四川省古藺縣特種設備安全標準化建設“三年攻堅行動”交出亮麗成績單

讓標準意識滲透到每個崗位

四川省古藺縣特種設備安全標準化建設“三年攻堅行動”交出亮麗成績單

□ 張 東

經過兩年多的試點，目前已有15家企業完成特種設備安全標準化建設，其中13家企業達到標準化A級以上，基本形成管理體系標準化、雙重預防常態化、監管方法規范化、信用評價公開化的長效治理格局……這是四川省古藺縣推進特種設備安全標準化建設“三年攻堅行動”交出的亮麗成績單。

古藺是國家扶貧開發工作重點縣。近年來，隨著經濟社會快速發展，該縣的特種設備數量也逐年遞增。截至目前，全縣已注冊特種設備使用單位165家，有特種設備1240臺、氣瓶4652只。

為持續提升全縣特種設備安全治理能力和保障水平，以高安全標準護航高質量發展，2018年9月，古藺縣正式啟動為期3年的特種設備安全標準化建設工作。為確保該項工作抓好抓實抓出成效，古藺縣市場監管局引入四川省特種設備安全管理協會作為第三方機構，提供全程技術支撐，通過發揮專家平臺、技術平臺、行業性平臺優勢，積極打造特種設備安全標準化試點單位。古藺縣市場監管局還通過以點帶面、以面帶全，逐步建立使用單位自我約束、自我完善、持續改進的特種設備安全管理工作機制，有效減少和預防特種設備安全事故發生，提升全縣特種設備安全防范和風險管控能力，推動全縣特種設備安全治理上水平、上臺階。

安全管理，重在防微杜漸。為切實推動特種設備安全從“事后彌補處理”向“事先控制預防”轉變，古藺縣市場監管局著力發揮專家巡診“提前介入、精準發現、閉環治理”優勢，通過全面深度體檢，不僅讓特種設備安全隱患“曬”在陽光下，也為企業打造一個健康、安全、可持續的發展肌體提供了持續動能。

據介紹，專家團隊每到一家試點單位，都要下沉到企業安全生產的各個角落，查問題、找短板、尋病根、開藥方，幫助企業制定并完善特種設備安全管理質量體系文件，壓緊壓實各級安全管理主體責任，形成“體制健全、職責分明、運行高效”的特種設備長效動態監管體系。同時，指導企業開展特種設備安全風險辨識及隱患排查治理工作，形成企業規范化、精細化推進特種設備安全管理，制度化、自主化開展特種設備風險辨識、隱患排查、分級管控、隱患整治、結果匯總、上報及存檔工作，實現“一崗位一表卡”“一設備一清單”“一企業一臺賬”，構建風險管控和隱患整治工作有人抓、有人管、有人查、有責追的全過程、全鏈條、全環節的常態化機制，真正做到積極主動、提前預防，把安全隱患發現在前、解決在先。

截至目前，專家團隊已對古藺縣38家特種設備使用單位開展安全巡診，共發現安全隱患635項，其中使用管理隱患278項、設備隱患357項。所有隱患按照全流程留痕、閉環無縫隙、整改零容忍的要求，已全部整改到位，隱患整改率達到100%。

抓試點才能樹標桿，突破點才能帶動面。在標準化建設過程中，古藺縣市場監管局按照分類指導、分步實施、示范引領、全面推進的原則，在全縣特種設備行業中掀起了一場“立標準、樹標桿，學先進、促后進”的標準化創建熱潮。

據了解，古藺縣市場監管局結合專家巡診時發現的管理盲區和薄弱環節，從理順運行機制和管理體制入手，將特種設備安全管理形成的好經驗、好做法，總結提煉固化為規章制度和標準規范，先后制定發布《古藺縣特種設備分級分類監管工作指南》《古藺縣特種設備使用單位信用評價實施細則》等規范性文件，形成了符合古藺實際、具有古藺特色的特種設備安全管理標準化體系。該體系涵蓋特種設備安全管理機構、安全管理制度、安全生產投入、安全培訓教育、作業人員管理、雙重預防機制、重大危險源監控、事故應急救援、信息化建設等內容，具有很強的針對性、實用性和可操作性。

同時，古藺縣市場監管局將標準化建設作為企業特種設備安全管理的指導守則和管理規范，通過標準化的強力實施和有效運行，不斷提高特種設備生產使用單位安全管理重視程度和自覺管理意識，并以分級分類、信用評價來反查企業安全管理體系運行情況，讓標準意識滲透到企業每個部門、每個班組、每個崗位，最終形成管理體系標準化、雙重預防常態化、監管方法規范化、信用評價公開化這4個維度的特種設備使用安全標準化，促進企業安全生產理念從“要我抓安全”向“我要抓安全”轉變，不斷提升特種設備安全運行水平。截至目前，古藺縣已成功打造特種設備安全標準化試點單位15家，其中13家單位達到標準化A級以上。

古藺縣市場監管局相關負責人表示，該局將積極發揮試點單位的示范引領和輻射帶動作用，引導更多企業樹立標準化、精細化、規范化的特種設備安全治理理念，持續改進治理方式，不斷優化治理體系，著力推動特種設備安全從經驗式管理向標準化管理、從保姆式管理向監察型管理轉變，全面提升該縣特種設備安全治理現代化水平，為實現經濟社會高質量發展筑牢安全屏障。

《中國質量報》