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□ 本報記者 張文禮
網民規模達9.4億，其中短視頻用戶達到8.18億，網民日均短視頻平臺使用時長達110分鐘……隨著5G、VR等技術的廣泛應用，“短視頻+直播”帶來的新增流量，正成為各方角逐的新戰場。
“但是，很多短視頻直播平臺存在著大量問題，嚴重污染了社會風氣。”近日，在全國政協十三屆四次會議大會發言時，全國政協委員、內蒙古自治區呼和浩特市副市長徐睿霞道出了自己對網絡直播的擔憂。
“部分直播平臺打‘擦邊球’、靠低級趣味博取眼球，還有一些主播過度追求商業利益，忽視法律和道德底線，出現低俗化的趨勢。”徐睿霞說，部分主播傳播違法違規內容，發布虛假廣告，銷售假冒偽劣產品，甚至以做電商、做公益、組建社團等為幌子，從事網絡詐騙、網絡賭博和其他侵害網民權益的違法活動。同時，部分平臺違規開展所謂“新聞信息直播”，混淆視聽，制造謠言，擾亂社會秩序。
徐睿霞建議，要從多方面入手，加大對網絡直播的監管力度。“首先要完善相關立法，明確網絡直播的內容標準。”徐睿霞說，《互聯網直播服務管理規定》中已經明確禁止互聯網直播服務提供者從事包括危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序等法律法規禁止的活動，但這些活動所指的具體行為，以及不同行為之間的界定仍不明晰。建議從國家層面繼續完善相關政策法規，進一步明確內容標準，逐步消除灰色地帶，真正做到執法監管有的放矢；要加強跨部門協同監管，明確職責分工，開展不定期專項檢查，擴大對網絡直播違法行為打擊范圍。同時，要完善技術手段，推動企業利用自身技術優勢，結合大數據、人工智能、云計算等先進技術提升管理能力，做到對網絡直播內容及時發現、全面覆蓋，提升監管能力。
徐睿霞建議，要充分發揮行業治理作用，從國家層面出臺指導意見，鼓勵和引導行業組織力量參與治理，發揮行業組織在信息內容標準制定、加強直播平臺自律等方面的作用。此外，還要進一步發揮社會公眾監督作用。出臺支持性政策，鼓勵用戶對違法違規行為投訴舉報，同時要求平臺企業優化現有投訴舉報入口，針對相關文件要求設立更加便捷完善的舉報渠道。
“要加大對違法違規行為的處罰力度，建立健全信用體系制度。”徐睿霞說，要將目前行業公約中的主播黑名單制度應用到行業監管，對造成極其惡劣社會影響的平臺，給予吊銷企業營業執照處罰，相關人員終身禁入網絡傳播、新聞傳播、出版、廣電等相關行業，提高直播平臺企業試錯成本，維護網絡健康發展秩序。
《中國質量報》
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