小小口罩見證“同心”抗疫

小小口罩見證“同心”抗疫

良好市場環境和強力技術支持確保口罩產品質量提升

編者按

一場新冠疫情，讓防疫用品走進了人們的生活，成為特殊時期的民生剛需。

面對疫情大考，除了彼此間守望相助的戮力同心，還有市場監管部門、企業、技術機構、社會組織等凝聚的磅礴力量。他們切實履行職能，加強監管，著力提升口罩、額溫槍、消殺產品、防護服等防疫用品的質量；他們積極履行社會責任，加班加點生產，彰顯責任擔當；他們全力服務大局，通過技術支持，助力復工復產。

如今，國內疫情防控持續向好，春回大地，人們感受到了勃發的生機。全國兩會在即，我國經濟社會運行和人民生活正在全面恢復。從今天起，本報推出“防疫用品質量提升”系列報道，聚焦口罩產品、測溫設備、消殺產品、防護用品，展示市場監管系統抓防控保安全、促提升謀發展的擔當作為。

□ 本報記者 徐 風

“請打開健康寶，佩戴好口罩。”從超市到便利店，從地鐵到公交，如今北京的公共場所，入口處的語音提示依舊播放著，但工作人員卻不似一年前那么忙碌。市民熟練地整理一下臉上的口罩，打開手機出示或掃描健康碼，有序進入。

經過一年疫情防控，佩戴口罩已成為人們的日常。口罩質量早已不是人們談論的話題，但是，監管部門對口罩質量的檢查、抽查依舊在進行，一刻也不敢松懈。

穩住市場秩序 從標準切入質量

2020年2月5日，市場監管總局發出緊急通知，要求各級市場監管部門嚴打口罩等疫情防控物資生產領域的價格違法行為，積極支持增產擴能，全力保障口罩等防控物資生產供應，堅決維護市場價格秩序。同一天，市場監管總局部署口罩產品質量監督專項抽查，對抽查發現存在不合格口罩產品的，責令企業迅速整改，整改合格后方可繼續組織生產。

標準是質量的基礎。疫情防控初期，我國口罩供不應求，口罩質量引發社會關注。市場監管總局（標準委）迅速組織相關標準化技術委員會對口罩產品標準進行解讀，為企業提供標準化服務。同時，緊急組織相關標準化技術委員會和技術機構，深入比對口罩等防護物資的國內外標準，形成比對分析報告，不僅為口罩產品國家標準、行業標準的制修訂奠定了基礎，也為相關團體和企業標準的制修訂提供了重要參考；還組織力量全面梳理包括17項口罩標準在內的疫情防控領域國際國外標準169項，指導ISO、IEC技術組織國內技術對口單位，安全有效參與國際標準化活動，確保疫情防控期間有關工作有序開展。中國標準化研究院開發專題數據庫，集成26個國家和ISO相關防護產品標準。在深入比對的基礎上，對口罩產品相關標準進行解讀，為公眾選用口罩產品提供科學指引。

2020年5月6日，市場監管總局（標準委）正式發布《兒童口罩技術規范》國家標準，自發布之日起實施。這項適用于6歲至14歲兒童用口罩的國家標準規定了基本要求、外觀質量和測試方法，同時提出了防護性能、舒適性能、安全性能等19項主要性能指標，為疫情防控期間正確選擇和佩戴兒童口罩、規范行業競爭秩序、加強市場監管提供了依據，為兒童口罩生產企業提供了技術支持和標準保障。

