“徐州模式”讓破產企業退出不再難

“徐州模式”讓破產企業退出不再難

江蘇省徐州市市場監管局推動建立破產“聯辦”完善注銷登記制度

□ 張 雷

“真是沒想到，破產企業注銷登記這么便捷！”日前，江蘇千秋業律師事務所以管理人身份向登記機關申請辦理徐州同益農業科技發展有限公司注銷登記時，代理人王圣青頗為感慨，“因為之前沒辦過，還擔心破產企業注銷手續會比較繁瑣耗時，沒想到也不需要公告，只需填寫一張表，提供文書證明，就可以即時辦理，真是太方便了。”

破產企業不及時退出市場，不但損害債權人的利益，還會影響市場經濟秩序，不利于推進供給側結構性改革。為破解破產企業“退出難”問題，江蘇省徐州市市場監管局積極探索建立破產企業快速退出新模式，聯合徐州市中級人民法院建立登記機關與司法機關互通互享的合作處理機制，共同推動破產企業更加規范、有序、高效、便捷地退出市場。

徐州市人民法院將2020年審理完結的129件破產案件涉及的破產企業名單與市場監管部門共享，市場監管部門及時將信息派送到各登記機關，破產企業尚未提出申請，業務辦理需求信息就已實現有效流轉，并且，登記機關已做好提供高效、優質服務的準備。據悉，徐州市已有97家破產企業順利辦理完注銷登記，其中包含兩家全民所有制企業和1家集體所有制企業。

徐州市市場監管局聯合徐州市中級人民法院制定的《關于推進破產企業退出市場工作的實施意見》中明確，經人民法院裁定宣告破產并終結破產程序的企業及其分支機構，適用簡易注銷登記程序，并且無需進行簡易注銷公告。也就是說，破產企業注銷只要材料齊全可即時辦理，無需再等待45天的公告期，既節省了業務辦理的時間成本，又縮短了資源優化的周期、促進了經濟的良性循環。

在申請材料上，破產企業管理人只需要提供企業注銷登記申請書、人民法院指定管理人決定書、人民法院宣告破產以及終結破產程序裁定書、企業營業執照正本及副本、企業公章（非公司制企業法人章）。不再提交被破產清算企業清算報告、投資人決議、清稅證明、管理人備案證明、報紙公告等材料。對因企業營業執照或公章遺失、管理人未能接管等原因無法向企業登記機關繳回營業執照正、副本或無法在企業注銷登記相關文書材料中加蓋企業公章的，無需先補照再補章，改由管理人對該情況作出書面說明，加蓋管理人印章即可。

企業登記機關開通破產企業業務辦理綠色通道，安排專人對接破產企業管理人，能當場辦理的當場辦結，對非關鍵材料，實行“容缺受理”。對于已經進入經營異常名錄的破產企業，市場監管部門憑管理人提交的企業破產終結裁定和書面申請，即時將破產企業移出異常名錄、解除警示，保障破產企業順利辦理簡易注銷。

徐州市市場監管局推動建立破產“聯辦”，完善破產企業注銷登記制度，有力促進了破產企業規范、高效退出市場，進一步激發了市場活力，服務和保障了本地營商環境建設，推動了經濟高質量發展，探索出了破產企業高效退出的“徐州模式”。

《中國質量報》