本報訊 (記者 秦海峰)2月26日,從山西省市場監管局舉行的新聞發布會上獲悉,從3月1日起,山西將在全省域全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作。這是今年山西省委省政府確定的一項重要改革任務,對于進一步厘清政府與市場關系,降低企業制度性交易成本,破解“準入不準營”難題,推動高質量轉型發展具有十分重要的意義。
據悉,2020年3月,山西省按照國務院印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》要求,堅持先行先試,率先在太原市、晉中市和綜改示范區開展了試點。山西省是除18個自貿區試點外唯一開展試點的省份,也是截至目前全國范圍內全省域推行“證照分離”改革全覆蓋的3個省份之一。試點一年來,兩市一區按照進“四扇門”的辦法分步推進改革。截至2020年底,共辦理涉企經營許可事項5.45萬件,惠及企業4.49萬戶,在這項改革的帶動下,全年新增市場主體49.69萬戶,總量達到283.5萬戶,在常態化疫情防控下,逆勢增長10%以上,并保持較高活躍度。
山西省此次全面推行“證照分離”改革全覆蓋,就是將中央層面設定的523項和省級層面設定的4項行政許可事項全部納入清單管理。中央設定的事項中,山西省除沒有改革權限的74項和不涉及的9項外,直接取消審批13項,企業持有營業執照即可開展經營;審批改備案3項,原則上按照“多證合一”方式在企業登記注冊環節一并辦理,防止以備案之名行審批之實;實行告知承諾53項,改造原有的審批方式和流程,逐項制定告知承諾模板和操作規程,規范告知、承諾、發證“三步走”程序,企業只要自愿作出合規承諾,審批部門就要當場作出審批決定;優化審批服務371項,實施流程再造、壓減材料、縮短時間,通過統一標準提升審批服務的透明度和便利度,解決企業來回跑、反復跑問題。
下一步,山西省還將進一步加大改革力度,動態調整優化改革事項清單,對標浙江、海南等先進省份,下大力氣提高告知承諾事項的占比,力爭今年年底前實現告知承諾事項突破100項。
《中國質量報》