四川省成都市國家級樓宇經濟服務標準化試點高分通過驗收

標準領跑 產業領軍

四川省成都市國家級樓宇經濟服務標準化試點高分通過驗收

□ 張 東

近日，由四川省成都市商務局、成都市市場監管局等單位創建，成都市標準化研究院、成都市樓宇經濟促進會全力支持的成都市國家級樓宇經濟服務標準化試點項目，以98分的高分通過驗收。

國家級試點驗收評估專家組對試點工作給予了高度評價：成都市以“打造全國樓宇經濟高質量發展標桿城市”為目標，以“推動樓宇經濟服務供給側結構性改革”為主線，以“政府推動、部門聯合、企業為主、有序實施”為路徑，創新構建“五大體系”，實現“三個轉變”，打造“七個一流”，為全國樓宇經濟服務標準化建設提供了優秀范例。

據了解，成都創新構建“五大體系”，構建標準化試點工作體系，在全國率先設立樓宇經濟處，指導成立全國首個樓宇經濟促進會，創建成都市樓宇等級評定委員會，組建成都市樓宇經濟專家庫，突出了政企行業資源聚合；同時，貼合實際構建了政府主導與市場自主協同發展、協調配套的新型樓宇經濟服務標準體系，共6個模塊85項標準。主導研制《樓宇經濟術語》《商務樓宇公共服務規范》《商務樓宇等級劃分要求》等3項國家標準，研制實施地方標準5項、團體標準6項、項目標準13項；構建標準化試點實施體系，確定市級層面、區縣層面、商（協）會層面、樓宇企業層面標準差異實施路徑。開展4屆甲級、超甲級商務寫字樓等級評定和兩屆專業（特色）樓宇評定，形成適應行業發展趨勢、接軌國際市場的評定體系。圍繞招商服務、商務服務、綠色運營等7個基礎方向和金融服務、健康醫療、文化創意等10個特色領域，開展“7+X”標準化綜合和專項試點。此外，還構建標準化試點評估體系，構建完善專業智庫，構建標準化試點品牌體系，著力構建試點宣傳品牌。

可以看到的是，通過試點建設，成都樓宇經濟曾經存在的產業承載能力不強、產業集聚效益釋放不充分、樓宇載體品質不高、低端同質化競爭激烈等問題逐步得以解決，成都樓宇經濟實現從粗放式管理向精細化服務、從市場自由發展向行業規范自律、從高速增長向高質量發展的轉變。

通過試點建設，成都不僅高質量完成了“規定動作”，還積極開展“自選動作”，先后打造出全國一流的樓宇經濟標準、樓宇分類評定、樓宇行業組織、樓宇交流合作平臺、樓宇大數據平臺、樓宇經濟智庫、樓宇服務品牌等“七個一流”，總結、提升、創新了一大批成都樓宇經濟標準化建設經驗，多次得到國際標準化組織（ISO）、市場監管總局等國家部委、四川省和成都市的高度肯定。

“標準化為樓宇經濟持續注入新活力。”據成都市樓宇經濟促進會相關負責人介紹，2019年成都市5000m2以上商務樓宇創造的GDP增加值約為8032億元，占全市第三產業增加值的72%；稅收貢獻約為1153億元，占全市稅收總額的39.7%；共吸納就業人數近313萬人次，占全市第二、三產業總就業人數的51%。截至2020年10月底，全市有超甲級寫字樓19棟、甲級寫字樓37棟、市級專業特色寫字樓85棟，納稅貢獻過億元的樓宇從2014年的22棟增加到107棟，增長386.4%。

事實上，作為全國首個國家級樓宇經濟服務標準化試點城市，成都在“標準”的探索、實踐已成為業內關注重點。成都市標準化研究院相關負責人表示，通過探索，已形成了標準引領樓宇經濟發展“六位一體”的標準化試點示范項目建設經驗，即試點建設必須建立統一管理、分工負責的工作機制；必須發揮政府、市場兩個作用，實現標準體系從“政府主導”向“多元共治”轉變；必須發揮行業協會的橋梁紐帶作用，實現標準模式從“專項機制”向“長效運行”轉變；必須聚焦產業發展需求，實現標準實施從“試點探索”向“經驗復制”轉變；必須注重對外開放合作，實現標準話語權從“立足國內”向“瞄準國際”轉變；必須秉持效益優先原則，實現試點工作從“重標準制定”向“標準制定實施持續改進并重”轉變。

“成都樓宇經濟發展起步早、創新多、亮點足，組織架構國內首創，政策體系日趨完善，行業標準化工作走在全國前列。”成都市商務局相關負責人表示，這其中既有制度的創新，又有方式和方法的創新，是深化改革、轉變經濟職能、強化監督、科學引導的一次積極探索和實踐。

近幾年，成都從建設條件、服務體系、綠色節能和經濟效益等方面進行了標準化制定，讓樓宇經濟發展遙遙領先。成都市市場監管局相關負責人表示，下一步，成都將重點圍繞國家級試點驗收評估專家組提出的意見和建議，深入總結試點建設經驗，不斷完善成都市樓宇經濟服務標準體系，繼續深化推進樓宇經濟服務標準化建設，支持籌建全國樓宇經濟服務標準化技術委員會，開展樓宇經濟國際標準化工作，積極推動中國樓宇經濟標準走出國門，為中國企業在海外投資興業提供更有力的幫助和引導，培育催生更多具有成都特色的標準化經驗成果，為全國其他城市開展服務業標準化試點提供典范樣板和標桿案例。

《中國質量報》