浙江省市場監管局上線浙江公平在線系統
用“智能之眼”強化靶向監管
本報訊 (張 律 記者 曹吉根)某電商平臺店鋪一款耳墜在商品詳情中描述稱“活動僅限今天”,但實際上價格持續多日并無變化。這一情況被浙江公平在線系統發現后,浙江省市場監管局第一時間將其作為網絡交易監測風險線索移交給了當地市場監管部門。2月26日,這一監管新“法寶”正式上線試運行,首期監測范圍覆蓋重點平臺20多家,平臺內經營者1萬多家,重點品牌500多個,商品10萬多件。
記者了解到,浙江公平在線系統是浙江省市場監管局針對平臺經濟領域壟斷及不正當競爭行為,在全國率先開發建設的監管新工具。該系統在現有網絡監測平臺基礎上,創新運用大數據、云計算、人工智能等互聯網技術,對重點平臺開展廣覆蓋、多方位、全天候的監測、感知、分析和預警,從而強化對“二選一”“大數據殺熟”“縱向壟斷”“低于成本價銷售”等平臺經濟壟斷問題的靶向監管,可稱為市場監管“智能之眼”。
該系統總體框架由1235體系組成。“1”即一個駕駛艙,作為浙江公平在線核心中樞和統一指揮調度平臺,具備全景展示、決策研判、指令下發、運行監控等控制功能;“2”即算法引擎和圖譜引擎兩個雷達引擎;“3”即主體庫、標品庫、情報庫3個基礎數據庫;“5”即采集模塊、識別模塊、固證模塊、審核模塊、流轉模塊5個核心功能模塊。
據悉,浙江省共有各類網絡交易平臺310個,平臺上網店數量超過900萬家,占全國總量近一半,服務全球消費者達9.6億人。2019年,平臺交易額達到7.2萬億元,占全國交易總額近70%。近年來,浙江平臺經濟快速發展,涌現出社交電商、直播電商、跨境電商等多種新業態新模式,但與此同時,也出現了“二選一”“大數據殺熟”等問題和隱患。
浙江省市場監管局相關負責人表示,建設浙江公平在線就是用數字化改革的思維和理念,推進平臺經濟治理的整體性、系統性、重塑性變革,著力構建整體智治、高效協同的平臺經濟治理體系。該系統實現了對平臺經濟經營者主體資質、交易規則、品牌商品、銷售價格等信息的實時動態監測;聚合網絡監測以及企業登記、舉報投訴、輿情感知等數據信息,形成平臺經濟經營者的多維度大數據畫像;通過研發風險識別模型,從海量數據信息中高效識別涉嫌違法的行為特征;對風險數據實施評估分析、審核過濾和復核校正,篩選形成較為精準的問題線索;運用區塊鏈技術對監測所采集的風險數據進行在線實時存證固證,確保問題線索證據可追溯、可證明、無法篡改。
該負責人介紹,接下來,浙江省市場監管部門將充分運用該系統實施動態監測,根據需求動態調整監測目標、監測項目、監測頻率,統一下達任務;強化系統對接,連通“互聯網+監管”、投訴舉報、執法辦案等系統,形成監管合力;通過橫向部門協同、縱向系統聯動,將監測所產生的問題清單進行分類分級交辦,根據不同性質分別予以預警、指導、約談和立案調查;建立閉環機制,形成大數據監控、風險預警、線索核查、調查處置的全鏈條監管工作機制。
《中國質量報》