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□ 本報記者 丁 瑩
近日，在國務院新聞辦公室召開的吹風會上，商務部等部門解讀了《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），指出制定《意見》的目的是著力補齊新型消費短板、破除體制機制障礙、打通痛點難點堵點，進一步激發市場主體活力，促進線上線下消費深度融合，實現新型消費加快發展，為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供堅實支撐。
據介紹，《意見》有針對性地提出4個方面政策舉措。一是加力推動線上線下消費有機融合。主要包括進一步培育壯大各類消費新業態新模式，推動線上線下融合消費雙向提速，鼓勵企業依托新型消費拓展國際市場等。二是加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設。主要包括加強信息網絡基礎設施建設，完善商貿流通基礎設施網絡，大力推動智能化技術集成創新應用，安全有序推進數據商用，規劃建設新型消費網絡節點等。三是優化新型消費發展環境。主要包括加強相關法規制度建設，深化包容審慎和協同監管，健全服務標準體系，簡化優化證照辦理等。四是加大新型消費政策支持力度。主要包括強化財政支持、優化金融服務、完善勞動保障等政策。
據介紹，在新冠肺炎疫情最為嚴重的時期，新型消費發揮了突出作用，保持各類生活必需品的正常供應，價格總體平穩，使得居民的基本生活消費得到有效保障；在疫情逐步得到控制的同時，穩步推動復工復產、復商復市，推動消費逐步回暖，其中一個很重要的原因，就是近年來，基于網絡數字技術等現代信息技術的發展，我國在電子商務、新零售以及像移動支付、物流快遞等相關配套領域已經具備了良好的發展基礎。基于目前的發展趨勢，針對存在的瓶頸、短板問題，《意見》的制定出臺就是要順應新型消費發展的大趨勢，引導各方能夠進一步下功夫，解決前進中出現的問題，通過完善基礎設施、優化政策環境，進一步發揮好市場對資源配置的決定性作用和政府在服務、規范、監管方面的作用，促進新業態新模式引導下的新型消費持續健康發展。
信息消費是新型消費重要內容，工信部自2013年開始，積極擴大和升級信息消費，取得了積極進展。特別是近3年開展了一系列工作，持續完善政策體系，加快提升產業供給水平，優化信息消費環境。
商務部市場運行和消費促進司負責人王斌表示，商貿流通是新業態、新模式成長最快、創新最活躍、應用最廣泛的領域之一，近年來的發展情況可以概括為4個方面。一是市場規模穩步擴大。2012年-2019年，電子商務交易額由8.1萬億元擴大到34.8萬億元，年均增長23.1%。網絡零售額由1.3萬億元擴大到10.6萬億元，年均增長34.9%。流通新業態、新模式不斷發展壯大。二是創新融合不斷加速。今年上半年，跨境電商零售進出口額增長了26.2%，線上線下不斷融合創新，實體商業加快數字化改造，電商平臺向產業鏈、供應鏈延伸，向海外市場不斷延伸。生活服務電商、直播電商、社交電商等新業態、新模式層出不窮。三是應對疫情逆勢增長。今年1-8月，實物商品網上零售額同比增長15.8%，占社會零售總額比重達24.6%，電子商務逆勢增長，生鮮電商、無接觸配送等新業態、新模式快速興起，為做好疫情防控、保障市場供應、推動復工復產、促進消費復蘇和經濟回穩發揮了重要作用。四是脫貧攻堅成效顯著。2019年，電商進農村實現了對832個國家級貧困縣的全覆蓋。今年上半年，國家級貧困縣實現網絡零售額684.8億元，同比增長13.3%。電商進農村快速推進，城鄉互聯互通的物流配送網絡體系基本形成，有效助力鄉村振興和脫貧攻堅。
王斌表示，《意見》對指導商務部門堅定實施擴大內需戰略，著力完善現代商貿流通體系，加快新業態新模式新消費發展，助力形成國內國際雙循環新發展格局，具有重要意義。下一步將重點抓好4個方面的工作。一是健全商貿流通體系。加快國際消費中心城市培育建設，深化步行街改造提升，加快發展品牌連鎖便利店，提升電商進農村綜合水平，推動城鄉商貿流通轉型升級，打造現代商貿流通體系。二是提升流通現代化水平。支持傳統商業加快數字化、智能化改造，健全流通標準體系，加快發展商貿物流和現代供應鏈，促進降本增效，夯實國內大循環基礎。三是培育壯大新型消費。不斷推進線上線下深度融合，商旅文體跨境融合，促進綠色循環消費，發展夜間經濟，做強小店經濟、首店經濟、首發經濟，推動消費新業態新模式新場景加速普及應用。四是營造安全放心消費環境。加快商務信用體系建設，深入貫徹落實《電子商務法》，促進新業態新模式新消費健康發展。
《中國質量報》
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