以高質量發展為主題推進質量強省戰略

□ 馬 驥

質量是發展之基、轉型之要、立業之本，當前，青海省正處于沖刺決勝全面小康社會、乘勢開啟現代化建設新征程的關鍵時期，抓好質量工作、提升質量水平，對于更好統籌常態化疫情防控和經濟社會發展工作，抓“六保”促“六穩”，奮力推進“一優兩高” 、建設“五個示范省”、培育“四種經濟形態”，具有十分重要的現實意義。受自然、地域、經濟等客觀因素影響，青海省經濟總量小，且大多數產品處于產業鏈末端和價值鏈低端，附加值低、自主品牌少、質量競爭力不強，同時也面臨著環境容量不足、資源約束趨緊等現實問題，走傳統的數量擴張型路子既無優勢，也難以為繼。要在全國區域發展和“雙循環”新發展格局中彰顯新作為，就必須堅持以質為本、以質取勝，深化供給側結構性改革，優化供給體系，下大氣力抓全面提高質量，堅定不移走綠色高質量發展之路，從4個維度深入推進“質量強省”戰略，持續推動高質量發展。

覺 果 攝

質量是國民素質的綜合表現。質量反映了企業和產業的核心競爭力，反映了一個國家的綜合實力，也反映了一個民族的整體素質。要提高思想認識，深入貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，牢固樹立質量第一的價值導向，堅定不移走質量強國之路，以全面提升產品、工程、服務、環境四大質量為突破口，以開展質量提升行動為關鍵點，以過硬的質量推動經濟發展由“數量追趕”轉向“質量追趕”，為高起點、高標準推進全省質量工作奠定堅實基礎。

要堅持質量第一。要牢固樹立質量強國的理念，堅定不移推進標準化戰略，立足青海優勢，在鹽湖化工、新能源、新材料、高原現代生物、新興畜牧業等領域參與行業、國家、國際的標準制定，掌握更多的話語權，推動全省經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提升質量競爭力，助力青海發展進入快車道。

要秉持效益為先。發揮好國內超大市場的優勢，加快構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，更加把握好速度和質量的平衡，以質量提升對沖經濟增速的放緩，以高質量保障高產出、高效益、高水平，做到調速不減勢、量增質更優。

要深化質量創新。面對經濟發展新趨勢，必須加大科技投入，用好科技這個有效杠桿，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

要加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施建設，為產業發展創新提供技術支撐，以技術創新提升企業發展水平，讓質量和效益成為經濟發展的“最強音”。

質量是企業經營的主體責任。質量是企業的生命、是企業的立身之本，而企業是市場的主體，是產品質量的責任主體，這就決定了企業是質量建設發展過程的領銜主角。

要強化質量意識。把質量工作擺在自身發展的戰略位置，進一步強化質量意識、法治意識、誠信意識，努力將誠實守信、追求卓越的質量精神轉化為企業的行為準則。通過強化質量意識，統一思想、增強自覺，推動企業在提質增效上下苦功夫、下真功夫，全力提升企業質量管理水平和競爭能力。

要嚴格主體責任。建立企業質量安全控制關鍵崗位責任制，全面推行首席質量官制度，落實企業質量主管人擔負起質量安全的直接責任，嚴格實施企業崗位質量規范與質量考核制度，實行質量安全“一票否決”。嚴格執行重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯體系，壓緊壓實主體責任，全面助推企業高質量發展。

要提高管理水平。大力引進和推廣先進技術和現代質量管理方法，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量風險分析、質量成本控制等質量活動，加強全員、全過程、全方位的質量管理，切實提高質量管理水平，提升質量競爭力和制造業綜合指數，注重實體經濟發展，通過質量改進，生產和培育出更多更好的“青海制造”。

要履行社會責任。強化以確保質量安全、促進可持續發展為基本要求的企業社會責任理念，建立健全履行社會責任的良性機制，踐行質量承諾，努力實現經濟、社會、環境綜合價值最大化，不斷樹立對國家、對社會、對人民群眾負責的良好形象，用責任詮釋企業擔當和使命，真正通過質量為經濟發展積蓄不竭動力。

質量是幸福生活的基本底線。質量安全是民生保障的基礎，也是推動共享發展必須牢牢守住的基本底線。

要增強安全意識。牢固樹立“安全無禁區”的觀念，進一步完善政府質量安全監管機制，著力構筑政府統籌協調、部門依法監管、企業落實責任、社會共同監督的質量安全工作機制，不斷增強質量安全監控防范能力，真正讓老百姓吃得放心、用得稱心、住得安心、行得舒心，讓更多的質量發展成果體現在民生改善上、展現在全面小康中。

要加大懲治力度。嚴格遵守國家質量方面的法律法規，嚴厲打擊各種違法行為，特別是對人民群眾反映強烈的食品藥品安全、農產品、特種設備、重點消費品等領域的突出問題，要重拳出擊，鐵腕整治，真正實現對質量違法行為“零容忍”，堅決守住質量安全底線，為全省經濟高質量發展保駕護航。

要突出監管重點。全面推行“雙隨機、一公開”監管機制，建立更加科學完善的監督抽查制度、風險監測體系，做到防范風險于未發、消除隱患于未然。按照屬地管理原則，夯實部門監管責任，暢通質量投訴舉報渠道，嚴厲打擊質量違法行為，把質量安全隱患消除在萌芽狀態。

要創新管理方式。積極推進政府質量監管體制改革和綜合執法體制改革，加快完善事中事后和線上線下一體化監管體系，構建“放管服治”四位一體質量提升工作新格局；堅持放管結合，大力推進政務誠信、商務誠信、消費誠信、社會誠信，讓誠實守信蔚然成風，失信悖德寸步難行，讓質量發展帶來更公正、更安全、更美好的“民生福利”。

質量是全體社會的共同責任。開展質量提升、推進質量強省是一項長期的系統工程，要組織和動員社會各界力量廣泛參與，堅持齊抓共治，營造質量工作良好氛圍。

要完善工作機制。堅持把質量工作放在經濟社會發展的重要戰略位置，按照“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的要求，嚴格落實質量工作責任制，將質量工作納入國民經濟和社會發展規劃，將產品質量、食品安全納入對地方政府目標考核體系，深化政府質量獎勵制度，切實把質量工作責任落實到位。

要凝聚工作合力。質量既是“產”出來的，更是“管”出來的。質量主管部門要各司其職、各盡所能、主動履職，持續加強質量基礎建設，發揮好質量工作“主力軍”作用，努力構建大質量、大監管格局，推動質量發展邁向新境界。

要加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體輿論宣傳的主渠道作用，加大對高質量發展的宣傳，增強全社會的質量意識和社會責任感。在全社會營造尊重匠心價值、重視匠心人才的發展氛圍，全方位推介優質產品和服務。

要弘揚質量文化。注重發揮各類人才積極性和創造性，弘揚企業家精神，倡導工匠精神，推動文化在質量工作中發揮更大作用，形成“人人都來監督質量、人人都來改進質量、人人都為質量建設作貢獻”的良好社會氛圍，讓質量發展成果在青藏高原處處繁花似錦、四季如春。

（作者系青海省市場監管局黨組書記、局長）

《中國質量報》