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湖北深化工業產品生產許可制度改革
下放五類產品管理權限 加強事中事后監管
本報訊 （胡 靜 記者張 華）湖北省市場監管局近日印發《關于進一步深化工業產品生產許可制度改革的實施方案》（以下簡稱《方案》），做好5類產品管理權限下放的承接和實施，并加強事中事后監管。
根據《方案》，自9月30日起，建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品，由省市場監管局、有關市局和中國自貿區（湖北）各片區管委會按許可權限負責審批發證。其中，武漢、襄陽、宜昌市行政轄區內的生產許可事項，下放委托給申請企業所在地市場監管局辦理；中國自貿區（湖北）武漢、襄陽、宜昌片區內生產許可事項由各片區管委會負責辦理。
上述5類產品生產許可證實施細則修訂發布實施前，對申請企業按目前有效實施細則規定的內容開展受理、審查、審批工作。新實施細則頒布施行后，按新細則要求開展工作。9月30日前已受理的這5類產品生產許可申請，由市場監管總局完成審批發證程序。
《方案》進一步簡化生產許可程序，優化服務。全面實施網上辦理，發揮“互聯網+”作用，大力推行電子證書。進一步壓縮審批時限，將所有后置現場審查模式審批時限由原9個工作日壓縮至5個工作日內，告知承諾審批實行當場辦理。繼續簡化審批程序。5類產品繼續實行簡化審批程序，壓縮審批時限至25個工作日（技術審查時間不在此時限內）。對獲證企業有效期屆滿生產條件未發生變化、作出保證質量安全承諾的企業，繼續免實地核查，由企業所在地市州級市場監管部門在發證后60天內組織對企業進行監督檢查。對化肥產品實施告知承諾，企業作出保證質量安全承諾后，其申報材料符合發證條件的，當場頒發生產許可證。
《方案》要求全面加強事中事后監管，對獲證企業，各級市場監管部門要按照“雙隨機、一公開”要求開展日常監督檢查，適時組織相關技術機構開展飛行檢查。圍繞已取消和下放生產許可證管理的產品，開展產品質量安全風險監測。加大產品質量監督抽查力度，對抽查發現的不合格產品，依法責令企業停止生產、銷售并限期整改。強化高風險產品質量安全專項整治，對監督抽查不合格率較高和發生嚴重質量安全事故的產品，各地市場監管部門要會同有關部門組織開展專項整治工作，消除質量安全風險隱患。推進實施智慧監管和分類監管，精準識別重點工業產品質量安全風險點、生產企業質量安全狀況、區域性和行業性質量安全問題，針對不同風險等級，采取差異化分類監管措施。
《中國質量報》
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