共同促進質量提升 服務構建新發展格局

□ 梅克保

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展面臨的國內外環境發生深刻復雜變化。面對復雜多變的形勢，習近平總書記最近先后主持召開了企業家座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會，就“十四五”時期經濟社會發展重大問題廣泛聽取意見和建議，并發表了重要講話。總書記著眼經濟社會發展戰略全局，強調要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這個新發展格局的提出，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的重大戰略抉擇，是事關全局的系統性深層次變革。構建新發展格局，供給側結構性改革是戰略方向，擴大內需是戰略基點。而提高供給質量又是供給側結構性改革的重中之重，是擴大內需的重要基礎。加快構建新發展格局，就需要凝聚各方合力，共同促進質量提升，以更高質量的產品和服務供給來滿足和創造國內需求，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，不斷釋放我國經濟增長的內需潛力。

第一，認真落實市場主體責任，全面提升產品和服務質量。市場主體是我國經濟活動的主要參與者、技術進步的主要推動者、產品和服務的主要提供者，在經濟社會發展中發揮著重要作用，在提升產品和服務質量中擔負著首要責任。希望廣大企業主動承擔責任，致力質量提升，努力成為構建新發展格局、建設現代化經濟體系的主力軍。一要牢固樹立高質量發展的強烈意識。質量是企業的“生命線”。堅持高質量發展，是企業做大做強的根本出路和保證。推進高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快掌握和突破關鍵核心技術。要高度重視人才培養，切實加強科研投入和質量管理，推動生產組織創新、技術創新、市場創新，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍，為社會創造出更多高質量的產品與服務。二要切實增強誠信守法的責任觀念。社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟。法治意識、契約精神、守約觀念是現代經濟活動的重要意識規范，也是信用經濟、法治經濟的根本要求。廣大企業要把誠信守法作為安身立命之本，堅持依法生產、合規經營，不制假售假、不欺騙消費者，堅決守住質量安全的紅線和道德法治的底線。三要大力弘揚精益求精的工匠精神。“質量之魂，存于匠心”。要大力弘揚工匠精神、厚植工匠文化，追求卓越、精益求精，增品種、提品質、創品牌，培育更多的長青企業和“百年老店”，著力提升產品和服務的吸引力與美譽度，努力形成自己獨有的比較優勢。

第二，更好發揮政府職能作用，為質量提升營造良好的市場環境。質量提升需要公平競爭的市場環境。實踐證明，越是市場化程度高、競爭充分的領域，產品和服務的質量就越好，越是保護性、壟斷性強的領域，產品和服務質量就會越差。政府部門擔負著維護市場機制有效運行的重要職責，要按照中央提出的扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求，加大政策支持力度，加強監管與服務，營造統一開放、競爭有序的市場環境，增強質量提升的內生動力。一要堅持用改革激發市場活力。深化“放管服”改革，推進“證照分離”，優化行政審批服務，降低市場準入門檻，落實好紓困惠企政策，保護和激發市場主體活力。加強質量基礎設施建設，用質量、計量、標準等技術措施推動供給側結構性改革，支持適銷對路產品開拓國內外市場。二要堅持用政策引導市場預期。建設高標準市場體系，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，完善國家質量激勵與約束政策，加大對科技創新的政策支持力度，形成優勝劣汰、優質優價的市場機制，讓質量好、效益高、競爭力強的企業和產品在市場競爭中勝出。三要堅持用法治維護市場秩序。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加快構建以信用監管為基礎的新型監管機制，創新對新業態新模式的監管，加大反壟斷、反不正當競爭執法力度，強化知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒行為，維護好消費者權益。

第三，積極推動社會多元共治，形成質量提升的強大合力。習近平總書記指出，要以共建共治共享拓展社會發展新局面。質量好，人人受益；質量不好，人人受害。從這個意義上說，提升質量是全社會共同的責任，需要齊抓共管、多元共治，構建“政府主導、行業自律、企業主責、社會參與”的大質量工作機制，形成“政府強調質量發展、企業重視質量管理、社會崇尚質量品質、人人關注質量安全”的良好氛圍。行業協會、社會組織要加強服務，面向企業推廣先進質量管理理念和方法，引導行業誠信自律，實現行業的自我監督、自我管理、自我約束、自我提升。消費者組織、第三方機構要健全社會監督機制，積極開展產品質量評價和調查活動，公開產品和服務“好差評”，正確引導消費，凈化消費環境。廣大消費者要樹立科學理性的消費理念，提高質量安全意識，舉報質量違法行為，依法維護自身合法權益，對產品和服務質量“用腳投票”，形成質量提升的強大推力。新聞媒體要強化輿論監督，既要大力宣傳優質產品、優秀企業，也要敢于曝光企業質量違法和損害消費者權益的行為，營造促進質量提升的良好輿論氛圍。

（根據作者在2020年中國質量萬里行促進會“質量誠信萬里行”主題活動上的致辭摘編）

《中國質量報》