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□ 江蘇省徐州市市場監管局
今年以來，徐州市市場監管系統緊扣“推進高質量監管、助力高質量發展”主題，緊盯“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”主線，圍繞“強監管、保底線、優服務、抓創新、走在前”的工作思路，聚力抓監管強主業、抓改革促創新、抓創優爭一流，用走在前的標準奮力譜寫徐州市場監管新篇章，取得新成績，贏得新突破。
聞令而動，推進疫情防控工作走在前
面對疫情沖擊，全市市場監管系統黨員干部政治站位高、大局意識強，大力弘揚“越是艱險越向前”斗爭精神，主動請戰，連續奮戰，讓“黨旗在抗疫一線高高飄揚”。以“四保一提高”為目標，在全省系統和全市各部門中率先出臺系列組合政策（支持民營經濟發展12條意見、促進個體工商戶發展11條意見），服務企業復工復產，受到各級領導的肯定。
超前謀劃，推進服務企業發展工作走在前
堅持穩中求進、主動作為，全力服務市場主體，應對疫情影響。一是保市場主體平穩運行。持續推進商事制度改革，實行“四自模式”，深入推進企業開辦由登記制轉為確認制試點。二是助力企業復工復產。積極開展機關干部走進企業，商會、行會、企業走進市場監管局“雙走進”活動，針對企業提出的個性化需求，量身定制紓困措施。三是助企融資脫困。開展“戰疫情、助微貸、促發展”活動，幫助中小微企業解決融資難、融資貴問題，1-6月份實現融資1.4億元。開展“知鑫服務直通車”（徐州站）活動，開通知識產權“綠色銀行”。四是服務質量提升。創新建設質量基礎設施“一站式”服務窗口，為中小微企業提供計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質量、品牌、人才培養、知識產權8個方面的綜合服務，切實提升服務中小微企業的能力和水平。徐州市在全省質量發展考核中位居優秀等次。
嚴守底線，推進安全監管工作走在前
面對新形勢、新任務、新要求，堅持打基礎利長遠，持續部署推進系列重點工作，進一步夯實走在高質量發展前列的根基。一是強化食品安全考核。抓好地方黨政領導干部食品安全責任清單的制定落實。徐州市政府在2019年江蘇省食品安全工作評議考核中位居優秀等次，名列全省第二名。二是強化主體責任落實。開展食品安全主體責任提升年活動，為全省全國率先探索食品安全監管新路徑。探索創建“銷售環節”食安主體責任智慧平臺，逐步實現食品安全主體責任信息化、可視化。三是強化藥品安全監管。對12家疾控機構和234家預防接種單位實現疫苗全覆蓋檢查。其中藥品網絡銷售違法違規行為專項整治方案被江蘇省局作為典型經驗轉發。四是強化特種設備安全監管。認真抓好國務院及省、市安全生產督導和市委安全生產專項巡察工作落實，建立安全生產警示提示、約談、重要事項督辦、履職報告4項制度，制定“一圖一表”，堅決做到“三清一到位”。在全市安全生產目標責任考核中，我局被表彰為“安全生產優秀單位”。
嚴格執法，推進市場監管執法走在前
一是實施包容審慎監管。深化“雙隨機一公開”監管，在全市率先制定《關于進一步優化營商環境做到“八個堅持”杜絕過度執法的意見》，受到市領導表揚。二是創新消費維權監管。以全面推行消費投訴公示制度為抓手，創新“七個一”維權新機制（即建設一個消費者投訴信息公示體系，建立一批企業消費維權服務站，推進一批線下企業履行“七天無理由退貨”承諾，培育一批省市級放心消費創建示范單位，完善一套消費維權執法聯動機制，建設一個“四快、四一”的12315投訴平臺，建立一支高素質的消費維權隊伍），奮力打造淮海經濟區消費新高地，走在全國全省前列。此做法受到市場監管總局和市政府領導肯定。
搶抓機遇，推進知識產權工作走在前
一是強化知識產權考核。今年1-6月份，全市知識產權專利申請量14381件，同比增長32.6%，增速位列全省第四；專利授權量8618件，同比增長47.01%，增速位列全省第五；商標申請量21867件，同比增長35.8%，增速位列全省第二；有效商標注冊量94392件，增速位列全省第三，超額完成年度任務。二是強化知識產權保護運用。創新“1+3+6+N”服務新機制，組織“4.26知識產權宣傳周”活動，舉辦首屆徐州市大學生知識產權演講比賽。大力實施知識產權高質量發展戰略，全面開展知識產權清零、質量提升、保護提升、服務體系提升、專利導航、執法提升“六大行動”，持續開展知識產權走進高企、走進高校、走進高新園區“三進”宣傳活動，知識產權保護運用能力顯著提升。三是強化知識產權示范市建設。與江蘇師大簽署戰略合作協議，設立“淮海經濟區知識產權發展協同創新中心”和“區域知識產權維權援助中心”，合力打造區域知識產權高地。
黨建引領，推進黨建和黨風廉政建設走在前
