山東省煙臺市將全面推進國家質量基礎設施（NQI）建設實現技術體系高級化

“爭取進入全國第一梯隊”

山東省煙臺市將全面推進國家質量基礎設施（NQI）建設實現技術體系高級化

□ 莫 言 本報記者 朱文達

“力爭經過3~5年努力，全市質量技術基礎能力指數持續得到較大的提升，爭取進入全國第一梯隊，實現全市國家質量基礎設施（NQI）技術體系的高級化。”近日，山東省煙臺市市場監管局黨組書記、局長王文鋒在接受中國質量報記者采訪時表示。

煙臺市政府辦公室日前下發了《關于全面推進國家質量基礎設施建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），指出煙臺市將堅持“整合、共享、協同、公益”理念，運用“互聯網+”等新興技術手段，促進計量、標準、合格評定等質量要素的共享和協作，全面構建適應煙臺市高質量發展需要的現代化質量基礎設施體系。

圍繞四大領域加強NQI建設

《意見》明確了煙臺市NQI的總體目標。標準化方面，將吸引一批國內知名標準化研究機構在煙臺設立分支機，爭取增材制造等一批特色領域設立標準化技術委員會（工作組）落戶煙臺。計量方面，提高社會公用計量標準覆蓋率，新建社會公用計量標準15~25項，計量標準建標數量和實驗室認可項目總量繼續走在全省前列；完成國家核電核島裝備產業計量測試中心籌建任務。合格評定方面，爭取2到5個省級及以上檢驗檢測中心落戶煙臺；爭取國際國內權威檢測、認證機構在煙臺設立分支機構或辦事處；藥品檢測達到國家藥品進口口岸所應具備的條件。

《意見》提出，煙臺市將重點圍繞傳統產業、新興產業、中小微企業、公益性和競爭性相互協調四大領域，加強NQI建設。推動全市NQI資源跨區域、跨部門、跨層級整合，發揮在當地NQI服務中的主力軍作用，實現市縣兩級優勢互補、協同發力的工作格局。培育壯大現代海洋、裝備制造等優勢產業集群，重點推動煙臺NQI綜合服務中心萬華化學、南山鋁業等分中心整合集團內部計量、標準、檢驗、認證等業務領域，促進煙臺市優勢產業在價值鏈中由低端向中高端躍升。《意見》還提出，在全市重點培育壯大山東自貿區煙臺片區海洋經濟創新中心、藍色智谷高端創新平臺等創新產業技術研究機構，建立、認定和資助質量基礎設施服務中心、重點領域標準化與質量創新中心等。

“建設公共技術服務平臺，打造煙臺NQI服務平臺升級版。在原來煙臺NQI綜合服務中心‘1+7’組織架構的基礎上，持續完善開發區分中心、縣市區工作站、駐園區工作站等7個子系統，在實踐中豐富NQI的內涵，擴充特種設備、知識產權等服務內容。”王文鋒說。

堅持“線下線上并重”的原則，煙臺市加快公益性的煙臺NQI+服務云平臺建設，依托市場監管部門信息技術支撐單位，開發云服務系統。打造產業聚集區質量基礎設施公共服務平臺。持續完善企業服務中心、質量檢驗檢測中心等平臺建設。發揮技術標準在推廣應用科技創新成果方面的重要作用，建設科技成果轉化為技術標準服務平臺。重點提升醫藥與健康公共技術服務平臺建設水平，持續提升藥物篩選與評價中心等11個國際化的生物醫藥研發公共技術平臺的服務能力，為國際生命科學創新示范區建設，提供質量技術支持。

實現NQI技術體系的高級化

“《意見》明確了煙臺市將實施NQI技術能力提升工程，全面推進標準化戰略。在機械制造、電子信息、現代化工等優勢傳統產業集群內制定團體標準，推動戰略性新興產業與標準化深度融合。”王文鋒說。

該市積極實施質量認證體系推行計劃。圍繞打造全國先進制造業強市，在全市八大主導產業引入先進管理體系。推動高耗能生產企業開展低碳產品認證，推動建材產品開展綠色產品認證。引導企業積極參與“泰山品質”高端認證，推動出口企業開展國際標準管理體系認證和主要貿易國產品認證。將檢驗檢測認證機構和人才納入“雙招雙引”計劃，支持國際國內知名機構落戶煙臺。實施計量保障能力提升行動。以國家蒸汽流量計量站和國家蒸汽流量計型式評價實驗室為龍頭，構建能源資源計量服務體系。依托煙臺核電裝備產業群和國家級核電產業技術創新平臺，將計量深度嵌入到核電裝備的研發設計、生產制造、運營維護等全產業鏈，促進核電核島裝備產業創新發展。完善企業計量檢測能力和管理體系，實現對生產過程的精確控制和計量檢測數據的有效應用。新建企業、新上項目的計量檢測設備要與其他基礎建設同期設計、同期施工、同期投入使用。

開展中小微企業質量援助行動，實施“一站式”質量服務。以市場主體和產業發展的期待需求為導向，整合現有的質檢、計量、特檢、信息、認證認可等質量基礎資源，提供全鏈條“一站式”協同服務，并建立與之配套的線上系統，實現線上線下全方位服務，確保企業“不跑腿”或“只跑一次腿”。幫助中小微企業提升檢驗檢測能力。為中小微企業開辟服務外包綠色通道，根據企業生產需求，從周邊檢測機構、縣級檢測機構、市級檢測機構、國家檢測中心、國外知名機構中為企業推送匹配服務。搭建中小微企業生產設備供需撮合平臺，實現社會閑置資源的共享。

全面推進NQI建設，離不開政策支持。記者從《意見》中看到，煙臺市將加強組織領導，各縣市區將質量基礎設施建設納入經濟社會發展規劃，完善配套政策，全面加強統籌協調。相關部門要高度重視，加強政策銜接、規劃引導和工作協調，健全信息互換、監管互認、執法互助機制，提高協作效率。

在完善保障措施方面，進一步加大各級財政投入力度，支持質量基礎設施建設。完善質量基礎設施建設多元投入機制，拓寬資金供給渠道，進一步鼓勵企事業單位、社會組織加大質量基礎設施投入。加強人才培養，完善質量人才引進和交流機制，建立質量人才專家庫。強化質量學科建設，加快質量人才培養，探索建立高等學校、科研機構、企業聯合育才機制，輸送高技能質量人才。同時，強化評估考核。

《中國質量報》