技術機構引領 從源頭提升質量

當全國包裝機械標準化技術委員會（以下簡稱包裝機械標委會）秘書處看到市場上口罩供不應求的苗頭時，神經就緊繃起來，2020年1月底即開始動員督促業內相關企業全力研制口罩高速生產線和包裝機，數十家企業迅速行動，委員單位黃山富田精工制造有限公司夜以繼日攻堅克難，用20天的時間成功研發出生產速度1000片/分鐘的3D高速口罩生產線。對于眾多轉產口罩的企業而言，一次性口罩生產設備是口罩產能的最大瓶頸。由于缺乏統一的標準規范，各生產企業設備技術水平參差不齊，檢驗、售后服務不規范，不利于設備平穩運行和穩定生產。包裝機械標委會緊急組織起草了《一次性口罩成型包裝生產線通用技術條件》國家標準。標委會積極聯系口罩設備主要生產基地所處地區的市場監管局。廣東省東莞市是國內口罩設備生產企業最多、產量最大的地區，東莞市市場監管局立即組織東莞快裕達自動化設備有限公司等多家生產企業共同研討，將東莞地區設備方、口罩廠的意見及時匯總反饋給標委會秘書處，提高了標準制定工作效率。

疫情防控初期，我國口罩異常緊缺。全國個體防護裝備標準化技術委員會（以下簡稱個體防護標委會）秘書處立刻意識到，標準化要在“質”和“量”兩個方面同時發力，個體防護標委會秘書處首先號召成員單位全力投入生產。荊州思創科技開發有限公司從2020年春節前開始24小時不間斷生產口罩，克服人員短缺、材料告急、物流停運等種種困難，盡最大努力組織生產。3M中國有限公司復工復產面臨著和荊州思創一樣的困難，但其在上海的口罩生產基地2020年春節期間同樣保證了24小時不停歇保持生產。這些成員單位，從疫情防控初期開始，一直引領著我國口罩產品質量提升。

發揮基層優勢 從一線提升質量

國內疫情發生之初，口罩生產設備的需求量激增。口罩生產設備是制造產業中冷門的細分行業，廣東省東莞市有匯通自動化設備科技有限公司、東莞利瀚、南方力勁等10多家口罩機專業生產企業和一大批產業鏈相關配套企業，疫情前產銷口罩機占全國市場份額60%以上，并且東莞口罩裝備企業可以生產出滿足全球各區域市場需求的所有類型口罩的生產設備。

疫情發生后，東莞口罩裝備企業在各級政府支持下全力復工，一批具備能力的自動化設備生產企業，如拓斯達股份公司、東莞沃德精密等，也及時轉產口罩機，使防疫產品產能極大提高，為國內外抗疫工作貢獻力量。由于口罩生產設備是小類別產品，沒有制定國家、行業和地方標準，其各項關鍵技術指標只能由供需雙方通過合同標準的方式進行約定，因此在疫情防控期間，隨著口罩機需求量激增，大量企業跨行業進入口罩裝備生產領域，導致各種質量問題，產生了大量質量糾紛。針對可能出現的問題，東莞市市場監管局及時研判，支持研究發布了《東莞市口罩生產裝備先進標準體系與急需標準研究報告》，并整合全市口罩和裝備企業資源，成立了國內首個口罩及裝備行業協會，發布了《平面口罩生產成套設備》《折疊口罩生產成套設備》等團體標準，同時圍繞設備安全、噪音、口罩合格率等痛點問題進行技術攻關并取得較好成果。東莞快裕達自動化有限公司也開展口罩裝備模塊化研究和探索，發布了兩項融入專利的先進企業標準。

四川、廣州等省市的市場監管部門指導和幫助有關企業制定《非醫用防護口罩》《非醫用一次性防護服》《一次性兒童用防護口罩》等企業標準，為企業轉產和擴大防護產品產能提供技術保障。

從2020年2月14日到6月4日，市場監管總局公布了“聯合雙打行動”典型案例共20批；從2020年1月26日到5月20日，市場監管總局公布了疫情防控期間防疫物資價格違法行為典型案件共11批。口罩在這些案例中占較大的比例，聯合雙打和查處價格違法行為，掃除了口罩產品質量提升的障礙，為口罩生產企業創造了良好的市場環境。

《中國質量報》【防疫用品質量提升系列報道之一·口罩產品】