全國政協常委、致公黨中央副主席、市場監管總局副局長甘霖建議：大數據區塊鏈產業升級要從源頭解決“卡脖子”問題

本報訊 （記者 張文禮）3月8日上午，全國政協十三屆四次會議舉行視頻會議。全國政協常委、致公黨中央副主席、市場監管總局副局長甘霖在代表致公黨中央發言時表示，我國大數據區塊鏈產業正進入高速發展階段，但在數據流通共享、數據保護體系建設、數據人才培養等方面，有諸多問題亟待解決，數字經濟作為經濟發展新動能的作用仍有待提高。

甘霖說，在黨中央、國務院的高度重視下，我國大數據區塊鏈相關產業政策和應用已從總體的指導規劃逐漸向各大行業細分領域延伸，與工業互聯網、云計算、人工智能、5G技術的融合發展進程也在進一步加快。但目前我國在大數據區塊鏈領域仍面臨數據壁壘制約，數據流通共享亟待加強，數據保護體系不完善。數據的所有權、管理權、使用權、交易權缺少法律保障等困難。數據安全風險隱私保護盲點不容忽視，基礎研究、技術創新、市場應用亟待貫通等問題凸顯。相關人才缺口較大，大數據區塊鏈與經濟社會融合創新發展效能有待提升，數字經濟作為經濟發展新動能所起的作用還與預期有一定差距。

“做好頂層設計，打通數據壁壘，加強隱私保護，保證數據安全。”甘霖建議，要通過全面推進公共數據分級分類開放，打造重點示范應用管理，引導行業數據安全合規流通，釋放公共數據紅利。同時，加強隱私保護，前瞻研究相關法律制度，明確數據資產權益歸屬原則以及數據擁有者、使用者、管理者等在數據采集、存儲、應用過程中的權利義務和法律責任。提升數據資產安全和個人隱私保護能力，確保數字資產價值分配安全可靠合理有效。從網絡防衛和內生安全兩個角度，研究解決數據安全問題。

甘霖說，要抓住產業升級機遇推動核心技術創新發展。注重在產業升級過程中提煉科學問題，深入開展基礎研究，驅動關鍵核心技術發展，通過基礎理論突破相關學科融合，支撐行業關鍵核心技術攻關，持續實現技術體系的迭代和演進，從源頭上解決“卡脖子”問題，推動產業持續健康發展。深化數據融合，推進由個性化應用場景形成集成性細分領域，在工業領域穩步推進數字化轉型，在流通領域不斷提升物流智能化水平，在消費服務領域助推新業態、新模式發展。開展新技術融合應用試點示范，推動應用功能升級、效率升級、安全升級。采取多種形式解決高端復合型人才匱乏問題。

甘霖建議，要以數據技術提升社會治理能力，服務民生發展。要打通部門省市行業大數據，以智慧型城市建設為抓手，提升城市管理和社會服務的高效率、智能化、精準化水平。要發展數字經濟，為提高社會治理能力提供必要的技術支撐和人才積累。要做好科學普及推廣，以社會治理公平為出發點，提高老百姓數字技術應用能力，減少“數字鴻溝”。要深化對外開放，提升國際合作交流水平，積極推動我國提出的全球數據安全倡議成為國際共識。圍繞落實“一帶一路”合作倡議，打造數字經濟領域對外開放門戶。

《中國質量報》【兩會·代表委員之聲】