福建省廈門市海滄區推動街道開創電梯安全監管新局面

涉梯安全事務下沉社區多元共治

福建省廈門市海滄區推動街道開創電梯安全監管新局面

本報訊 （吳建坤 李雨蓁 江 岱）今年以來，福建省廈門市海滄區市場監管局以建立科、所、街道三級聯動機制為抓手，以《廈門經濟特區電梯安全管理條例》正式實施為契機，按照“屬地管理、多元共治、綜合治理”的要求，在海滄嵩嶼街道率先推動電梯安全監管下沉工作，開創了電梯安全監管新局面。

目前，海滄轄區共有4個街道，電梯保有量達6651臺，其中嵩嶼街道有電梯2238臺，占海滄轄區電梯總數量的1/3。另外，海滄區還有194臺使用年限在15年以上的老舊電梯，其中有137臺在嵩嶼街道，占全區的71%。這使得擁有電梯“數量最多”“老舊電梯最多”的嵩嶼街道，在如何確保電梯安全方面面臨著很大的壓力。

針對這一現狀，海滄區市場監管局主動作為，依據職責制定了整治方案，把電梯安全隱患排查作為安全生產重要工作來抓，為推進該街道開展電梯安全監管工作打下了基礎。

海滄區市場監管局以廈門市試行特種設備檢驗技術人員駐所制度為契機，與嵩嶼街道安監站監管人員合作，加快推進監管隊伍和業務的“化學”融合，建立了“專家+監察人員”電梯安全監督檢查新機制，通過“面對面”的業務學習、“手把手”的現場示范、“肩并肩”的指導演練，開拓電梯安全監管的多元化共治新格局。

海滄區市場監管局還以建設社區網格為契機，打造電梯監管覆蓋新模式。

嵩嶼街道轄區地域廣，外來人口多。為實現精細化管理，街道以自然路界、集中小區、樓棟為基本單元，建立基礎網格架構，科學劃分了269個網格，每300～500戶居民配備1~2名網格員，共配有247名網格員。整體網格化管理以“小事不出院落，大事不出社區”為原則，按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，為電梯安全網格化監管提供了人員保障。嵩嶼街道安監站現有16名安全生產監察人員，海滄市場監管所在嵩嶼街道的每個村居共配有14名食藥協管員，嵩嶼街道以建設社區網格為契機，將兩個部門的人員按各自的分區進行有機結合，搭建良好監管架構。

為了加強網格員隊伍管理，提高網格員工作積極性。該局指導嵩嶼街道將網格員的工作要求與特安監察規程緊密結合起來，要求所有網格員對電梯安全監管做到“三知、三清、三掌握”，進一步明確社區網格員要從宣傳電梯安全相關法律法規、普及電梯安全常識，協助配合海滄區市場監督協管員、街道安監監察員摸清網格內各小區電梯使用管理情況、發現違法行為以及安全事故隱患等方面，做好安全監管工作，確保做到“不漏一區、不漏一梯”。

近年來，嵩嶼街道主動適應安全監察新形勢，創新“網格化+智能化”監管模式，開發“智慧安監”平臺應用于日常安全監察工作中。目前，街道安全監察人員在日常督促巡查中，可以直接通過手機App將轄區內電梯情況整理后，通過系統上報至“智慧安監”平臺。

另外，嵩嶼街道辦還組建了一個涉梯事務調解組織，初步形成了多部門聯合“會診”、聯動“出診”的調解工作格局，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，取得了良好的效果。

下一階段，海滄區市場監管局將進一步壓實各方安全主體責任。同時，不斷完善智慧安監平臺建設和線上程序數據庫，夯實線上、線下監測數據無縫對接。

《中國質量報》