江蘇創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)

江蘇創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)

覆蓋全省150個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、350個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品、4000多家重點(diǎn)企業(yè)

□ 本報(bào)記者 蔡美萍

2020年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞“推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管，助力高質(zhì)量發(fā)展”工作主題，把開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)擺在全局工作的突出位置，深化機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化組織推進(jìn)，取得明顯成效：質(zhì)量提升行動(dòng)已覆蓋全省150個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、350個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品、4000多家重點(diǎn)企業(yè)，江蘇省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)連續(xù)兩年居全國(guó)第一，2019年獲得國(guó)務(wù)院質(zhì)量考核A等級(jí)。

以“一平臺(tái)一品牌”為載體

創(chuàng)新質(zhì)量提升推進(jìn)機(jī)制

2020年是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在機(jī)構(gòu)改革后深度融合、全面履職的第一年，該局把質(zhì)量工作作為突破口和主抓手，重點(diǎn)打造“一平臺(tái)一品牌”。

“一平臺(tái)”，即搭建支持地方高質(zhì)量發(fā)展的條塊合作平臺(tái)。2020年5月到11月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局與13個(gè)設(shè)區(qū)市政府全部簽署推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，從質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌培育等方面，為各地61個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、29個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和162家重點(diǎn)企業(yè)量身定制個(gè)性化支持措施，指導(dǎo)各地在33個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量合格率提升三大工程，支持各地建設(shè)17個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試）中心、23個(gè)省級(jí)質(zhì)檢（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試）中心、3個(gè)國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)藥品進(jìn)口口岸所，協(xié)助各地申報(bào)23項(xiàng)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省各設(shè)區(qū)市政府明確提出加大質(zhì)量工作在高質(zhì)量發(fā)展考核中的比重、探索建立黨委質(zhì)量工作督察機(jī)制、制定質(zhì)量激勵(lì)扶持政策、加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施。

“一品牌”，即創(chuàng)建“在全國(guó)領(lǐng)先率先、在地方有為有位”的江蘇質(zhì)量發(fā)展工作品牌。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局提請(qǐng)江蘇省政府每年召開(kāi)一次江蘇質(zhì)量大會(huì)，以形成社會(huì)聚焦的持續(xù)效應(yīng)。

2020年9月27日，江蘇省政府召開(kāi)江蘇質(zhì)量大會(huì)，集中表彰2019、2020年度省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)；召開(kāi)了全省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)座談會(huì)，交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。目前，江蘇省“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍正在形成。

以“江蘇精品”認(rèn)證為抓手

創(chuàng)新質(zhì)量提升動(dòng)力機(jī)制

2020年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以認(rèn)證為手段，著力打造“江蘇精品”。為有效激勵(lì)廣大企業(yè)強(qiáng)質(zhì)量、樹(shù)品牌，該局打出了一套行之有效的組合拳。

完善制度規(guī)則。該局聯(lián)合江蘇省發(fā)改委、工信廳等七部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于打造“江蘇精品”品牌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，制定《“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法》等系列制度，統(tǒng)一評(píng)價(jià)依據(jù)、認(rèn)證規(guī)則、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施“江蘇精品”認(rèn)證提供了有力的制度保障。

建立標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的要求，制定發(fā)布了72個(gè)“江蘇精品”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，形成了以《“江蘇精品”評(píng)價(jià)通則》地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為主體的“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)培育引導(dǎo)。圍繞江蘇省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推薦遴選362家企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，綜合運(yùn)用各類(lèi)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。

嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)。組織成立由國(guó)際國(guó)內(nèi)知名質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與的“江蘇精品”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實(shí)開(kāi)展“江蘇精品”認(rèn)證工作，確保認(rèn)證質(zhì)量和公信力。2020年11月16日，該局聯(lián)合7部門(mén)向社會(huì)發(fā)布了首批通過(guò)“江蘇精品”認(rèn)證的50家企業(yè)56個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)），集中展示了江蘇制造、江蘇建造、江蘇服務(wù)和江蘇農(nóng)產(chǎn)等領(lǐng)域的質(zhì)量提升成果，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。

以首席質(zhì)量官制度為牽引

創(chuàng)新質(zhì)量提升人才機(jī)制

首席質(zhì)量官制度是江蘇首創(chuàng)，2020年，江蘇著重從兩個(gè)方面做好深化拓展文章。

一方面，在完善制度設(shè)計(jì)上抓深化抓拓展。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳等7部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》，對(duì)主要目標(biāo)、崗位人選、職責(zé)權(quán)限和激勵(lì)措施作出具體規(guī)定：讓首席質(zhì)量官“有職有權(quán)”，規(guī)定首席質(zhì)量官經(jīng)授權(quán)對(duì)企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策，享有質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)；讓首席質(zhì)量官“有名有利”，規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官享受企業(yè)高層副職（含）以上領(lǐng)導(dǎo)崗位待遇；讓首席質(zhì)量官“有位有為”，規(guī)定將首席質(zhì)量官制度作為企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的必要條件，鼓勵(lì)支持首席質(zhì)量官申報(bào)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

另一方面，在擴(kuò)面、提質(zhì)、激活上抓深化抓拓展。“擴(kuò)面”，即擴(kuò)大首席質(zhì)量官制度在規(guī)上企業(yè)和中小微企業(yè)的覆蓋面?！疤豳|(zhì)”，即建立健全縣級(jí)基礎(chǔ)培訓(xùn)、市級(jí)提升培訓(xùn)、省級(jí)高級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，全面提升首席質(zhì)量官的履職能力?！凹せ睢?，即以全國(guó)首席質(zhì)量官大會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，研究推出深化全省首席質(zhì)量官隊(duì)伍建設(shè)的新措施，目前正在籌備成立江蘇省企業(yè)首席質(zhì)量官協(xié)會(huì)，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局在江蘇設(shè)立全國(guó)首席質(zhì)量官培訓(xùn)學(xué)院，依托這些平臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)全省首席質(zhì)量官隊(duì)伍活力。

據(jù)悉，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局將深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，更高起點(diǎn)謀劃新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)，更大力度推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，努力為全國(guó)質(zhì)量提升工作貢獻(xiàn)更多“江蘇路徑”和“江蘇方案”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)·地方篇】