深圳市市場監管局開展制止餐飲浪費十大行動獲市民點贊

珍惜粒粒糧 食安更規范

深圳市市場監管局開展制止餐飲浪費十大行動獲市民點贊

□ 傅江平 王 坤 許創業

深圳市市場監管局舉行“節約糧食 反對食品浪費”承諾儀式

節約糧食，是我國新時代公民道德建設的重要內容，是夯實維護國家糧食安全的基礎。對于深圳市而言，作為常住人口達到2200萬、耕地面積僅有6600公頃、糧食100%依賴輸入的特大型城市，節約糧食更是具有重大而深遠的意義。

今年以來，新冠肺炎疫情嚴重影響全球糧食產量，部分國家和地區已經出現糧食危機。在這樣的背景下，10月29日，深圳市六屆人大常委會第四十五次會議審議通過《深圳經濟特區文明行為條例修正案（草案）》并明確提出，各有關部門應當采取有效措施，制止餐飲浪費行為。作為餐飲行業的監管者，深圳市市場監管局開展了制止餐飲浪費十大行動。

“十大行動”指引節約糧食新方向

深圳經濟特區建立40年來，正是一代又一代特區建設者披荊斬棘、埋頭苦干，鑄就了深圳今天的輝煌成績。要在新的起點上創造新的更大奇跡，就必須堅持和發揚艱苦奮斗的精神，提倡節約，拒絕浪費。也正因此，多年來，深圳市一直堅持引導消費者節約用餐、理性消費，堅持引導餐飲行業制定節儉導向的餐飲管理和餐飲服務，推行綠色節約的餐飲消費模式，營造了節約光榮的濃厚氛圍。不過，浪費糧食的行為依然存在。

如何進一步減少甚至杜絕浪費糧食的行為產生？深圳市市場監管局相關負責人表示，“糧食保衛戰”必須是一場有規劃、有組織、有行動的系統化工作。為此，深圳市市場監管局結合自身職能，制定了《制止餐飲浪費十大行動實施方案》，為節約糧食指明了方向。

“十大行動”包括樹新風行動、小份菜行動、重點環節整治行動、一次性餐飲具專項執法行動、制止餐飲浪費線上行動、智慧監管行動、先行先試立法行動、標準引領行動、“星期三查餐廳”尋找典型行動和機關示范帶頭行動。行動范圍囊括了科普教育、標準規范、市場監管、標桿挖掘，為深圳市從思想到行動全面推進節約糧食提供了市場監管方面的保障。

深圳市市場監管局黨組書記、局長李忠表示，《制止餐飲浪費十大行動實施方案》有五大亮點。一是探索節約用餐標準化，鼓勵行業協會制定小份農產品凈菜和餐飲小份菜標準；二是從農田到餐飲實施節約用餐全鏈條引領；三是加強對商務宴請接待、自助餐和單位食堂等重點單位的監管；四是結合《深圳經濟特區生活垃圾分類條例》，加強對使用一次性餐具的監督執法和宣傳工作；五是充分利用“星期三查餐廳”行動，樹立制止餐飲浪費的正面典型。

其中，將智慧監管與節約糧食行動相結合，在節約糧食行動中探索節約用餐標準化，是深圳市市場監管局在“十大行動”中的創新舉措。智慧監管方面，深圳市市場監管局借助“互聯網+明廚亮灶”工程，豐富和拓展明廚亮灶智慧化監管功能，探索實現餐廚垃圾過量自動抓拍，從最終端監控倒逼餐飲單位履行制止餐飲浪費的主體責任。標準化方面，深圳市市場監管局鼓勵行業協會制定、張貼節約用餐等宣傳提示，引導建立行業文明用餐、節約用餐標準，引導餐飲經營者節約資源、制止浪費。同時，鼓勵行業協會制定農產品凈菜標準，鼓勵小份適量農產品。

深圳市市場監管局還將開展多方位的宣傳倡議，在機關單位內部開展自身示范等活動，力爭將“十大行動”落到實處，讓制止餐飲浪費成為深圳市的生活新時尚。

“樹標桿”明確企業為第一責任人

餐飲企業是制止餐飲浪費的第一責任人。能否規范餐飲企業的經營行為，明確餐飲企業在節約糧食中的責任，提高餐飲企業制止餐飲浪費的主動性和意識，是能否將節約糧食“十大行動”落到實處的關鍵。如何實現？深圳市市場監管局的做法是“樹立標桿”。