面對疫情防控和市場監管“兩個戰場”的現實考驗，全市市場監管系統堅持黨建引領、黨員帶頭，激勵各級黨組織和廣大黨員干部英勇奮戰，進一步推進全面從嚴治黨，促進高質量履職盡責。1月17日，在全市各部門和全省系統中率先召開全年工作會議，部署相關工作。研究制定了機關黨的建設工作要點、黨委落實全面從嚴治黨責任清單、“三級”書記抓黨建責任清單、黨委抓意識形態任務清單等，明確分工、壓實責任。市局黨委堅持站位高、走在前、作表率，制定了關于進一步發揮“三個作用”，建立“五項機制”，爭當全省市場監管系統真抓實干創先爭優排頭兵的實施意見，以及關于進一步發揮機構改革效能提升監管和服務質量的實施意見，推動了全市市場監管系統真抓實干、創先爭優。
徐工：以質量安全鑄造世界級企業
徐州工程機械集團有限公司深入貫徹習總書記視察重要指示精神，塑造追求卓越的質量文化，深化實施徐工質量管理模式，夯實質量基礎能力，打造全球信賴、具有獨特價值創造力的世界級企業。
一、強化質量安全意識，塑造追求卓越的質量文化
建立“讓追求卓越成為我們的習慣”的質量文化。徐工面向全員以及全價值鏈合作伙伴發布了《我們的質量信條》，倡導“追求卓越”和“工匠精神”的境界追求；全面落實質量安全“責任追究制”和“一票否決制”。徐工牢固樹立質量安全紅線意識，堅持貫徹“誰設計誰負責、誰制造誰負責、誰采購誰負責、誰管理誰負責、一把手負全責”的質量安全責任制。
二、構建質量管理模式，打造“技術領先、用不毀”產品
一是積極導入應用先進的質量工具方法，來提高工作效率和顧客滿意度。在行業率先通過ISO9001質量管理體系認證，管理逐漸規范。推行卓越績效模式，追求經營質量上有了更好的抓手。導入精益六西格瑪管理，在關鍵業務難題上取得了創新突破。二是深化實施“技術領先、用不毀”質量管理模式。在產品全生命周期，緊緊圍繞質量形成的各個關鍵環節，以領先的技術和管理手段，推動“六性四用”指標的分解與落地。研發環節以六西格瑪設計方法、數字化研發手段、試驗驗證平臺為基礎，保證產品設計可靠性。采購環節組建供應鏈質量“同盟軍”，推行零部件認證準入制度，促進供應商質量提升。制造環節應用智能化手段實施質量在線檢測，保障產品制造過程穩定性。服務過程搭建工業物聯網平臺，實現快速精準服務。三是持續改進提升顧客滿意度。建立了“四用”為核心的顧客滿意度調查分析體系，采用問卷、網絡和第三方機構等調查方式，通過12個二級指標和19個三級指標進行顧客滿意度測量分析、精準改進，持續提升用戶滿意度和忠誠度。
萬邦：以高質量發展踐行企業使命
江蘇萬邦生化醫藥集團有限責任公司系上海復星醫藥核心成員企業，專注于高血糖、高血壓、高血脂、高尿酸、抗腫瘤等治療領域藥品的研發、生產與營銷。企業不斷夯實質量經營管理能力，全員系統學習與科學應用新工具新方法，實施以戰略為導向的持續改進與創新，踐行“我們用心承諾健康”的企業使命。
一是建設“內化于心，外化于行”的質量文化
圍繞“質量第一、客戶至上、全面管理、持續改進”的質量管理方針，以制度、流程、行為等方式滲透至全員，不斷強化和提升每一位員工“質量第一”的意識和要求，保障企業全面質量經營的“零缺陷”。
二是建設國際先進的質量管理體系
建立符合中國GMP、歐盟GMP和美國FDA cGMP標準的質量管理體系并全部通過認證。
三是建設圍繞產品和服務標準不斷升級的創新能力
不斷強化自身的創新能力，聚焦四高一抗及滿足臨床治療需求，每年投入10%以上的研發費用用于創新產品研發。
四是建設賦能公司高質量發展的企業管理模式——OEA
2014年導入卓越績效管理模式，獨創了具有萬邦醫藥文化基因的管理創新模式——OEA（優化積累優勢）。以質量為核心，以卓越績效模式為源泉，以戰略為導向，實施有機的、可閉合的基于全員的持續評價、改進與創新，以全面達成戰略目標，打造并保持公司的行業競爭優勢。
黎明：以新模式攀登質量高峰
徐州黎明食品有限公司成立于2002年，是農業產業化國家級重點龍頭企業，集聯合種植、倉儲、產品研發銷售為一體，堅持“忠誠、實干、創新、共贏”的企業價值觀，用工業化的理念發展農業，年冷藏能力5萬余噸，產品遠銷東南亞、歐洲、北美、南美等60多個國家和地區，基本囊括全球先進的質量管理、食品等認證機構頒發的認證，是江蘇省第一家通過“江蘇精品”品牌認證的農產品企業，2020年榮獲江蘇省省長質量獎提名獎。同時企業堅決扛起社會責任，帶動6萬農戶增收，創造2000余個農民就業崗位。據海關統計數據顯示，該公司連續多年位居同類農產品出口創匯榜首，是大蒜全產業鏈企業當之無愧的全國第一，同時也是世界第一。
該公司積極導入和貫徹《卓越績效評價準則》，在公司文化體系引導下，形成了強基、穩柱、履使命、促提升的“一柱一基多手段”蒜頭質量管理模式，其中，一柱是指“食品質量安全”支柱；一基是指原料品質基礎；多手段是指技術創新、精細生產、開發優質儲運資源。旨在實現“為耕者謀利 為食者造福”的公司使命，提升大蒜及其深加工產品的質量，提高企業品牌價值。
《中國質量報》
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