量班組、質量共治、質量文化3個類別，對企業質量管理小組的優秀成果、行業協會推動行業質量共治的創新做法和突出成果、企業質量文化建設優秀案例3個項目進行評選，每個項目分別設置一等獎、二等獎、三等獎若干名。

活動三：開展“大城工匠談質量”系列活動。

大力弘揚工匠精神，謳歌佛山大城工匠的時代風采，佛山市市場監管局聯合佛山日報社組織策劃“大城工匠談質量”、“探訪大城工匠”質量考察體驗之旅活動暨佛山創建全國質量強市示范城市市民代表座談會等系列活動。通過對部分今年獲批的大城工匠開展“點對點”采訪，聚焦大城工匠的質量故事，推出專題系列宣傳報道，同時制作《大城工匠·質量佛山》宣傳畫冊并廣泛派發，生動展示這些大城工匠的簡歷、事跡、個人形象，以及他們對產品質量和品牌的主要觀點和所在企業的亮點等。召集市民走進大城工匠所在企業，由大城工匠帶領市民參觀佛山制造名企，實地考察體驗制造業生產線、展廳、產品，宣講大城工匠對產品質量和品牌的主要觀點和經營理念，與市民展開互動交流。

活動四：舉辦佛山市2020年“全國質量月”活動暨佛山“品質工程”暖企三年行動啟動儀式

由佛山市政府主辦、佛山市市場監管局承辦佛山市2020年“全國質量月”活動暨佛山“品質工程”暖企三年行動啟動儀式。活動內容主要包括佛山市市場監管局落實制造業高質量發展佛山“品質工程”暖企三年行動正式啟動，2020年質量管理成果大賽頒獎，選取部分獲獎代表分別從質量班組、質量共治、質量文化3個方面作經驗交流等活動。

光榮榜

獲歷屆“中國質量獎提名獎”企業

廣東格蘭仕集團有限公司（2013年）

廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司（2015年）

廣東美的制冷設備有限公司（2015年）

蒙娜麗莎集團股份有限公司（2017年）

獲歷屆“廣東省政府質量獎”企業

廣東格蘭仕集團有限公司（2009年）

美的集團有限公司（2009年）

廣東聯塑科技實業有限公司（2011年）

廣東美的生活電器制造有限公司（2013年）

廣東科達機電股份有限公司（2013年）

廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司（2013年）

廣東美芝制冷設備有限公司（2015年）

廣東萬和新電氣股份有限公司（2015年）

蒙娜麗莎集團股份有限公司（2015年）

廣東伊之密精密機械股份有限公司（2017年）

佛山市燃氣集團股份有限公司（2017年）

佛山市順德區美的洗滌電器制造有限公司（2019年）

廣東偉業鋁廠集團有限公司（2019年）

獲歷屆“佛山市政府質量獎”企業

廣東萬和新電氣股份有限公司（2013年）

佛山市三水鳳鋁鋁業有限公司（2013年）

佛山市海天調味食品股份有限公司（2013年）

佛山高富中石油燃料瀝青有限責任公司（2013年）

廣東美芝制冷設備有限公司（2013年）

廣東美的廚房電器制造有限公司（2015年）

廣東溢達紡織有限公司（2015年）

蒙娜麗莎集團股份有限公司（2015年）

廣東興發鋁業有限公司（2015年）

佛山市恒力泰機械有限公司（2015年）

廣東偉業鋁廠集團有限公司（2017年）

廣東天安新材料股份有限公司（2017年）

廣東東箭汽車用品制造有限公司（2017年）

廣東新明珠陶瓷集團有限公司（2017年）

廣東盛路通信科技股份有限公司（2017年）

廣東新寶電器股份有限公司（2019年）

佛山歐神諾陶瓷有限公司（2019年）

佛山市海天（高明）調味食品有限公司（2019年再次獲評）

廣東金意陶陶瓷集團有限公司（2019年）

佛山維尚家具制造有限公司（2019年）

廣東華昌鋁廠有限公司（2019年）

《中國質量報》