11月20日，深圳市市場監管局主辦了“深圳市食品安全規范化管理示范店頒牌暨‘節約糧食、反對食品浪費’承諾儀式”，邀請200多位食品流通領域相關負責人參與，在深圳市食品行業產生了良好反響。

目前，深圳市食品流通領域示范單位創建項目已經成為深圳市食品安全戰略項目之一。通過標準修訂、完善制度、動員選拔、企業宣講、現場評審等層層嚴格評選，已有30家商超門店獲得“2020年深圳市食品安全規范化管理示范店”榮譽稱號。

獲得“深圳市食品安全規范化管理示范店”稱號的商超門店，能自覺履行企業主體責任，結合企業自身實際，制定完善的食品安全管理制度，對食品的溯源管理規范有效，對相關食品能按照監管要求，實行分區銷售、標示清晰、經營合規，店面分區布局合理，購物環境干凈整潔，消防等公共安全標識清晰，起到食品安全規范化管理示范店的行業先進示范作用，達到了深圳市食品安全戰略創建食品流通領域示范單位的目的。

在此基礎上，深圳市市場監管局也以多種形式組織深圳市各餐飲單位對示范點進行參觀與學習，將節約糧食的先進做法推廣至全市，為深圳市餐飲企業快速提升制止餐飲浪費的水平提供了借鑒和參考。

為以實際行動厲行節約、反對浪費，深圳市市場監管局指導深圳市零售商業行業協會，組織市內10家大型食品連鎖經營企業的近200家門店向社會公開承諾，積極開展“節約糧食、反對食品浪費”活動，通過企業自我承諾、社會監督的方式，實現企業的社會擔當。

志愿者開展“反對舌尖浪費”進社區線下宣傳活動

目前，不少深圳餐飲企業都推出了“小份量”菜品，在消費者點餐時提醒適量點餐、節約糧食，在消費者餐后也會給出“打包”建議，餐飲企業提倡節約糧食的主動性和氛圍有了明顯提升。深圳市市場監管局正在考慮將餐飲店鋪現場糧食節約情況納入店鋪食安等級考核中，以監管之力保證餐飲企業將抵制餐飲浪費行動落到實處。

營造節約糧食的共管共治新格局

除了開展抵制浪費糧食行動，和提高企業制止餐飲浪費的責任之外，要實現“餐桌上的節約”，必須要在思想上培養節約糧食的大眾意識。只有如此，才能將節約糧食的行動長久持續下去，為維護國家糧食安全作出應有貢獻。

為此，深圳市市場監管局深入食品行業和企業，全面宣貫食品監管的相關法律法規，對在食品經營環節如何規范經營特殊食品等進行詳細的宣貫解讀，如特殊食品的范圍、特殊食品經營環節的檢查關鍵點等，有效加強了企業經營管理意識。在深圳市食品安全規范化管理示范店評選中，深圳市市場監管局充分發揮行業協會的作用，提高企業參與積極性，通過創建工作提升行業管控標準，加強企業間的學習交流，加深了食品企業對食品安全的管控意識。

另一方面，深圳市市場監管局通過宣傳教育，讓廣大市民深刻認識到節約糧食的重要性，切實培養人們節約用餐的習慣。主要做法有4點。一是加強家庭教育。從娃娃抓起，從細小處抓起，從身邊事抓起，讓節約用餐成為一種家庭文化。二是加強學校教育。把勤儉節約理念貫穿教育教學各環節、各方面，在食堂管理、德育教育、學科教學、校園文化建設等各方面傳播節約用餐理念。三是深化單位教育。利用工作例會、宣傳欄、公共食堂等傳播節約用餐理念，反對餐飲浪費行為。四是強化社會教育。通過形式多樣的精神文明建設活動，大力倡導勤儉節約美德。

在此過程中，深圳市市場監管局聯合兄弟部門，率先在全國打造青少年校園“食育”工程，標準化、體系化開展食品安全和營養健康科普教育，有效提高了深圳市青少年群體節約糧食的意識，實現了“抵制糧食浪費從娃娃抓起”，得到了深圳市民的廣泛好評。

厲行勤儉節約、制止餐飲浪費，是一項長期的民生建設工程。深圳市市場監管局將創新建立完善抵制糧食浪費的監管機制，把節儉新風寫在生活點滴間，助力深圳進一步形成餐飲文明健康的社會風尚，打造深圳新名片。

《中國質量報》